合肥市人民政府關于印發(fā)國家碳達峰試點(合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū))實施方案的通知
合肥高新區(qū)管委會：
現(xiàn)將《國家碳達峰試點(合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū))實施方案》印發(fā)給你們裤能，請結合工作實際，認真組織實施缭亦。
2024年7月16日
國家碳達峰試點(合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū))實施方案
為深入貫徹黨中央勿玖、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實國家發(fā)展改革委《國家碳達峰試點建設方案》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號)要求培穆，有力有序推進碳達峰試點園區(qū)建設场比，結合工作實際，制定本實施方案。
一模庐、主要目標
秉持“發(fā)展高科技烛愧，實現(xiàn)產業(yè)化”的立區(qū)宗旨，全力推進世界領先科技園區(qū)建設赖欣，深化產業(yè)數(shù)字化屑彻、綠色化“雙化”協(xié)同治理，堅持“調存量顶吮、優(yōu)增量社牲、提質量”，充分發(fā)揮園區(qū)制度悴了、政策和科技三大創(chuàng)新優(yōu)勢搏恤，聚焦重點領域、重點行業(yè)調結構湃交、促改革熟空，深入實施能源清潔高效利用、產業(yè)轉型提質發(fā)展搞莺、典型行業(yè)躍變升級息罗、城市空間能級提升、綠色科技創(chuàng)新賦能抛现、減污降碳協(xié)同增效六大行動任務轴艇，建立全民共識共治機制，加快形成以高新技術為主導的產業(yè)園區(qū)綠色高質量發(fā)展路徑贾反，打造全國產業(yè)轉型提質發(fā)展示范區(qū)婆掐、綠色科技創(chuàng)新策源地、綠色管理創(chuàng)新試驗區(qū)七萧。
到2025年呜紊，園區(qū)創(chuàng)新驅動、生態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)代化產業(yè)體系基本建立憋勇，綠色科技創(chuàng)新取得積極進展碧碉，以高新技術為主導的發(fā)展路徑明晰，新質生產力發(fā)展取得明顯成效夫凭。典型行業(yè)綠電使用比例逐步提高毕沫，減污降碳協(xié)同度有效提升，形成一套相對完善的綠色低碳發(fā)展管理機制顶赎、技術路徑和政策舉措嫂焕，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
到2030年疯坤，園區(qū)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得突破性進展报慕，能源清潔化深浮、產業(yè)綠色化、空間集約化眠冈、生活低碳化飞苇、治理現(xiàn)代化水平明顯提高，國家高新技術企業(yè)數(shù)量蜗顽、能耗和碳排放強度保持在全國領先水平布卡。新型雙碳服務產業(yè)體系發(fā)揮效能，戰(zhàn)略性新興產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展雇盖，畝均效益持續(xù)提升忿等，探索形成一批綠色低碳前沿技術或顛覆性技術，引導一批重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰碳中和崔挖∶辰郑總結試點模式、經驗和成效狸相，廣泛開展經驗宣傳薛匪，發(fā)揮試點對周邊地區(qū)乃至全國的輻射帶動作用。
二荡档、重點任務
(一)開放新場景腥默，實施能源清潔高效利用行動。堅持通盤謀劃俭般，依托光伏
新能源產業(yè)優(yōu)勢报案，不斷推動新場景應用，穩(wěn)步構建多元互補的能源結構篙袄，加快打造清潔低碳、安全高效的新型能源體系簿翔。
