隨著清理工作的開展衣夏，食品包裝行業(yè)將邁上法治快車道扭享，有毒、有害食品包裝以及隨意使用添加劑的情況有望得到遏制匙蚣。望各相關(guān)政府部門续膳、食品包裝及添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及食品企業(yè)高度重視這次清理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行收班。

    通知主要內(nèi)容和行業(yè)分析介紹如下：

    一坟岔、認(rèn)真部署，積極引導(dǎo)行業(yè)闺阱、企業(yè)開展食品包裝材料清理工作

    政府各相關(guān)部門要廣泛發(fā)動各行業(yè)炮车、企業(yè)，按照《食品安全法》的規(guī)定酣溃，對市場上存在的可能對人體健康有害的食品包裝材料進(jìn)行清理瘦穆，堅(jiān)決打擊使用有毒有害物質(zhì)尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝、容器等違法行為。要積極指導(dǎo)行業(yè)扛或、企業(yè)以現(xiàn)有食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)共133項(xiàng)绵咱，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)126項(xiàng)）及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，主動對生產(chǎn)經(jīng)營及使用過程中存在的問題進(jìn)行查糾熙兔，對認(rèn)為不存在安全性問題悲伶、尚未列入我國食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)進(jìn)行登記，填報(bào)“建議批準(zhǔn)的可用于食品包裝材料的新物質(zhì)名單”候妻。收集整理名單內(nèi)所列物質(zhì)在其他國家使用情況以及相關(guān)國家和組織的標(biāo)準(zhǔn)锨耍、安全和風(fēng)險(xiǎn)評估材料，分別填寫食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申請表柒拌、食品包裝材料用樹脂新品種申請表平俩。對認(rèn)為存在一定毒性、對人體有害的物質(zhì)脉裕，填報(bào)“建議禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)名單”泡缠。

    各行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動、及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)使用有毒有害物質(zhì)邪船，尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝鼎示、容器等違法行為，督促企業(yè)完成“兩個(gè)名單”的梳理和申報(bào)資料的準(zhǔn)備工作羔峭，并報(bào)送中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所虫店。

    二、科學(xué)評估拿杉，加快完善食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系

    衛(wèi)生部會同有關(guān)部門成立專家組斋值，對行業(yè)、企業(yè)提交的材料進(jìn)行科學(xué)評估展辞，根據(jù)評估結(jié)果擬定“可用于食品包裝材料的物質(zhì)名單”和“禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)名單”奥邮，并分批向社會公布。同時(shí)罗珍，及時(shí)修訂完善食品容器洽腺、包裝材料及其所用添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)。

    三覆旱、加強(qiáng)執(zhí)法蘸朋，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營食品包裝材料行為

    政府各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度扣唱，公布食品包裝材料投訴或電子藕坯，發(fā)動群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的噪沙，尤其是利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝等違法犯罪行為炼彪，并根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查吐根，依法查處。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通辐马，形成監(jiān)管合力拷橘。要按照各部門的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)投訴舉報(bào)和以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營食品包裝材料等線索蔚芥，采取明查暗訪等方式拨臂，有針對性地開展監(jiān)督檢查工作。對于“禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)名單”發(fā)布后仍繼續(xù)使用名單中的物質(zhì)制售食品包裝材料及容器的單位和個(gè)人秤皿，要依法嚴(yán)肅查處基际。

    四、深入分析毛咸，建立食品包裝材料監(jiān)管長效機(jī)制

    政府各相關(guān)部門要積極落實(shí)*領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題的重要批示精神弯沥，及時(shí)匯總、分類梳理食品包裝材料安全監(jiān)督管理工作中存在的各種問題造星，查找產(chǎn)生問題的原因。要采取有力措施消贼，針對薄弱環(huán)節(jié)毛彼，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任异凹，盡快規(guī)范食品包裝材料在生產(chǎn)衫凭、流通和餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。要進(jìn)一步健全食品包裝材料安全評價(jià)制度和快速追查溯源機(jī)制努释，狠抓源頭控制碘梢，不斷提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品包裝材料行業(yè)伐蒂、企業(yè)的規(guī)范化管理煞躬，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身管理制度，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制逸邦，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展恩沛，確保消費(fèi)者身體健康。

