對省政協(xié)十三屆二次會議第1320694號
提案的答復
盧永明委員：
您提出的關于“加快休閑食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的提案收悉。首先感謝您對我省休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注剃法。收到您的提案后碎捺，我局高度重視，組織相關部門認真研究贷洲，一致認為您所提的問題客觀中肯掖猬，意見建議具有較強的指導性，對于促進我省休閑食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級很有借鑒意義诀次。結(jié)合我局工作職責赃律，經(jīng)認真研究，現(xiàn)就有關情況答復如下：
一死辫、我省推進休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展情況
按照省委麻坯、省政府關于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力培育重點產(chǎn)業(yè)鏈的部署要求檬舀，各部門主動作為毙帚，以“方案”為作戰(zhàn)圖，以技術(shù)攻關腹痹、產(chǎn)品研發(fā)熔布、企業(yè)培育、平臺提升下伙、項目建設等為突破口默徘，按圖施工、照單作業(yè)吗浩，加快產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級建芙，我省休閑食品產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系懂扼。目前禁荸，全省休閑食品生產(chǎn)企業(yè)約3175家，同比增長10.2%阀湿，規(guī)模以上企業(yè)208家赶熟；2023年營業(yè)收入約850億元，同比增長17.24%陷嘴，營業(yè)收入超過1億元的企業(yè)59家映砖。
(一)緊抓整體謀劃設計。一是緊盯目標和問題系統(tǒng)性推進灾挨。召開產(chǎn)業(yè)鏈培育推進會邑退、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級會議，理出重點事項劳澄，找準推進難點瓜饥，協(xié)調(diào)有關方面集中突破逝撬。二是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢精準施策。有針對性地組織兩次調(diào)研：第一次圍繞主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局快混，深入重點企業(yè)愚矗、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點實驗室，博采眾長穿互。理出“做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)椭药、做精做細新興成長產(chǎn)業(yè)、改造提升非遺和老字號峡徽、布局未來新賽道”4大主攻方向蓬甩，謀劃建設“全國休閑食品重要的原輔料供應、生產(chǎn)绣首、交易珠慧、人才培養(yǎng)和研發(fā)”5大基地。第二次圍繞新趨勢和新要求施旱，深入廣東唬辛、福建、重慶乌迎、四川等9省市和32家企業(yè)泉扛、園區(qū)調(diào)研，形成了國內(nèi)休閑食品產(chǎn)業(yè)三大趨勢性判斷区转，即“消費需求多元化苔巨、個性化；貼近消費者的近場化废离、內(nèi)容化侄泽、社交化；產(chǎn)品創(chuàng)新更趨功能化蜻韭、定制化悼尾、網(wǎng)紅化”。據(jù)此湘捎，提出“強化頂層設計、推動農(nóng)食融合窄刘、實施企業(yè)競爭力培育工程”等6個方面22項改進提升對策窥妇。三是著眼“五鏈”貫通促融合。圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈娩践、建強創(chuàng)新鏈活翩、暢通供應鏈、強化要素鏈翻伺、拓展消費鏈矩袖，從優(yōu)質(zhì)原材料陵阁、通用及智能機械設備供給，到休閑食品研發(fā)拖牢、生產(chǎn)锹鹉、檢測、包裝浦忠、營銷塑满、物流等環(huán)節(jié)，明確35項具體任務韩记，努力把休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈條貫通起來硫联、協(xié)同功能發(fā)揮出來。
(二)緊抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚喂交。一是堅持園區(qū)援仍、企業(yè)、項目一起抓察夕。梳理出重點園區(qū)11個妖坡、重點企業(yè)21家、重點項目36個换怖，明確包聯(lián)領導及工作責任甩恼，實行動態(tài)更新。2023年啟動至今沉颂，全省休閑食品重點項目總投資額近260億元条摸。二是強化重點企業(yè)引領作用。鄭州铸屉、新鄉(xiāng)钉蒲、焦作、漯河等地借助龍頭企業(yè)強鏈成群彻坛，四市休閑食品產(chǎn)值占全省的60%以上顷啼，好想你紅棗休閑食品、衛(wèi)龍調(diào)味面制品昌屉、雙匯肉制休閑食品钙蒙、米多奇糧食膨化類休閑食品、蜜雪冰城休閑茶飲5大優(yōu)勢主導企業(yè)间驮，品牌引領和市場競爭力更為強勁躬厌。
