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“中國制造”如何面對歐盟“新普惠制”
點擊次數(shù)：1886 發(fā)布時間：2008-6-19
2006年1月1日，歐盟開始實施新的普惠制花履。據(jù)悉，中國仍有18種產(chǎn)品將繼續(xù)享受普惠制待遇挚赊，但如果享受普惠制德的產(chǎn)品進口超過歐盟從享受普惠制待遇的國家進口的所有產(chǎn)品的15%诡壁，則這些產(chǎn)品不再享受普惠制待遇。對紡織品及服裝來說荠割，門檻還要低一些妹卿，為12.5%。由于這些新的門檻蔑鹦，近80%從中國出口到歐盟的產(chǎn)品將不再享受普制待遇夺克。這將影響幾乎所有從中國出口到歐盟的產(chǎn)品，包括紡織品及服裝、家用電器懊直、電子機械產(chǎn)品等扒吁。
由于新普惠制下的產(chǎn)品分類由以前的5個減少為3個，只有大約7200種商品可以享受優(yōu)惠稅率旱醉。同時，12.5%的紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”穗蚌，也給今后我國企業(yè)的出口增加了難度敬育。
有關(guān)普惠制的各種討論炙手可熱。*歐洲所研究員裘元倫就曾經(jīng)在媒體上表示：“目前中國享受歐盟普惠制的產(chǎn)品規(guī)模已不是很大崭守，歐盟消減中國的普惠制待遇已在意料之中零勃。”
我國的出口大戶――“浙江制造”的出口成本在上升。業(yè)內(nèi)人認為浙辫，在新普惠制實施前类菊，歐盟進口商在華采購，只需繳納大約20%的關(guān)稅郊檐。而在實施新普惠制后玩捉，關(guān)稅陡增，zui高可達80%茴怀。這顯然會對進口商的采購選擇造成影響词宴。同樣，此前浙江省機電產(chǎn)品找筝、紡織品和服裝蹈垢、化工產(chǎn)品、塑料橡膠制品袖裕、鞋帽等九大類主要出口產(chǎn)品對歐盟出口均享受優(yōu)惠關(guān)稅曹抬，按平均5%的優(yōu)惠率計算，其對歐出口產(chǎn)品享受優(yōu)惠關(guān)稅達28.5億元急鳄。實施新普惠制后谤民，這些優(yōu)惠將不復(fù)存在。
據(jù)統(tǒng)計攒岛，2005年1月至11月赖临，江西申請普惠制的總貨值為40177萬美元，按照80%輸往歐盟計算灾锯，32141.6萬美元的貨值享受了1928.49萬美元（約1.6億人民幣）的關(guān)稅的減免（按平均6%的優(yōu)惠率計算）兢榨。但據(jù)江西省進出口檢驗*的透露，隨著2006年1月1日歐盟實施新普惠制顺饮，上述優(yōu)惠將大幅縮水吵聪。江西出口產(chǎn)品中，紡織服裝類就占了1/3。本次新制度出臺嫌盲，壓力zui大的也是紡織企業(yè)董记。
在當前貿(mào)易保護主義盛行，在出口貿(mào)易嚴峻的形勢下赐赁，我國企業(yè)卻在利用普惠制方面出了岔子檀塌。據(jù)悉，普惠制的利用在我國還不平穩(wěn)雕踊，50%的出口未利用普惠制前河。對此，專家建議挺候，應(yīng)該充分利用歐盟的普惠制框嫁。比如，中國可以將被取消普惠制的產(chǎn)品向享受普惠制國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移即钞，也可以考慮向zui不發(fā)達國家和地區(qū)投資形炬，從而抓住利用低關(guān)稅率提高出口競爭力這一機會。