關(guān)于對省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第20240242號(hào)提案的答復(fù)
您在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議提出“加強(qiáng)食品安全快檢工作憋沿，保障人民健康”的提案收悉。在提案中沪猴，您指出了食品安全存在的問題辐啄，有針對性地提出了優(yōu)化提升的意見建議。這些意見建議十分中肯运嗜，實(shí)事求是壶辜，代表了群眾的共同心聲。現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管部門的法定職責(zé)和履責(zé)情況等答復(fù)如下担租。
一士复、市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作方面所做的主要工作
(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)督檢查翩活。一是專項(xiàng)抽檢控風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌制定全省24萬批次食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃便贵，對重點(diǎn)領(lǐng)域倒恭、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種實(shí)施專項(xiàng)抽檢監(jiān)測遂辐，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)棠岭。截至目前，全省監(jiān)督抽檢食品16.77萬批次骤扰，合格率達(dá)97.43%(其中食用農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96.74%)滨锯，持續(xù)保持在高位水平。免費(fèi)為10.9萬名群眾提供“你送我檢”服務(wù)19.9萬批次胜姥，發(fā)現(xiàn)并處置問題食品213批次站么。我局始終將食品快檢作為保障農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全的重要技術(shù)手段，連續(xù)多年舉辦全省食品安全快檢競賽活動(dòng)裤谆，培養(yǎng)基層快檢能手惨译，確保按千人10批次目標(biāo)，完成不低于58萬批次食品快檢工作兢假。二是集中整治除隱患一黄。檢查中小學(xué)校園食堂芋滔、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位3.6萬家次矛渴，約談483家椎扬、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家；抽查131所高校209個(gè)食堂具温，對21所高校食堂亮黃牌督辦整改蚕涤。搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)17個(gè)，查扣假冒桂躏、來源不明钻趋、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品116余噸。三是健全機(jī)制夯基礎(chǔ)剂习。制發(fā)《餐飲服務(wù)鼠害防制指南》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)蛮位、《學(xué)校食堂食品安全崗位管理職責(zé)》等6個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定《全省大中型食品銷售企業(yè)鳞绕、連鎖食品銷售企業(yè)總部和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》和《全省小微食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》失仁。
(二)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)查違法案件们何。一是嚴(yán)查問題線索萄焦。從嚴(yán)從快核查群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的食品安全問題線索箭烦，查處“特供酒”廣告違法等案件12件淋塌，清查下架央視“3·15”晚會(huì)曝光的安徽某企業(yè)梅菜扣肉問題產(chǎn)品4376份，查扣天門某壓片糖果企業(yè)虛假宣傳問題產(chǎn)品2.36萬盒苛豺，對企業(yè)作出吊銷食品生產(chǎn)許可證乾乘、罰款24.78萬元、主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行業(yè)禁入的處罰翅昏。二是嚴(yán)打違法犯罪牺独。截至目前，全省市場監(jiān)管局系統(tǒng)立案查辦食品安全行政違法案件1.27萬件访芙，涉案金額1.07億元谬堕，向公安機(jī)關(guān)移送食品安全刑事案件44件。三是嚴(yán)格行刑銜接薯替。深入開展“鐵拳”“昆侖2024”“國門守護(hù)”系列專項(xiàng)行動(dòng)沈论，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及案件督辦，凝聚打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大合力揩墓。進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案系統(tǒng)吆视，實(shí)現(xiàn)省、市酥宴、縣啦吧、所四級(jí)全流程實(shí)時(shí)網(wǎng)上辦理行政案件您觉，著力破解基層食品安全行政執(zhí)法隨意性過大、人情因素干擾等問題授滓。