1.加快分布式光伏建設接骄。充分發(fā)揮園區(qū)光伏新能源產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，將“光伏+”理念融入園區(qū)發(fā)展建設全過程牺会，按照“優(yōu)先存量锈犯、優(yōu)化增量”的原則，開展園區(qū)光伏場景全面普查道葬，優(yōu)先在產業(yè)園献爷、工商業(yè)、公共建筑陷揪、數(shù)據(jù)中心惋鸥、基礎設施等領域開展“光伏+儲能+智慧管理”等試點示范。支持龍頭企業(yè)整合集成光伏系統(tǒng)設計悍缠、安裝與售后運維一體化服務卦绣，提供一站式零碳解決方案耐量。以園區(qū)零碳工廠和低碳產業(yè)園案例為樣板，探索“光伏+工商業(yè)”“光伏+產業(yè)園”“光伏+數(shù)據(jù)中心”“光伏+建筑”“光儲充一體化”等多元化融合發(fā)展新場景滤港。推動全區(qū)光伏應建盡建廊蜒、宜改盡改，全面提升可再生能源使用比例溅漾。
2.提高終端用能電氣化水平山叮。不斷拓寬電能替代領域，推動電氣化產業(yè)與服務生態(tài)構建添履，重點推動以電代油屁倔、以電代氣，提高電能占終端能源的消費比重缝龄。推進“電能替代+綜合能源服務”市場模式磁揽，積極推廣區(qū)域能源站、空氣源熱泵林没、二氧化碳冷熱聯(lián)供等技術應用伺亭，構建以電為核心的綠色低碳典型用電場景。推動工業(yè)企業(yè)在生產婶苦、運輸呀埠、消費等環(huán)節(jié)實施全電氣化升級改造，試點開展“全電工廠”建設吴位。支持新建城市綜合體從源頭開展全電設計颠请，鼓勵企事業(yè)單位食堂建設“全電廚房”。
3.探索推進地熱能示范研究嚣刺。依托園區(qū)現(xiàn)有地熱能開發(fā)經驗誉倦，加大區(qū)域地熱資源勘查評價力度，深入研究高新區(qū)地熱資源規(guī)木驹校化利用可行性肿夜，力爭破解地熱能開發(fā)利用瓶頸。在具備實施條件的區(qū)域開展分布式供熱(冷)能源站項目規(guī)劃梧杯，大力推進地源色查、空氣源熱泵等技術在建筑供暖制冷方面的應用。
4.加快建設新型電力系統(tǒng)撞芍。推進電力源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展秧了，開展“新能源+儲能”微電網和車網互動試點，打造科大硅谷新型儲能應用特色示范區(qū)序无，拓展就地存儲消納途徑验毡。充分發(fā)揮園區(qū)人工智能和大數(shù)據(jù)等先進信息技術優(yōu)勢，助推能源互聯(lián)網生態(tài)發(fā)展帝嗡。加強智慧電網和智慧儲能創(chuàng)新研發(fā)米罚，拓展儲能電站規(guī)木冢化、產業(yè)化應用途徑录择。提升電力系統(tǒng)綜合調節(jié)能力拔莱，完善需求響應機制，引導產業(yè)園區(qū)隘竭、建筑樓宇等電力需求側響應管理試點塘秦，促進虛擬電廠落地應用。
5.推動全域能源管控劲吐。優(yōu)化完善高新區(qū)能耗及碳排放管控機制钩厕，引導企業(yè)主動購買綠證、使用綠電拣九，提高重點用能單位可再生能源消費比例舌恒。科學指導重點行業(yè)含薄、產業(yè)孵化器瞒籍、商貿綜合體等不同業(yè)態(tài)用能管理。落實節(jié)能審查工作要求谓牢，嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準和強制性能效標準奇忆，挖掘高效
節(jié)能裝備和先進節(jié)能技術應用潛力，建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目清單巩烤。實施高新區(qū)路燈能源管理及智慧化管控升級改造項目享处，不斷擴大集中供熱范圍，對具備條件的分散
燃氣鍋爐實施替代铡喊。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)爐窯余熱深度梯級利用喝撒、低溫余熱利用、中水和冷凝水回用等項目建設诅岩。
(二)開辟新賽道讳苦，實施產業(yè)轉型提質發(fā)展行動。推動產業(yè)高端化按厘、智能化、綠色化發(fā)展钱慢，改造升級傳統(tǒng)制造產業(yè)逮京，培育壯大新興產業(yè)，加速布局未來產業(yè)束莫，開辟雙碳產業(yè)新賽道懒棉，加快形成新質生產力。
1.促進傳統(tǒng)產業(yè)煥新升級览绿。通過新質生產力“推陳出新”調存量策严。加快園區(qū)數(shù)字經濟與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合穗慕，積極推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在家電妻导、汽車逛绵、光伏、裝備制造等領域的集成創(chuàng)新和融合應用央垢，打造省市級數(shù)字化車間简揍。針對重點產業(yè)鏈加大質效升級和轉型支持力度，推進重點企業(yè)節(jié)能診斷和能源管理體系全覆蓋泞征。實施全區(qū)大規(guī)模設備更新行動碑裤，聚焦排名靠前的用電企業(yè)，全面摸排電機无俏、變壓器电动、風機、空壓機猿饿、
