四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳
中國人民銀行四川省分行
國家金融監(jiān)督管理總局 四川監(jiān)管局
關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知
川農(nóng)發(fā)〔2024〕23號
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財政局背零,有關(guān)單位:
為深入貫徹黨中央腰吟、國務(wù)院和省委、省政府決策部署徙瓶,落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 中國人民銀行 市場監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2024〕16號)要求毛雇,積極應(yīng)對肉牛奶牛養(yǎng)殖持續(xù)虧損嚴(yán)峻形勢,穩(wěn)固肉牛侦镇、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)灵疮,鞏固脫貧攻堅成果织阅,幫助養(yǎng)殖場(戶)渡過難關(guān),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下震捣。
一荔棉、穩(wěn)定肉牛奶牛基礎(chǔ)產(chǎn)能蒿赢。加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)润樱、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)等項目落實,支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)羡棵,積極培育肉牛奶牛家庭牧場壹若、奶農(nóng)合作社等新型經(jīng)營主體,改進(jìn)設(shè)施裝備鹤莹,提升生產(chǎn)經(jīng)營能力初瓜。
二、實施養(yǎng)殖貸款貼息永僚。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款(含基建和更新改造)否北,按5年期以上LPR -150BP給予貼息,對單個項目(或主體)固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元伙二,并實行財政補助資金總額上限管理叹匹。對符合《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023-2030年)》的新建或改擴(kuò)建設(shè)施畜牧項目從銀行獲得的貸款,支持縣級予以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息崔三,單個建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)的70%且不得超過2%挺寒,單個年度獲得的貼息資金不得超過200萬元,貼息年限最長不得超過5年软旁,中省財政對符合政策規(guī)定的縣實際支出的貼息資金珊煌,原則上按照80%的比例予以獎補。
三扛肩、強化信貸政策支持刻撒。將畜牧業(yè)列為“積極支持類”行業(yè),對生產(chǎn)經(jīng)營正常耿导、信用狀況良好声怔、具備持續(xù)經(jīng)營能力但暫時遇到困難的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(戶)等涉農(nóng)主體,鼓勵金融機構(gòu)通過合理展期舱呻、續(xù)貸等方式予以支持醋火,不盲目抽貸、斷貸箱吕、限貸芥驳。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金作用,積極為肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款增信分險,因肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)貸款造成還貸風(fēng)險的兆旬,及時按代償比例撥付風(fēng)險補償金進(jìn)行代償姻采。支持金融機構(gòu)開發(fā)“青貯貸”等專項金融產(chǎn)品,大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展爵憎。擴(kuò)大土地經(jīng)營權(quán)慨亲、養(yǎng)殖場地上附著物等抵(質(zhì))押擔(dān)保范圍,推廣肉牛宝鼓、奶派羟活體抵押貸款,適當(dāng)提高抵押率乾爆。優(yōu)化推廣信用貸彪壳,采用“一次授信、循環(huán)使用”的貸款模式舆伺,提高信貸資金匹配度和金融服務(wù)便利度暴赡。支持脫貧戶(含監(jiān)測幫扶對象)運用脫貧人口小額信貸發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司增信作用阀洛,降低融資擔(dān)保門檻和擔(dān)保費用蒂茶,對擔(dān)保貸款100萬元以內(nèi)的,以信用反擔(dān)保方式為主调拳,執(zhí)行行業(yè)最低擔(dān)保費率小梢。
四、優(yōu)化政策性保險支持杀肩。支持各地聚焦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展地方特色農(nóng)業(yè)保險挤奢,積極拓寬肉牛、奶牛養(yǎng)殖保險覆蓋面洞难,符合條件的納入中省財政獎補資金支持范圍舆吮,省級財政按規(guī)定給予獎補。支持保險機構(gòu)針對肉牛队贱、奶牛實際價值色冀,創(chuàng)新開發(fā)高保障的商業(yè)保險,通過政策性保險+商業(yè)保險的模式露筒,滿足規(guī)模養(yǎng)殖戶多層次保險需求呐伞。指導(dǎo)四川省保險行業(yè)協(xié)會研究制定肉牛奶牛政策性保險承保理賠示范條款,統(tǒng)一承保理賠實務(wù)操作流程慎式,提升業(yè)務(wù)規(guī)范性。