(三)深化改革創(chuàng)新琳水，促進(jìn)食品監(jiān)管發(fā)展。一是共同締造集聚新動(dòng)能般堆。升級(jí)打造食品安全“你點(diǎn)鄂檢”小程序平臺(tái)2.0版在孝，不斷拓展公眾參與覆蓋面、提升需求回應(yīng)智能化淮摔，提升群眾“點(diǎn)單”私沮，部門“接單”效率，截至目前和橙，針對群眾點(diǎn)選抽檢食品1.92萬批次仔燕，發(fā)布食品安全科普知識(shí)228條，平臺(tái)瀏覽量達(dá)65萬人次魔招。二是智慧監(jiān)管集聚新動(dòng)能低腕。出臺(tái)《學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)字監(jiān)督試點(diǎn)工作方案》，指導(dǎo)學(xué)校采用更換攝像頭或者云端搭載AI算法庫的方式實(shí)現(xiàn)AI升級(jí)蓄稠，推進(jìn)具備AI功能的攝像頭集中接入“鄂食安”智慧監(jiān)管平臺(tái)“明廚亮灶”模塊颖怕，全省接入主體6.5千戶，接入設(shè)備2萬多路译拿。三是示范引領(lǐng)集聚新動(dòng)能剔撮。組織開展餐飲質(zhì)量安全提升“百千萬”行動(dòng)，指導(dǎo)各地創(chuàng)建“湖北樣板廚房”和“放心外賣”樣板店薛对，以示范引領(lǐng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展秦砌。
二、存在的困難
一是技術(shù)支撐力量難以適應(yīng)日新月異的食品安全監(jiān)管形勢窑岖。我省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃提出全省食品年抽檢量達(dá)到5批次/千人，目前食品抽檢工作實(shí)行國家唱棍、省匹惊、市、縣四級(jí)分工估喷，在地方食品抽檢經(jīng)費(fèi)保障不足的情況下凛忿，各地通過壓減批次價(jià)格完成抽檢任務(wù)，且我省竞川、市店溢、縣級(jí)食品抽檢任務(wù)絕大部分均由當(dāng)?shù)乜h級(jí)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰退竭€有待提升委乌。我省食品快檢按照每千人10批次目標(biāo)床牧，每年完成不低于58萬批次食品快檢工作荣回，但是快檢工作沒有專門的財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致各地快檢工作水平發(fā)展不平衡戈咳，資金緊張直接影響到快檢質(zhì)效心软。
二是監(jiān)管力量和能力難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的食品安全監(jiān)管任務(wù)。當(dāng)前著蛙，網(wǎng)絡(luò)訂餐删铃、直播帶貨、跨境電商踏堡、生鮮配送等新業(yè)態(tài)新模式越來越普遍猎唁，小批量、定制化食品委托生產(chǎn)“打一槍換一個(gè)地方”今伏，微商等社交平臺(tái)食品銷售模式還游離于監(jiān)管之外拄渣，不可知、不可控的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)膊护，給監(jiān)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn)鹅棺。在落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任上，監(jiān)管人員不足淋渤、監(jiān)管能力不強(qiáng)的困難比較突出脂性，特別是基層監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足、專業(yè)人才缺乏荷十、設(shè)施設(shè)備老化汹振、智能化信息化程度不高的現(xiàn)象依然存在，監(jiān)管理念與手段从秃、業(yè)務(wù)素質(zhì)難以跟上市場經(jīng)濟(jì)變化節(jié)奏沼津，距離專業(yè)化的食品安全監(jiān)管要求存在差距，還有些地方大量挪用基層市場監(jiān)管工作人員泽衬，從事招商引資科绣、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作，牽扯了日常監(jiān)管精力树碱。
三是復(fù)雜的輿論環(huán)境給監(jiān)管工作帶來一定困擾肯适。群眾對食品安全的期望值越來越高，容易對食品安全的理解產(chǎn)生一定誤區(qū)成榜，認(rèn)為只要執(zhí)法工作到位框舔，食品安全可以實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)，所以食品安全社會(huì)關(guān)注度高赎婚，輿論燃點(diǎn)低刘绣。其實(shí)“零風(fēng)險(xiǎn)”只存在于真空中，對于監(jiān)管部門來講挣输，任務(wù)是控制風(fēng)險(xiǎn)纬凤，努力將風(fēng)險(xiǎn)降到最低福贞。當(dāng)前，我國食品安全面臨的輿論環(huán)境特征體現(xiàn)為媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度高移斩，整體輿論場活躍肚医，負(fù)面情緒不斷累積，輿論風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏高向瓷。特別是新媒體的產(chǎn)生和爆發(fā)式增長肠套，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體眾多夜川，報(bào)道人人關(guān)注日俱、愿意自發(fā)傳播的食品安全事件，成為很多媒體趨之若鶩的選擇麻百。一些媒體為提高點(diǎn)擊率通過對食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行扭曲報(bào)道款拣，再經(jīng)由網(wǎng)民線上線下傳播后，極易產(chǎn)生不良的社會(huì)影響拴猖，成為了社會(huì)恐慌的重要推手朋傲。
三、下一步工作措施
下一步伐蔚，我局將積極吸納您的意見建議昨跺，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全面筑牢食品安全防線谁意，全面推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化发娶，爭取食品安全工作再上臺(tái)階。