換熱器等主要用能設備運行管理情況和能效水平褂洽，優(yōu)化設備運行過程控制，加快低效設備淘汰更新坦推。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同或腔，大力發(fā)展研發(fā)技術服務，以提高生產力“含綠量”“含新量”擅揖。
2.加快新興產業(yè)聚集發(fā)展蔚便。打造新興產業(yè)體系，推動新興產業(yè)在園區(qū)“聚木成林”豌蟋。大力發(fā)展以人工智能為核心的數(shù)字經濟廊散、以光伏新能源為核心的綠色經濟、以精準醫(yī)療為核心的健康經濟和以高技術服務為核心的服務經濟梧疲。
3.構建未來產業(yè)發(fā)展矩陣允睹。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)幌氮、新模式缭受、新動能，積極創(chuàng)建國家級未來產業(yè)先導區(qū)该互，加快構建“2+3+X”未來產業(yè)培育體系米者。“2”即圍繞量子信息、空天技術等具有先發(fā)優(yōu)勢的未來產業(yè)宇智，率先形成具有國際競爭力的未來產業(yè)集群優(yōu)勢蔓搞；“3”即聚焦下一代人工智能、聚變能源随橘、合成生物等具有基礎的未來產業(yè)喂分，面向世界科技前沿加快技術攻關和產業(yè)化熔又；“X”即結合前沿技術新趨勢，依托大科學裝置吱裙、國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺非宝，面向國家重大戰(zhàn)略需求，探索一批未來技術領域方向硝闸。
4.打造雙碳產業(yè)集聚區(qū)旺哀。圍繞前端能源替代、中端節(jié)能減排降碳硼挡、后端碳吸收與交易恤朝、新一代信息技術融合衍生的新業(yè)態(tài)等全產業(yè)，繪制雙碳產業(yè)全景圖譜版绢。逐步構建高新區(qū)雙碳特色產業(yè)體系棕虫，重點支持以氫能和核能為代表的未來能源產業(yè)逐步向產業(yè)商業(yè)化邁進，培育區(qū)域經濟新增長點玄冬。推進合肥高新國際環(huán)钡谡埽科技園建設，重點培引一批具有技術和品牌優(yōu)勢的領軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)颜懊，率先打造千億級雙碳產業(yè)集群财岔。
5.構建綠色循環(huán)產業(yè)體系。實施“鏈通高新”工程河爹，堅持延鏈補鏈強鏈匠璧，全力打造高新區(qū)特色循環(huán)生態(tài)工業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)通過實施資源深度梯級利用咸这、無廢棄物制造等方式夷恍，提升資源產出率和循環(huán)利用率。充分發(fā)揮新一代信息技術產業(yè)的優(yōu)勢媳维，積極培育節(jié)能環(huán)保+互聯(lián)網融合新產業(yè)酿雪，為家電、汽車侄刽、生物醫(yī)藥以及光伏新能源等重點產業(yè)實現(xiàn)綠色制造指黎、產業(yè)升級提供全流程集成式解決方案。積極打造“無廢園區(qū)”州丹，支持重點企業(yè)建設全市首批“無廢工廠”醋安。
6.支持龍頭企業(yè)率先達峰。鼓勵重點企業(yè)積極參與國家和省市碳達峰示范項目建設当叭，結合行業(yè)發(fā)展趨勢和自身發(fā)展規(guī)劃接碘，制定雙碳目標和實施路徑弦蜀。加強企業(yè)能源和碳管理體系建設室午，有序組織重點單位制定節(jié)能降碳近中遠期提升計劃班域。加強低碳標桿企業(yè)引領，引導采用先進前沿零碳負碳工藝裝備和技術孔菱，創(chuàng)建一批“零碳產業(yè)園”“零碳工廠”巨啤，全力支持重點企業(yè)在行業(yè)中率先實現(xiàn)碳達峰碳中和。
(三)打造新標桿撕星，實施典型行業(yè)躍變升級行動抖躺。以園區(qū)典型行業(yè)為重點，推進高端化唧窄、智能化勇斜、綠色化、融合化發(fā)展水平提升究惨，以前端布局主動適應和引領新一輪科技創(chuàng)新革命和產業(yè)結構變革树家。
