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安全的水是生命之源，但是隨著社會發(fā)展铺描，特別是飲用水安全使义，已成為政府、社會蟆导、公眾日益關注的焦點燥及，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求⊥苫停“喝上干凈水”應該是新農村建設的一個重要指標派阱。近年來，盡管各地農村加大了改水改廁工作力度幌绍，部分農民喝上了安全水颁褂，但仍有部分農民無法飲用到安全水故响，嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全傀广。

1. 農村飲水安全現(xiàn)狀和存在的問題

      農村供水系指向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和分散農戶供水彩届，以滿足居民生活和企事業(yè)單位的日常用水伪冰。農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量樟蠕、干凈的生活飲用水贮聂，其評價指標包括水量、水質寨辩、方便程度和保證率等四項指標吓懈。水是生命之源歼冰，發(fā)展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要拷拥，是貫徹落實“以人為本”众桨、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農村小康社會和社會主義新農村的重要任務之一祸遮，對改善居民生活環(huán)境宪凹、提高衛(wèi)生健康水平、解放農村勞動生產力木锈、促進農村社會經濟發(fā)展具有重要的意義和作用举么。

       農村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質問題，造成水質問題的原因肪才，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施考瘪；另一方面分散供水導致的水質問題更多。目前我國農村直接飲用的坑塘水许食、檐前水继棉、溝道水、河道水等都存在著水質問題够菊，水源污染比較嚴重终琅，部分地下水有害礦物質成份過高，如氟符衔、砷找前、鐵、錳或含鹽量超標判族，飲用水的水質問題已經成為威脅農村飲水安全的首要問題躺盛。二是水量問題，水量問題也是我國農村供水面臨的重要問題形帮，有資源性水量不足問題槽惫，也有工程性水量不足問題。三是保證率低辩撑，即季節(jié)性缺水界斜。

2. 農村飲水安全問題成因

造成農村飲用水不安全因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：

       一是水源污染嚴重。由于受工業(yè)“三廢”污染合冀，農業(yè)的化肥各薇、農藥污染，水面養(yǎng)殖污染君躺，畜禽糞便污染峭判，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重痹埠，水質越來越差糠管，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步妙帆。

       二是資金投入不足。農村改水改廁是一項政策性強罐葫、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程屠途，建設項目多，資金投入大挪吱，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因带诊。一方面政府投入不足，另一方面農村集體經濟比較薄弱捺柬，村民集資積極性不高于箩，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。

      三是思想觀念落后望泪。長期以來判嘀，農村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷宾芥，對水質超標問題侣夷，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾仑乌、隨意排放生活污水和人畜糞便現(xiàn)象普遍百拓。缺乏水資源憂患意識，節(jié)水觀念極為淡薄晰甚。沒有把水作為一種商品衙传，喝水不花錢的思想根深蒂固。

3. 保障農村飲水安全的方法

       3.1提高認識厕九，加強領D蓖捶。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領D扁远。三是要抓緊理順水務管理體制俊鱼。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。

       3.2科學規(guī)劃畅买，分類實施并闲。要根據(jù)各地經濟社會發(fā)展水平和水資源條件，科學規(guī)劃皮获，合理布局焙蚓。按照“先急后緩抠衬、先重后輕裸岁、突出重點、分步實施”的原則锹肾，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質安全問題郊啄。從長遠考慮映贞，規(guī)劃要體現(xiàn)分質供水的理念，有條件的區(qū)域寄菲，在設計管網時裁堤，應該把飲用水系統(tǒng)和非飲用水供水系統(tǒng)，同時鋪設設計起胡，分步實施灵吃。

        3.3多方籌資，加大投入息沐。農村飲用水安全建設大困難是資金短缺灵界。農村飲用水工程作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用盛惩，加大投入力度溉委，引導建立多元化投資機制。首先爱榕，各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)瓣喊、城市支持農村的要求，將農村改水改廁項目資金列入年度財政預算計劃黔酥，安排專項資金用于工程建設藻三，并逐年增加。其次跪者，對大型的農村飲用水工程趴酣，要積極組合包裝立項，爭取國家坑夯、省岖寞、市支持。第三柜蜈，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例仗谆，用于農村飲用水工程建設。第四淑履，堅持“誰投資恤络，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入改水改廁項目建設蹂曾，采用市場化運作雁韵，多方籌措，解決改水改廁資金不足蕴嘹。第五颊嫁，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。另外闹只，供水企業(yè)在管道安裝費用上要給予適當優(yōu)惠祈兼。

        3.4強化服務迂溉，嚴格管理。水質監(jiān)測是保障飲用水安全的重要手段痒跌。各級政府要加強疾控機構建設狡舞，落實人員和經費，更新儀器設備牍猫，盡快完善農村飲用水安全監(jiān)測體系骇另，定期不定期地對各類飲水系統(tǒng)進行水質監(jiān)測，通報水質狀況随静，指導農民飲用安全水户魏，發(fā)揮政府的服務作用。對集中式供水工程挪挤，要加強水源叼丑、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。要加強對農村打井取水的監(jiān)督管理扛门，禁止和限制任意打井取水鸠信。

3.5防治污染，保護水源论寨。加強水源保護星立，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策葬凳。各級黨委政府要進一步加大水資源保護工作力度绰垂。一，切實做好飲用水水源地的保護工作火焰。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)劲装，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)塘憨。二卢女，大力防治工業(yè)污染。要嚴格實行污染物排放總量控制士到，嚴厲打擊違法排污行為留绞，積極推進循環(huán)經濟，加快推行清潔生產辰诱。三哩啼，積極控制農業(yè)面源污染。第四拱缆，抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理馒易。