一是不斷提升技術(shù)支撐能力料潘。開展全省抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)抽碌，組建成立數(shù)據(jù)抽查工作專家?guī)欤瑱z查數(shù)據(jù)的正確性决瞳，依據(jù)的合規(guī)性货徙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測行為的真實(shí)性、檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性等問題皮胡，對新入圍破婆、中標(biāo)價(jià)格低、故意回避重點(diǎn)或易不合格項(xiàng)目胸囱、錯(cuò)判、問題多的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)抽查瀑梗，充分利用國抽信息系統(tǒng)校驗(yàn)功能烹笔，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制，有效減少重復(fù)抽檢抛丽。結(jié)合開展盲樣考核谤职、留樣復(fù)測饰豺，加大數(shù)據(jù)自查、機(jī)構(gòu)互查允蜈、區(qū)域交叉檢查頻次和力度冤吨，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查全覆蓋，對核查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量問題帆田，及時(shí)組織開展現(xiàn)場檢查训寝、核實(shí)，并及時(shí)通報(bào)般蚪、督查整改恨蒙。同時(shí)，積極爭取財(cái)政資金支持恶稼，加大全省抽檢力度教够。
二是不斷夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。堅(jiān)持人沪蜕、財(cái)杠捂、物向基層站所傾斜，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)泞首、執(zhí)法形象統(tǒng)一赋芥、執(zhí)法裝備配備和資金落實(shí)。加快由傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型缺钓，不斷挖掘“鄂食安”智慧監(jiān)管信息平臺(tái)潛力彻犁，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人、機(jī)器助人”凰慈。鼓勵(lì)市汞幢、縣從實(shí)際出發(fā)，因地制宜微谓、探索創(chuàng)新森篷，對真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方豺型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法仲智，采取相應(yīng)措施予以激勵(lì)支持。持續(xù)推進(jìn)市姻氨、縣食品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)钓辆，深入推進(jìn)職業(yè)化專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立基層監(jiān)管人員的激勵(lì)機(jī)制肴焊，加快建立一支素質(zhì)高前联、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的基層執(zhí)法隊(duì)伍，以優(yōu)良作風(fēng)橱孽、過硬本領(lǐng)拥臼、扎實(shí)干勁彰顯履職擔(dān)當(dāng)。
三是充分發(fā)揮社會(huì)共治作用愁豆。積極搭建社會(huì)組織發(fā)展的平臺(tái)搭奄，大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織招狈，為社會(huì)共治注入活力艇氯，引導(dǎo)行業(yè)自律、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任冠幕。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性骡侮，加大食品安全信息公開，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流雇蚁，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的知情權(quán)束沼。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，充分利用各類新聞媒體讥高，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)揣誓、普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者教育巾陕，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)讨跟，有效提升全社會(huì)對食品安全的科學(xué)認(rèn)知。針對食品安全焦點(diǎn)問題鄙煤，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切晾匠，科學(xué)疏導(dǎo)公眾情緒，提振食品安全信心梯刚，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)凉馆，共同營造食品安全共治的良好環(huán)境和濃厚氛圍。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)注亡资、支持和監(jiān)督澜共！歡迎您對我們的工作多提寶貴建議。
湖北省市場監(jiān)督管理局
2024年8月23日
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