福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
閩農(nóng)規(guī)〔2024〕4號(hào)
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局游推、發(fā)展和改革委員會(huì)殊储、財(cái)政局誓读，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局瘤慕、財(cái)政金融局：
為實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策伞让，推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢淘汰，加快農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代鹰柄，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))停濒、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào))、《國家發(fā)展改革委私周、財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))贮爹、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號(hào))等文件斋射，結(jié)合實(shí)際育勺，研究制定了《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)罗岖，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行涧至。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳
2024年9月29日
(此件主動(dòng)公開)
福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策要求，結(jié)合我省實(shí)際桑包，制定本方案南蓬。
一、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩個(gè)獨(dú)立部分構(gòu)成哑了，更新補(bǔ)貼按照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施赘方，報(bào)廢補(bǔ)貼按本方案在除廈門市外的各市、縣(區(qū))實(shí)施弱左。
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織窄陡、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織)拆火，不包含各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)的國家公務(wù)人員跳夭、事業(yè)單位干部職工。農(nóng)民身份可依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)證確定叶奈，也可由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門研究確定湃儒。
二、補(bǔ)貼種類
(二)谷物(糧食)干燥機(jī)、農(nóng)用無人駕駛航空器溶绢、自走式旋耕機(jī)侦镜、田間搬運(yùn)機(jī)、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測終端劫扶、育秧(苗)播種設(shè)備等6類翠霍，實(shí)施期限截止到2024年12月31日。
三蠢莺、報(bào)廢條件
(一)主要部件齊全寒匙。具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息躏将，且主要部件齊全锄弱，各類報(bào)廢農(nóng)機(jī)主要部件將另行制定公布。
(二)來源清楚合法祸憋。有牌證的拖拉機(jī)会宪、聯(lián)合收割機(jī)，牌證上信息須與機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織蚯窥，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)信息掸鹅、擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息一致。其他農(nóng)機(jī)(含無法提供牌證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī))須來源清楚合法且歸屬機(jī)主所有拦赠。
(三)達(dá)到年限或其他條件巍沙。達(dá)到使用年限的農(nóng)機(jī)(各類報(bào)廢農(nóng)機(jī)使用年限將另行制定公布)，或未達(dá)到報(bào)廢年限但安全隱患大荷鼠、故障發(fā)生率高句携、損毀嚴(yán)重、維修成本高或技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)塌或。
四癣吝、資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳測算分配缚形。報(bào)廢補(bǔ)貼資金不足的縣(市体涡、區(qū))，可使用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)施報(bào)廢補(bǔ)貼甜脖。
2024年12月31日前轰窥，報(bào)廢補(bǔ)貼資金優(yōu)先使用2024年超長期特別國債及配套資金，資金中超長期特別國債承擔(dān)比例為85%廊畔、我省承擔(dān)比例為15%影其，用完后可以使用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，截至2024年12月31日未用完的2024年超長期特別國債及省級(jí)配套資金將收回贬奢。
報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額管理乍厉，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳蜀骗、財(cái)政廳另行制定公布。
五凹蜈、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)限寞、依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。承擔(dān)過上一輪農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的回收企業(yè)仰坦，可繼續(xù)有效履植。新增回收企業(yè)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定確定悄晃，及時(shí)向社會(huì)公布玫霎，并抄送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
六妈橄、操作程序
(一)舊機(jī)運(yùn)送庶近。機(jī)主自愿交售擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)，并與回收企業(yè)自主協(xié)商回收價(jià)格眷细、運(yùn)送方式等拦盹，同時(shí)提供身份證件復(fù)印件鹃祖、來源歸屬材料溪椎。來源歸屬材料具體要求有：實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢時(shí)恬口，機(jī)主要提供與機(jī)主校读、擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息相對(duì)應(yīng)的牌證；無法提供的裂蝉，機(jī)主應(yīng)提供發(fā)票或來源歸屬承諾書(詳見附件1)绳练。其他農(nóng)機(jī)具報(bào)廢時(shí)，機(jī)主要提供與機(jī)主虑庇、擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息相對(duì)應(yīng)的發(fā)票枫昏；無法提供發(fā)票的，提供來源歸屬承諾書光丢。
