近日骑枯，溫州市人民政府辦公室發(fā)布《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案(2024-2027年)》。
一施揪、總體要求
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神涡税，按照省、市關(guān)于畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品質(zhì)量安全工作的總體部署怯路，堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)置纲缠、總量控制、布局優(yōu)化蛉加、變革重塑”基本原則蚜枢，以“定點(diǎn)屠宰、冷鏈流通针饥、冷鮮上市厂抽、品牌經(jīng)營、質(zhì)量追溯”為發(fā)展方向丁眼，大力開展家畜定點(diǎn)屠宰場所規(guī)劃調(diào)整筷凤，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和屠宰產(chǎn)能，提升家畜屠宰的標(biāo)準(zhǔn)化苞七、一體化藐守、品牌化、數(shù)字化發(fā)展水平蹂风，構(gòu)建家畜屠宰行業(yè)發(fā)展新格局卢厂，更好地滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
二惠啄、工作目標(biāo)
通過實(shí)施規(guī)劃調(diào)整慎恒，生豬屠宰落后產(chǎn)能全面淘汰，牛羊屠宰產(chǎn)能進(jìn)一步提升歇盒，家畜屠宰場所布局進(jìn)一步優(yōu)化庸灶，屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。——布局明顯優(yōu)化韩丸。到2025年窘携，全市規(guī)劃設(shè)置家畜定點(diǎn)屠宰企業(yè)15家；到2027年查新，企業(yè)數(shù)量保持基本穩(wěn)定瑰齐。——標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。到2027年栅洁，創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)5家以上，其中劳诽，國家級1家以上序评。——一體化水平提升。到2027年定歧，力爭生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)自營率達(dá)到50%以上辽廊，培育屠宰、加工官地、配送酿傍、銷售一體化經(jīng)營的屠宰企業(yè)1家以上。——數(shù)字化水平提升驱入。到2027年赤炒，建成數(shù)字化屠宰企業(yè)5家以上，屠宰檢驗(yàn)檢疫“雙證”無紙化出證率達(dá)100%亏较。
三莺褒、主要任務(wù)
一是優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)劃設(shè)置。按照“扶大限小雪情、減量提質(zhì)遵岩、淘汰落后產(chǎn)能”要求，綜合考慮國土空間規(guī)劃巡通、生豬養(yǎng)殖規(guī)模尘执、市場消費(fèi)需求、縣域地域面積和人口分布等因素宴凉，由溫州市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市生豬定點(diǎn)屠宰場所布局誊锭。除主城區(qū)外，原則上各縣(市)可分別設(shè)置1家缨拇，主城區(qū)如因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要茅早，可設(shè)置1家集養(yǎng)殖屠宰加工配送銷售一體化經(jīng)營的屠宰企業(yè)。常住人口超過百萬类紧，或常住人口接近百萬且農(nóng)村人口占比超四成的縣(市)肘论，經(jīng)向溫州市人民政府申請同意后，可另設(shè)1家抵思。各縣(市悉砌、區(qū))能夠通過溫州市域范圍內(nèi)其他生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)保供的，可以不設(shè)置焙句。
二是完善牛羊定點(diǎn)屠宰規(guī)劃設(shè)置符晃。全市牛羊定點(diǎn)屠宰場所布局按照《浙江省牛羊定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置條件和審批程序規(guī)定(試行)》(浙政辦發(fā)〔2022〕58號)執(zhí)行。常住人口超過百萬的縣(市)可各設(shè)置1家獨(dú)立的牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)港摘，主城區(qū)最多設(shè)置1家绒双，鼓勵(lì)設(shè)置集牛羊躬源、生豬屠宰于一體的綜合性家畜屠宰企業(yè)；其他縣(市)如設(shè)置牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)还织，必須與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)一體規(guī)劃建設(shè)拆座，最多可各設(shè)置1家綜合性家畜屠宰企業(yè)。
三是加快推進(jìn)屠宰場點(diǎn)分類整治冠息。對小型生豬屠宰場點(diǎn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)設(shè)置過渡期挪凑，過渡期到2024年12月31日，所有小型生豬屠宰場點(diǎn)要在過渡期內(nèi)完成關(guān)停并轉(zhuǎn)逛艰。對下步需整合的生豬屠宰場躏碳，原則上要在2025年12月31日前完成。對新(遷)建生豬散怖、牛羊屠宰企業(yè)或綜合性家畜屠宰企業(yè)菇绵，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在2025年12月31日前建成運(yùn)營杭抠。新(遷)建或改造提升屠宰企業(yè)的年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向脸甘。