(三)緊抓科技創(chuàng)新賦能。一是加強休閑食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設试填。以中原食品實驗室為龍頭坠狈，以鄭州輕工業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學三麦、河南工業(yè)大學墙冻、省農(nóng)科院等為支撐怕茉，以24家國家和省級企業(yè)技術(shù)中心為依托，以漯河食品職業(yè)學院奏尽、鄭州食品工程職業(yè)學院為補充榨豹，形成“基礎研究-技術(shù)攻關-技術(shù)應用-成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條創(chuàng)新體系。目前原承，新立項休閑食品加工技術(shù)領域省級科技項目5項碳环，小麥淀粉、肉制品废奖、乳酸鞍后、木糖醇等一批產(chǎn)品加工技術(shù)國內(nèi)領先，新產(chǎn)品新設備的開發(fā)應用逐年加快内地。二是以科技創(chuàng)新推動休閑食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伴澄。圍繞“保質(zhì)保鮮和抗氧化等技術(shù)、清潔標簽阱缓，產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)非凌、口味多元化、消費場景及健康享受”等五個方面進行需求側(cè)創(chuàng)新荆针，設計出適應市場需求的目標產(chǎn)品敞嗡。新組建“省辣味休閑食品工程技術(shù)研究中心”等5家省工程技術(shù)研究中心。三是加強休閑食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)航背。鄭州輕工業(yè)大學喉悴、河南農(nóng)業(yè)大學、河南工業(yè)大學等4所本科高校開設休閑食品相關課程玖媚；鄭州食品工程職業(yè)學院箕肃、漯河食品職業(yè)學院和臨潁縣、新鄭市今魔、溫縣勺像、湯陰縣4個休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具備高技能人才培養(yǎng)實力。
(四)緊抓質(zhì)量安全保障错森。堅持以質(zhì)量安全為生命線痛但，突出源頭抓、全程跟蹤抓东种、重點環(huán)節(jié)抓乖靠。一是完善標準體系。強化標準引領酸飞，支持全省休閑食品生產(chǎn)企業(yè)參與制定的標準數(shù)達1226項下驴。二是加強品牌建設蒿榄。指導全省32家休閑食品生產(chǎn)企業(yè)參與品牌建設央封，臨潁成為全國唯一的“中國休閑食品之都”赛臀，溫縣被命名為“中國速食調(diào)味料之都”，雙匯徐渗、好想你丰扁、衛(wèi)龍、白象店麻、南街村纽哭、米多奇等品牌影響力持續(xù)增強，衛(wèi)龍辣條坐求、米多奇饃片蚕泽、雙匯玉米熱狗腸等成為市場爆品。三是搭建“一站式”服務平臺桥嗤。建立計量须妻、標準、認證認可泛领、檢驗檢測荒吏、質(zhì)量管理等要素協(xié)同服務的流程與機制，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎設施”服務生態(tài)渊鞋，支撐全過程绰更、全生命周期的質(zhì)量服務需求。新制定《質(zhì)量基礎設施“一站式”服務通用指南(試行)》等3個地方標準锡宋，持續(xù)開展“質(zhì)量基礎設施進十城入百園助千企”專項行動儡湾，建設“一站式”服務平臺106個。
二员辩、下一步落實委員建議工作打算
下一步盒粮，將按照省委、省政府有關決策部署要求企电，充分發(fā)揮休閑食品在建設萬億能級現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)集群中的示范引領作用嘶在，推動我省休閑食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制乃筐。一是完善休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈推進專班工作機制扎趋。以“鏈長+專班”為指揮部，以“方案”為作戰(zhàn)圖玄饶，以技術(shù)攻關莲态、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)培育李腐、平臺提升秤凡、項目建設、雙招雙引等為突破口憎苦，組織專班成員單位按圖施工丘登、照單作業(yè)泽姨，加快產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級，增強核心競爭力竿漂。二是定期開展督導調(diào)研敲坏。組織專班成員單位對有關市縣、重點企業(yè)辆童、重點園區(qū)宜咒、重點項目和重要事項進行督導，及時掌握休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展進展情況把鉴，協(xié)調(diào)解決推進中的困難和矛盾故黑，總結(jié)推廣好的做法和先進經(jīng)驗。
(二)實施優(yōu)勢企業(yè)培育工程庭砍。一是培育壯大龍頭企業(yè)倍阐。圍繞細分休閑食品品類，制定龍頭企業(yè)培育計劃逗威，通過兼并重組峰搪、強強聯(lián)合和鏈式整合等方式，引導要素資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集凯旭，培育壯大具有引領性概耻、帶動性的百億級十億級龍頭企業(yè)。力爭到2025年末罐呼，營業(yè)收入超100億元的企業(yè)達到2家以上鞠柄、超10億元的企業(yè)達到15家以上。二是推動休閑食品重大項目建設尺夺。加快推進大咖國際產(chǎn)業(yè)園烧论、晟恒麻辣食品加工基地、臨潁南街村食品產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設舒叨，指導各地依托開發(fā)區(qū)加強項目謀劃和招商引資力度旋挺，強化用地、能耗滔测、環(huán)境容量等要素保障责爹，積極爭取相關專項政策和資金支持。三是研究制定休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育壯大專項工作方案罚迹。以休閑食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地牧僻，深入調(diào)研，針對鏈主企業(yè)“一企一策”量身制定專項工作方案异这，引導龍頭企業(yè)主導構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)臊整，持續(xù)激發(fā)企業(yè)動力活力。四是支持中小微企業(yè)“上規(guī)”和向“專精特新”發(fā)展。建立休閑食品行業(yè)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)梯度培育體系蛔琅，實行靶向培育和跟蹤幫扶酬屉，支持、幫助企業(yè)探索出適合自身的快速發(fā)展路徑揍愁，培育具有獨特競爭優(yōu)勢的自主品牌，推動中小微企業(yè)“上規(guī)”和向“專精特新”發(fā)展杀饵。