    五缕减、食品包裝企業(yè)應(yīng)盡快自查雷客，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

    根據(jù)七部委《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》要求，各有關(guān)部門要督促食品相關(guān)產(chǎn)品桥狡，特別是食品容器搅裙、包裝材料的生產(chǎn)單位，按照現(xiàn)行有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)裹芝，并開展自查清理部逮。各生產(chǎn)單位要在2010年6月1日前完成自查清理工作，并依照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)ξ戳腥胧称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品及新品種向衛(wèi)生部申請批準(zhǔn)。各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用有毒有害原料生產(chǎn)食品容器省牍、包裝材料的行為蒸撕。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)自律、引導(dǎo)淀爆、溝通跑放，組織本行業(yè)企業(yè)開展自查清理工作。各相關(guān)監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)余源、督促并給予幫助慈肯。

    根據(jù)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中沒有的產(chǎn)品天枣，企業(yè)應(yīng)按照“食品相關(guān)產(chǎn)品新品種應(yīng)提交的資料”進(jìn)行申請遭歉，申請未獲批準(zhǔn)，企業(yè)將不得再繼續(xù)生產(chǎn)袖指。在未獲批準(zhǔn)前肪援，企業(yè)可以按照原有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營。

    2熟什、食品容器堕义、包裝材料用添加劑使用要求

    2008年09月09日，中華人民共和國衛(wèi)生部脆栋、中國*發(fā)布了《食品容器倦卖、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685-2008），該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)椿争，已于2009年06月01日起正式實(shí)施怕膛。批準(zhǔn)使用添加劑的品種由原標(biāo)準(zhǔn)中65種擴(kuò)充到959種，并以附錄的形式列出了允許使用的添加劑名單秦踪、化學(xué)文摘登記號（CAS號）褐捻、使用范圍、zui大使用量洋侨、特定遷移量（SML）或zui大殘留量（QM）及其他限制性要求舍扰。

    該標(biāo)準(zhǔn)中對食品容器、包裝材料允許使用及使用要求明確強(qiáng)調(diào)“未在列表中規(guī)定的物質(zhì)不得用于加工食品用容器希坚、包裝材料边苹。”該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有食品容器、包裝材料用添加劑的生產(chǎn)裁僧、經(jīng)營和使用者短琴，特別是食品接觸用塑料、紙制品智榆、橡膠等材料中用到的增塑劑膏般、增韌劑儿趋、固化劑、引發(fā)劑娜珍、促進(jìn)劑蛔乖、防老劑、阻燃劑等及有關(guān)膠黏劑踏拓、油墨赃剂、顏料等都做出了明確的規(guī)定韩烹。

    3淑停、哪些產(chǎn)品和添加劑需要辦理許可手續(xù)？

    （1）尚未制定國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的酿势、用于食品包裝材料、容器和食品生產(chǎn)經(jīng)營工具互艾、設(shè)備直接接觸食品的材質(zhì)或成型品试和；

    （2）未列入《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685）的添加劑纫普；

    （3）未列入衛(wèi)生部公告名單的食品包裝材料灰署、容器和食品生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備直接接觸食品的材質(zhì)或成型品及其加工用添加劑局嘁；

    （4）已列入《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685）或衛(wèi)生部公告名單的添加劑晦墙，但需要擴(kuò)大使用范圍或使用量的悦昵。

    （5）可能存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的、用于食品晌畅、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具和設(shè)備但指、食品包裝材料和容器的洗滌劑新原料；

    （6）未列入《食品用消毒劑原料名單》的抗楔、用于食品棋凳、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具和設(shè)備、食品包裝材料和容器的消毒劑新原料连躏。

    4朵椿、食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案問題。

    食品生產(chǎn)企業(yè)制定沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)怠义，應(yīng)當(dāng)在組織生產(chǎn)之前向省、自治區(qū)陷母、直轄市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行申請備案贷营。2009年6月1日前已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)怯录，在備案有效期內(nèi)繼續(xù)有效，不需重新向衛(wèi)生行政部門備案诬粗。對于食品包裝企業(yè)，各地企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厥∫患壻|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行咨詢具體備案方法扯凫，原則上繼續(xù)由省級質(zhì)監(jiān)部門們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)備案轧黑。

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