四是推動(dòng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)示范創(chuàng)建。按照質(zhì)量管理制度化偏灿、廠區(qū)環(huán)境整潔化丹诀、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化翁垂、檢測檢驗(yàn)科學(xué)化铆遭、排放處理無害化等“六化”要求，大力實(shí)施家畜定點(diǎn)屠宰示范企業(yè)創(chuàng)建工程减磷，積極開展標(biāo)桿性屠宰企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)建設(shè)哮霹，引導(dǎo)屠宰企業(yè)做大做強(qiáng)，到2027年底氏赴，全市創(chuàng)建省級墅轩、國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)5家以上，示范帶動(dòng)全市家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級服酥。
五是引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)一體化發(fā)展付昧。支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)改善設(shè)施設(shè)備、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式找肤，推動(dòng)屠宰企業(yè)由代宰向自營轉(zhuǎn)變严齿，由生豬屠宰向多畜種集成屠宰轉(zhuǎn)變，由單一屠宰向養(yǎng)殖踩林、屠宰骄闺、加工、配送醋掖、銷售等一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變剃袍，到2027年黄刚，力爭生豬定點(diǎn)屠宰自營率達(dá)50%以上，培育一體化經(jīng)營屠宰企業(yè)1家以上民效。大力實(shí)施家畜屠宰企業(yè)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程隘击，積極推廣“定點(diǎn)屠宰、冷鏈運(yùn)輸研铆、冷鮮上市”模式，加強(qiáng)屠宰企業(yè)冷卻庫州叠、冷凍庫棵红、冷藏庫和冷鏈運(yùn)輸車等冷鏈設(shè)施建設(shè)，支持畜產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)咧栗，拓展分割產(chǎn)品逆甜、預(yù)制菜等屠宰后產(chǎn)業(yè)鏈。
六是加快定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)字化建設(shè)致板。大力實(shí)施屠宰數(shù)字化工程交煞，支持屠宰企業(yè)新建和改造提升數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，開展智能化生產(chǎn)和管理斟或，建設(shè)數(shù)字化屠宰企業(yè)熬鸟。強(qiáng)化全程屠宰信息化監(jiān)管，建設(shè)安裝覆蓋入場查驗(yàn)肮插、待宰秸铣、檢驗(yàn)檢疫、無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可視化設(shè)備晚惊，實(shí)現(xiàn)屠宰重點(diǎn)部位的全過程監(jiān)控管理朱泞。全面推進(jìn)生豬、牛羊檢疫檢驗(yàn)“雙證”無紙化出證宛蒲。
七是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法膀琐。實(shí)行屠宰企業(yè)分級管理制度，推動(dòng)分級結(jié)果與監(jiān)督抽查頻次相掛鉤恼稠。推行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)制度苦旋，2025年底前生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)全部達(dá)到GMP要求。各地要嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫檢驗(yàn)規(guī)程朋凰，加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核卤连，督促屠宰企業(yè)建立屠宰質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)肉品質(zhì)量安全情组、動(dòng)物防疫燥筷、安全生產(chǎn)等管理要求。推動(dòng)建立聯(lián)合審批和聯(lián)合監(jiān)管制度院崇，加強(qiáng)信息共享肆氓、定期會商袍祖、聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村谢揪、公安蕉陋、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)拨扶，嚴(yán)厲打擊家畜屠宰違法行為凳鬓。本方案自2024年9月30日起施行，有效期至2027年患民。
來源：畜牧獸醫(yī)處
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