(二)舊機(jī)審核旋蝎。回收企業(yè)對(duì)機(jī)主是否屬于補(bǔ)貼對(duì)象镰掐、擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)是否屬于報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)范圍孕序、主要部件是否齊全、來源是否清楚合法炸诚、是否達(dá)到年限或其他條件等進(jìn)行核對(duì)递市。確認(rèn)符合報(bào)廢條件的，回收企業(yè)將拆前照片(包括機(jī)主與整機(jī)合照碗屏，主要部件照片唁情，銘牌或出廠編號(hào)疑苔、車架號(hào)等照片)，以及機(jī)主信息等甸鸟，上傳福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)夯巷。完成后，回收企業(yè)向機(jī)主出具蓋章后的《福建省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(詳見附件2哀墓，以下簡稱《確認(rèn)表》)趁餐。
(三)拆解舊機(jī)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解前篮绰，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過現(xiàn)場后雷、照片或視頻等方式，對(duì)《確認(rèn)表》和報(bào)廢機(jī)具信息是否一致吠各、報(bào)廢農(nóng)機(jī)主要部件是否齊全等進(jìn)行復(fù)核臀突，并監(jiān)督回收企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件進(jìn)行破壞性處理〖致回收企業(yè)按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)候学，規(guī)范拆解舊機(jī)，并拍攝拆中照片(應(yīng)包括發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件破壞性處理照片)键腹、拆后照片呕摹，連同拆前照片，上傳福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)溪客。拆解完成后二搀，回收企業(yè)要向機(jī)主提供再次簽字蓋章的《確認(rèn)表》和拆前、拆中肢箕、拆后農(nóng)機(jī)的電子版照片诸恤，并將機(jī)主身份證件、來源歸屬材料復(fù)印件牲支、《確認(rèn)表》及拆前微惦、拆中、拆后照片等按一機(jī)一檔要求歸檔窥血，保存期至少3年婶耕。
(四)牌證注銷。有牌證的拖拉機(jī)纹怨、聯(lián)合收割機(jī)拆解后磨爪，機(jī)主應(yīng)持身份證件、回收企業(yè)簽字蓋章后的《確認(rèn)表》善绎、機(jī)具牌證等黔漂，到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注銷牌證，牌證注銷后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在《確認(rèn)表》上簽字蓋章炬守。
(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼牧嫉。機(jī)主持身份證件、回收企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽字蓋章后的《確認(rèn)表》减途、來源歸屬材料酣藻、銀行卡(農(nóng)民原則上要提供福建省社會(huì)保障卡，經(jīng)營組織應(yīng)提供對(duì)公銀行賬號(hào))等鳍置，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼辽剧。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)税产；在15個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的形式審核怕轿，重點(diǎn)審核機(jī)具類別是否準(zhǔn)確、機(jī)具是否已按規(guī)定拆解辟拷，無牌證農(nóng)機(jī)具要通過機(jī)具出廠編號(hào)撞羽、車架號(hào)等在福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)查詢是否已申請(qǐng)過補(bǔ)貼，防止一機(jī)多補(bǔ)卒亩；形式審核通過后蚀攘，報(bào)廢補(bǔ)貼信息在縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄公示5個(gè)工作日；公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)划万，向縣級(jí)財(cái)政部門提交補(bǔ)貼資金結(jié)算材料嘴略。縣級(jí)財(cái)政部門收到結(jié)算材料后息体，于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核囊脉，審核通過的，10個(gè)工作日內(nèi)采取國庫集中支付方式兌付補(bǔ)貼資金狗悔；不通過的，應(yīng)第一時(shí)間退回結(jié)算材料給縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門锤距。
為推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新巡软，各地在實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼時(shí)，要依托福建省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)查詢購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量脸夜，當(dāng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)數(shù)量達(dá)到購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量時(shí)菌劲，應(yīng)暫停受理報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)，確保報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量不超過當(dāng)年購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)總量子姜。
(六)公開和資料留存祟绊。補(bǔ)貼資金兌付后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)向申請(qǐng)者發(fā)送補(bǔ)貼資金發(fā)放到位的短信提醒哥捕，及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付等信息錄入到鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金在線監(jiān)管平臺(tái)牧抽、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)和福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財(cái)政資金上報(bào)系統(tǒng)，并通過縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄公開，接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)檢查扬舒。補(bǔ)貼申請(qǐng)阐肤、回收拆解、補(bǔ)貼資金兌付等材料讲坎，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要完整保存至少5年孕惜。
農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)晨炕、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測終端的回收企業(yè)衫画、補(bǔ)貼操作程序等，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定發(fā)布瓮栗。
七楚餐、參與主體的責(zé)任義務(wù)
機(jī)主、回收企業(yè)自愿參與福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施蹂孽，并承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)撇扯。
