濟南衡器分享：十八屆四中全會今日開幕
新京報訊 中共中央政治局9月30日召開會議电湘，研究全面推進依法治國重大問題。會議決定鹅经，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日在北京召開寂呛，會期持續(xù)4天。
根據(jù)此前披露的議程瘾晃，中央政治局將向中央委員會報告工作贷痪，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提交全會審議。
新京報記者梳理以往全會日程發(fā)現(xiàn)蹦误，全會開幕當天劫拢，一般由中央政治局成員向全會作“決定”的說明。據(jù)專家分析胖缤，人事議題也將是四中全會的焦點尚镰。十八大后，2名中央委員哪廓、5名候補委員先后落馬狗唉。
根據(jù)黨章，中央委員會委員出缺將由候補委員遞補涡真。新華社報道音哟，蔣潔敏、李東生吟因、李春城犯渣、王永春、萬慶良等中央委員和候補委員已被開除黨籍产歧，將在全會召開時予以追認甥轿，并撤銷他們的中央委員、候補委員職務品庞。
焦點
專題討論依法治國
黨章規(guī)定：“中央委員會全體會議由中央政治局召集绿相，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督篷低。”根據(jù)慣例郊纱，將由*代表中央政治局作工作報告。
此外其种，每次全會一般專題研究某個領域的重大問題臼蔼，并審議通過相關決定、決議或建議等重要政治文件藤树。本次四中全會專題討論依法治國問題浴滴，這在黨的全會歷*尚屬。即將提交四中全會審議的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也榄，此前已經(jīng)在黨內外一定范圍征求意見巡莹。
新京報記者梳理近年來多次全會日程發(fā)現(xiàn)司志，開幕首日一般由中央政治局成員向全會做“決定”的說明甜紫。例如，十八屆三中全會于2013年11月9日至12日召開骂远，開幕當天**就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明囚霸。
根據(jù)近年新華社的報道，提交全會審議的“決定”稿激才，都經(jīng)歷了復雜的起草過程：一般當年春天成立起草組拓型，多次調研、座談瘸恼，數(shù)易其稿劣挫，耗時半年多完成。根據(jù)慣例东帅，全會將分組審議文件討論稿险悲，zui后將意見反饋給起草小組，起草小組根據(jù)實際情況對文件進行修改茴茁，zui終形成文件专勇。在閉幕會上，全會對會議文件進行表決泣奏。
兩名中央委員出缺待補
十八大以來客洁，已有兩名中央委員和5名候補委員落馬。其中县堰，兩名中央委員為蔣潔敏垢类、李東生，5名候補委員為潘逸陽茴支、李春城革襟、王永春、萬慶良和陳川平。
據(jù)新華社報道梳理零短，經(jīng)中紀委常委會議研究并報中央政治局會議審議壤趴，已決定給予蔣潔敏、李東生瑞侮、李春城的圆、王永春、萬慶良開除黨籍處分半火，待召開中央委員會全體會議時予以追認越妈。
2012年11月14日，黨的十八大選舉產生了由205名委員和171名候補委員組成的中央委員會钮糖。根據(jù)黨章梅掠，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補店归。目前阎抒，十八屆中央候補委員中排名*、二位的分別是國家統(tǒng)計局局長馬建堂和國家宗教事務局局長王作安消痛。
新京報記者統(tǒng)計且叁，十四、十五秩伞、十六和十七屆中央委員會逞带，共有13名中央委員或候補委員在全會上被撤銷職務，受到黨紀處分烟渴。十八屆中央委員會在兩年中有7名中央委員及候補委員落馬吱台，總數(shù)超過前四屆的一半。
黨的全會怎么開差按？
會期
分組討論時間更長
十四大至今苦爸，每屆中央委員會都召開7次全體會議。除頭尾三次涉及人事選舉事項的全會外喂搬，其余四次全會聚焦改革密士、經(jīng)濟、黨建等主題熙拐，會期一般3至5天孙般。
今天召開的四中全會會期為4天，與去年召開的三中全會長度相同搏翎。去年以十八大代表身份列席會議的浙江日報記者俞佳友曾撰文稱谊蚣，三中全會4天的會期，除了兩個半天是全體大會吸辽，其余都是分組討論职鸟。
央視《新聞聯(lián)播》畫面顯示盟步，全會開全體大會時，中央政治局委員的坐席在會場前方躏结，中央委員一般按姓氏筆畫排座却盘。俞佳友回憶，分組討論時媳拴，他所在的組共有出席和列席會議的代表50余位黄橘，分別來自浙江、江蘇屈溉、江西三個省以及部分中直單位塞关。
列席
基層代表受邀列席
根據(jù)慣例，一中全會選舉黨的新一屆領導集體子巾，十七屆一中全會和十八屆一中全會的列席人員只有中紀委委員帆赢。二中全會為全國人大、國務院线梗、全國政協(xié)椰于、zui高法、zui高檢換屆做準備缠导，根據(jù)十七屆二中全會和十八屆二中全會公報抢妈，只有“有關負責同志”列席會議。
除了首尾三次與人事選舉有關的全會恋晃，中間四次全會的列席人員較多，包括中紀委委員（或中紀委常委會委員）肪吁、有關負責同志陷立、相關領域的黨代會代表、基層黨員以及專家學者获踏。列席十八屆三中全會的俞佳友稱柱炼，每個省市區(qū)列席全會的基層代表一般不超過2名。
新京報記者昨日獲悉行贤，已有來自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會痒脊。
表決
一般采用舉手表決
按照慣例，全會閉幕大會上播瓦，將對“決定”驮觅、“建議”、“決議”等文件進行表決众琼。
《黨政機關公文處理工作條例》定義闯捎，“決定”適用于“對重要事項作出決策和部署”等事項。據(jù)統(tǒng)計许溅，改革開放以來瓤鼻，歷屆中央委員會召開的52次全體會議，審議通過了20個“決定”。以往全會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的文件茬祷，采用的是“建議”清焕。
全會涉及對中央委員或候補委員的處分，程序多為中紀委向大會作審查報告祭犯。
*顯示耐朴，在對“決定”、“建議”盹憎、“審查報告”等會議文件表決時筛峭，全會一般采用舉手表決的方式。據(jù)黨建專家介紹陪每，中央委員具有表決權影晓，候補委員沒有表決權，但具有發(fā)言權檩禾。
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