(三)實施品牌體系建設工程莽囤。加強“河南公共品牌+地方特色品牌+企業(yè)品牌”的品牌體系建設。一是加強休閑食品產(chǎn)業(yè)品牌培育切距。政府定期更新在國內(nèi)外市場具有較高影響力的休閑食品“美豫名品”公共品牌朽缎、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌谜悟；支持休閑食品產(chǎn)區(qū)注冊集體商標话肖，加快培育區(qū)域公共品牌；協(xié)會定期發(fā)布成長型企業(yè)葡幸、休閑大單品最筒、創(chuàng)新優(yōu)秀產(chǎn)品等各類品牌名單，提升品牌知名度蔚叨。二是推動非遺和“老字號”休閑食品提檔升級床蜘。開展非遺和“老字號”休閑食品企業(yè)振興工程。挖掘各地非遺和“老字號”休閑食品文化內(nèi)涵议猛，進一步健全老字號促進體系玛呐，完善示范創(chuàng)建辦法，加強品牌和知識產(chǎn)權(quán)保護蟋晾。三是打造全渠道營銷大平臺冻咆。整合好想你等企業(yè)現(xiàn)有營銷平臺，支持企業(yè)組建“美豫名品”共享連鎖和“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷大平臺策哈，在全省各縣市推廣“連鎖經(jīng)營+短視頻直播陣地+互聯(lián)網(wǎng)體驗”“線上宣傳下單炮家、線下體驗提貨”等新商業(yè)模式，打造全省休閑食品全媒體品牌營銷宣傳矩陣泪缨。
(四)實施產(chǎn)業(yè)鏈完善工程睡誉。一是打造“市場主導、政府推動挟撑、多方共建”的農(nóng)食融合“三二一”模式伤很。政府部門加大土地流轉(zhuǎn)、設施農(nóng)業(yè)等政策扶持嫩坷，分聯(lián)盟及時捕捉消費端需求及其變化趨勢肺樟，引導企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，支持企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社么伯、農(nóng)業(yè)公司等新型經(jīng)營主體建立合作關系疟暖，加大優(yōu)質(zhì)原料品種引進和培育，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)奶锶幔化種植及與優(yōu)勢休閑食品品類精準匹配俐巴，形成“三二一”農(nóng)食融合新模式。二是常態(tài)化開展產(chǎn)銷對接活動硬爆。以鏈主企業(yè)欣舵、龍頭企業(yè)為主導，常態(tài)化開展產(chǎn)銷和供需精準對接活動缀磕，促進供需雙方簽訂長期協(xié)議缘圈、建立長期合作關系，降低整體鏈條損耗袜蚕。支持企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的專業(yè)展會和博覽會糟把，匹配上游供應商和下游客戶，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準對接消弧。三是加快休閑食品產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展堡雁。大力培育個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同室域、服務化延伸等新模式淹佃，加快發(fā)展技術(shù)服務、信息服務脂惊、現(xiàn)代物流旁囤、電子商務、檢驗檢測喝园、現(xiàn)代金融等休閑食品產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)缭越，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值省瓜。
(五)實施科技創(chuàng)新提升工程秋鹅。一是組建國家級休閑食品研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易平臺。支持河南省特色果蔬食品創(chuàng)新中心升級為國家級休閑食品創(chuàng)新中心彤笼，承接企業(yè)研發(fā)檢測和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型技術(shù)服務析崎，培育“專精特新”企業(yè)，孵化大單品榜揖，實現(xiàn)海陸空矩陣發(fā)展模式勾哩。將中原實驗室打造為全國食品科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，實現(xiàn)全國優(yōu)質(zhì)科研成果與食品企業(yè)需求的最適匹配举哟，吸引優(yōu)秀科研成果思劳、優(yōu)質(zhì)合作項目和優(yōu)秀企業(yè)落地河南迅矛。二是實施休閑食品攻關重大科技專項。將解決休閑食品行業(yè)關鍵共性技術(shù)問題作為年度專項科技攻關重點資助方向潜叛，設立年度休閑食品攻關重大科技專項秽褒，鼓勵支持高校、研究機構(gòu)威兜、企業(yè)開展相關研究销斟，加強科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力椒舵。三是加大對企業(yè)三化改造的支持蚂踊。將企業(yè)三化改造項目列入省市重點技改和“三個一批”項目，給予設備投資獎補和融資支持逮栅。支持企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和引導补搅；支持食品裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能裝備安蔚，推動生產(chǎn)加工企業(yè)完成生產(chǎn)、檢測裝備的智能化升級改造舱闪，推進智能工廠眼栽、智能車間認定評審工作；創(chuàng)建綠色工廠阶务、建設綠色工業(yè)園區(qū)贸渐，構(gòu)建綠色供應鏈。
再次感謝您對我省休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注和支持忧龙，希望您今后繼續(xù)多提寶貴意見和建議当盘！
2024年6月25日
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