五趟径、加快補齊飼草料短板瘪吏。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn),推進(jìn)“糧改飼”,鼓勵開展糧飼作物輪作掌眠,提高飼用玉米蕾盯、甜高粱、高丹草孤批、多花黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積和單產(chǎn)取涕。因地制宜做好高原牧區(qū)越冬飼草料儲備,多途徑加大對越冬飼草料補貼力度谒绍,嚴(yán)防冬春季因飼草料不足造成牦牛死亡痛恃。大力開發(fā)本地飼草料資源,提高秸稈飼料化利用水平底悍,鼓勵利用本地秸稈制作黃貯杜糕、微貯飼料或利用非常規(guī)飼料資源制作飼料。
六蜡瓜、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工悉种。支持肉牛屠宰加工企業(yè)完善冷卻庫、低溫分割昨浆、冷鏈運輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備函唾,積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)牛肉產(chǎn)品魔呈、打造產(chǎn)品品牌泵网。加快制定《四川省畜禽屠宰管理條例》,推動肉牛定點屠宰撑蚌、集中檢疫上遥,助力牛肉產(chǎn)品走出去。
七争涌、促進(jìn)牛肉牛奶消費粉楚。各地要通過官方網(wǎng)站、公眾號等各類平臺積極宣傳展示鮮牛肉亮垫、鮮牛奶品質(zhì)和營養(yǎng)價值模软,發(fā)布牛肉牛奶美食地圖、積極展示本地特色飲食文化饮潦,促進(jìn)牛肉牛奶消費燃异。用好行業(yè)展會、旅游展示继蜡、中國農(nóng)民豐收節(jié)等平臺回俐,促進(jìn)牛肉牛奶產(chǎn)銷銜接。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用稀并,加強牛肉牛奶消費常識科普宣傳仅颇,積極推廣“學(xué)生飲用奶”。
八、加強行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)瘦肥。積極開展良種選育入荞、人工授精、全混合日糧飼喂挟伯、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)集成推廣,提升肉牛捌冲、奶牛生產(chǎn)水平和效率。加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè),開展技能型人才培訓(xùn),提升基層技術(shù)推廣骨干的服務(wù)能力拇支。大力發(fā)展肉牛麸颜、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,支持建設(shè)一批養(yǎng)殖基地縣和“千牛村渗蚁、萬牛鄉(xiāng)”束澄,支持符合條件的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場,推動散養(yǎng)向規(guī)模尖洞、規(guī)模向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變妇张。建立健全肉牛、奶牛規(guī)模場生產(chǎn)和價格監(jiān)測預(yù)警機制煞秤,指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展氏仗。
九、做好動物疫病防控夺鲜。穩(wěn)定和強化基層防疫體系皆尔,嚴(yán)格落實布病、口蹄疫币励、牛結(jié)核病慷蠕、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等重點疫病防控措施,做好強制免疫食呻、檢疫出證和調(diào)運監(jiān)管流炕,規(guī)范撲殺及無害化處理措施。以種牛場和規(guī)模牛場為重點仅胞,統(tǒng)籌推進(jìn)布病每辟、牛結(jié)核病無疫小區(qū)和凈化場建設(shè),對建成國家級無疫小區(qū)或凈化場的養(yǎng)殖場(戶)干旧,在相關(guān)項目安排中給予優(yōu)先支持渠欺。
各地要高度重視肉牛、奶牛穩(wěn)產(chǎn)工作椎眯,嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制酥丛,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工揣洁,強化政策協(xié)同配套鳖弱,統(tǒng)籌用好財政相關(guān)涉農(nóng)資金园赴,加大對肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度铭轩。要重點強化對從事肉牛奶牛養(yǎng)殖的脫貧群眾(含監(jiān)測幫扶對象)的幫扶力度益丘,一戶一策落實針對性幫扶措施,補齊短板弱項薯摩,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線冲取。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳
中國人民銀行四川省分行 國家金融監(jiān)督管理總局 四川監(jiān)管局
2024年11月22日
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