吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知
吉政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)
各市(州)人民政府鸦呆,長(zhǎng)白山管委會(huì)瓣挂,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦畔香、各直屬機(jī)構(gòu):
《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措》已經(jīng)省委类埋、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們猪褐,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)鼓辈。
吉林省人民政府辦公廳
2024年10月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和蛀,推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)率先取得新突破失跷,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際搂棱,提出如下政策舉措叔梆。
一、健全冷鏈物流運(yùn)行體系
(一)支持符合條件的地區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)系馁、省級(jí)骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流集配中心臂外,加快補(bǔ)齊冷鏈物流基地(中心)內(nèi)基礎(chǔ)性、公共性喇颁、公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施短板漏健。各地要有效集聚土地、資本橘霎、科技蔫浆、數(shù)據(jù)、管理等要素資源姐叁,在戰(zhàn)略規(guī)劃瓦盛、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排外潜、試點(diǎn)示范等方面給予優(yōu)先安排原环。
(二)支持冷鏈物流基地(中心)運(yùn)營(yíng)主體或冷鏈物流龍頭企業(yè)整合優(yōu)化冷鏈存量資源挠唆,布局建設(shè)產(chǎn)地“最初一公里”和銷地“最后一公里”冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)嘱吗、郵政快遞玄组、航空貨運(yùn),打造公鐵水空綜合立體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)谒麦。
(三)鼓勵(lì)市縣按照資金管理要求杏住,使用省級(jí)及以下銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車輛,與肉牛屠宰加工企業(yè)合作援愁,用于牛肉及產(chǎn)品運(yùn)輸贫拭。
(四)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資,發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券径揭,申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中長(zhǎng)期貸款等耍叮,用于冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和冷鏈物流設(shè)施設(shè)備更新改造。
二高骑、加強(qiáng)用地保障
(五)健全多元化供地體系蝠盘,支持各地積極推廣長(zhǎng)期租賃、先租后讓辈殃、租讓結(jié)合苔免、彈性年期出讓等多種供應(yīng)土地方式,降低項(xiàng)目用地成本债案。
(六)冷鏈物流企業(yè)利用工業(yè)舊廠房更启、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)符合規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施或提供冷鏈物流服務(wù),涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃的截型,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)趴荸。
(七)對(duì)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下宦焦,在自有工業(yè)用地上提高土地利用率和容積率新建发钝、擴(kuò)建冷凍冷藏庫(kù)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的波闹,不再增收土地價(jià)款酝豪。
(八)支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)使用集體建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)地型冷庫(kù)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理精堕,與農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理孵淘。
三、拓展投融資渠道
(九)鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品歹篓,針對(duì)重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)瘫证,發(fā)展供應(yīng)鏈金融,拓展倉(cāng)單質(zhì)押庄撮、存貨質(zhì)押背捌、設(shè)備抵押毙籽、訂單融資、應(yīng)收款融資等金融業(yè)務(wù)凄在。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合綠色低碳條件的冷鏈物流企業(yè)提供快速審批才擒、優(yōu)惠利率等融資支持。
(十)支持冷鏈物流企業(yè)相關(guān)固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款需求舞懦,對(duì)符合要求的可開(kāi)通“綠色辦貸”通道,打造“定制化”融資方案图盖,貸款額度最高為項(xiàng)目總投資的80%毕蕉,期限最高為15年。
(十一)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為冷鏈物流配送提供保險(xiǎn)服務(wù)企著,完善冷鏈貨運(yùn)險(xiǎn)和食品安全責(zé)任險(xiǎn)乙笛,為冷鏈產(chǎn)品運(yùn)輸和公共安全提供保障。
四冒溜、降低企業(yè)成本費(fèi)用
(十二)按規(guī)定對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地刽室,減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(十三)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)饶辆、農(nóng)民合作社酪律、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)翻默、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類實(shí)體缸沃,在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
五修械、促進(jìn)運(yùn)輸便利化
(十四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策趾牧,對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費(fèi)肯污。對(duì)冷鏈運(yùn)輸車輛實(shí)行快速查驗(yàn)翘单,保障通行效率。
(十五)進(jìn)一步提升冷鏈物流通行保障水平蹦渣,原則上取消對(duì)車長(zhǎng)不超過(guò)6米哄芜、寬度不超過(guò)2.2米、高度不超過(guò)2.8米的冷鏈運(yùn)輸車輛的通行限制剂桥,研究出臺(tái)比普通貨車更加便利的通行管理政策忠烛。結(jié)合冷鏈運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要,便利冷鏈運(yùn)輸車輛通行證辦理权逗。
以上政策舉措執(zhí)行期為印發(fā)之日起至2026年12月31日美尸。
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