(一)機(jī)主責(zé)任。對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)主要部件齊全酸穗、報(bào)廢農(nóng)機(jī)來源(歸屬)清楚合法见撵、機(jī)主身份真實(shí)性、報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)材料真實(shí)性等負(fù)責(zé)方蜡，承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果薪尉。
(二)回收企業(yè)責(zé)任∶回收企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)是否主要部件齊全凡加、是否來源(歸屬)清楚合法、是否符合報(bào)廢條件销泽，對(duì)核對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)氧胳；要準(zhǔn)確認(rèn)定報(bào)廢農(nóng)機(jī)的機(jī)具類別，對(duì)認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)辰令；要認(rèn)真填寫《確認(rèn)表》中機(jī)具類別伴鳖、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)徙硅、底盤(車架)號(hào)等信息榜聂，對(duì)填寫的信息負(fù)責(zé)；要按規(guī)定拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)嗓蘑、建立回收拆解檔案须肆，對(duì)拆解真實(shí)性、檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)桩皿；要按要求提供機(jī)具拆前豌汇、拆中及拆后照片或視頻幢炸，對(duì)照片或視頻真實(shí)性負(fù)責(zé)；承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果瘤礁。
八阳懂、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可根據(jù)實(shí)際柜思，商省發(fā)改委岩调、財(cái)政廳細(xì)化加力支持農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的操作細(xì)則，優(yōu)化流程触擎，推進(jìn)實(shí)施沛狱，督促指導(dǎo)各地用好用足超長期特別國債資金額度。各地要明確職責(zé)分工博旬，強(qiáng)化協(xié)作配合尤乎，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，完善管理措施剪妥，健全制度機(jī)制波寓。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少開展1次補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育蝇居，并積極對(duì)接商務(wù)部門报逛，做好回收企業(yè)確定和監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門要加大投入力度刮锹，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)任疤。要在機(jī)具存量較多區(qū)域、補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)惯狠、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)丙图、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等廣泛宣傳政策空猜。要積極探索“一站式”服務(wù)绽慈、網(wǎng)上辦理、市級(jí)認(rèn)定回收企業(yè)后縣級(jí)使用等措施抄肖。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理久信。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期開展政策規(guī)定宣講與警示教育漓摩，按不低于10%比例隨機(jī)抽查回收企業(yè)拆解檔案，并積極探索建立遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制入客；要主動(dòng)對(duì)接商務(wù)部門管毙，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要設(shè)置補(bǔ)貼政策咨詢和投訴電話桌硫∝惨В縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序卓舵、投訴咨詢方式南用、回收企業(yè)信息、享受補(bǔ)貼信息等內(nèi)容秫废，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督末径。對(duì)存在違規(guī)行為的回收企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等情丛，參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和原則肉棕，采取暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施嚴(yán)肅處理暂铭；涉嫌犯罪的違規(guī)行為可依法移送司法機(jī)關(guān)處理披腻。
(三)加強(qiáng)資金管理。各市底咳、縣(區(qū))人民政府唱撩、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格超長期特別國債和配套資金等報(bào)廢補(bǔ)貼資金的管理珍霉，嚴(yán)禁截留殃倒、擠占或挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算怎猜、償還地方政府債務(wù)耽翁、地方“三保”，不得通過舉債籌集配套資金怔接√掠荆縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)配合扼脐，加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度岸军，避免出現(xiàn)資金兌付不及時(shí)等問題。省財(cái)政廳瓦侮、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測艰赞，按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)肚吏，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡方妖。
(四)推進(jìn)超長期國債使用。超長期國債支持農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策實(shí)施期間罚攀，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管党觅，及時(shí)進(jìn)行自評(píng)自查，定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送工作推進(jìn)斋泄、資金使用杯瞻、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況略雪、存在問題及工作計(jì)劃。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)工作推進(jìn)渴肿、資金使用摩赎、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按月梳理資金使用進(jìn)度肥爵、取得成效隘唁、存在問題等報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳拴挫。
2024年6月17日之后提交的報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)按本方案實(shí)施默峦。本方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋揩榴。
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