1.推動家電行業(yè)智慧革新。從開發(fā)應用低碳制冷劑治拿、推廣使用高能效低排放技術摩泪、加快可再生能源開發(fā)應用、低揮發(fā)性原輔材料替代等方面劫谅，加快家電行業(yè)產線升級见坑、設備更新、綠色產品創(chuàng)新捏检。推進工業(yè)爐窯氣改電等項目實施荞驴，打造家電行業(yè)示范標桿企業(yè)。開展家電行業(yè)重點產品碳足跡核算未檩，引導提升ESG管理能力戴尸，重點支持智能感知、語音操控等技術在家電產品上的應用冤狡，提高家電產品綠色競爭力孙蒙。
2.推動光伏行業(yè)領跑升級。推動光伏新能源行業(yè)率先布局光儲充一體化悲雳、終端用能電氣化挎峦，建立再生資源回收利用體系，推動廢舊光伏組件回收相關技術創(chuàng)新俊瞬，從全生命周期角度推動光伏新能源行業(yè)減污降碳協(xié)同增效危葵。創(chuàng)新開展光伏新能源行業(yè)“碳—污—能”足跡評價，推動行業(yè)龍頭企業(yè)構建綠色供應鏈兑蹈，引導加大綠電消費比例蠢缚，指導行業(yè)提升國際綠色競爭力。
3.推動輪胎行業(yè)綠色提升。支持輪胎企業(yè)與高校院所合作锐校，探索研究輪胎行業(yè)異味深度治理和清潔生產關鍵先進技術躺冕，重點從廢氣高效收集治理、綠色材料應用矮按、綠色產品設計畔怎、綠色工藝、產品終端綠色服務以及資源綜合利用等方面實施轉型升級膨泄，鼓勵開展國際可持續(xù)發(fā)展和碳認證者妆。
(四)創(chuàng)建新典范，實施城市空間能級提升行動段丸。深入開展城鄉(xiāng)建設綠色行動喘疹，加快構建綠色低碳交通運輸體系，著力打造科產城人融合發(fā)展新模式饰及，實現(xiàn)城市空間集約高效蚓耽、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀旋炒。
1.推動建筑領域系統(tǒng)性變革步悠。深化未來科技城概念，優(yōu)化城市空間布局瘫镇，增強城市氣候韌性鼎兽。實施低碳化城市微更新行動，堅持“留改拆”并舉铣除。拓展光伏建筑一體化(BIPV)技術應用領域谚咬，擴大裝配式建筑實施范圍，推動建設一批超低能耗尚粘、零能耗建筑择卦。支持產業(yè)園區(qū)、商貿綜合體等大型公共建筑運用合同能源管理模式開展節(jié)能改造郎嫁，大力推廣高效能暖通空調秉继、高性能防水
保溫材料、光儲直柔系統(tǒng)源相，打造一批省市級綠色建筑示范項目折司。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃，實施能效提升及綠化升級項目下乱，改造一批老舊小區(qū)耿把，力爭建成一批零碳社區(qū)、零碳小區(qū)示范項目条肢。
2.推進交通領域低碳化轉型舍仙。優(yōu)化城市慢行系統(tǒng)，建設城市綠道網，高標準高品質建設和改造一批城市綠色慢行道云钻、慢行設施板拂，重點加強步行、騎行與地鐵站盾摹、公交站的無縫銜接。因地制宜建設潮汐車道光叉，加強道路擁堵治理厉斟。加快推進輕型物流車(叉車、擺渡車)電動化替代强衡，持續(xù)推進重型貨車擦秽、重載環(huán)衛(wèi)車、非道路移動機械污染治理漩勤，鼓勵涉及大型物流的企業(yè)逐步實施重卡新能源替代感挥，逐步提升清潔能源使用比例。全面構建新能源汽車充電設施網絡越败，加快在工業(yè)園區(qū)触幼、停車場、公交場站究飞、老舊小區(qū)布局充電樁置谦，推廣應用柔性充電等新型智能化充電技術，建設充儲放“一張網”亿傅。
3.強化產業(yè)空間現(xiàn)代化布局媒峡。充分發(fā)揮《合肥高新區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃》建設綱領作用，構建“一心葵擎、兩軸谅阿、五區(qū)、三組團某蛆、一新區(qū)”的空間發(fā)展格局碴秽。圍繞蜀西湖打造城市科技創(chuàng)新中心，以提升城市公共服務能級為基礎诸跳，重點布局科技創(chuàng)新功能铅阎。培育望江西路科創(chuàng)發(fā)展軸、方興大道開放合作軸梅柑，聚集科創(chuàng)發(fā)展要素歌饺，塑造科創(chuàng)城市形象。依托科學中心核心區(qū)打造五個功能園區(qū)脯牛。以人工智能產業(yè)為引領愤凭，依托江淮運河生態(tài)帶，打造三個人工智能生態(tài)小鎮(zhèn)。拓展開發(fā)高新區(qū)小廟新片區(qū)原俘，逐步構建科創(chuàng)先行划烫、產業(yè)綠色、城市生態(tài)竿刁、人居優(yōu)美的空間發(fā)展新模式黄锤。
4.推動土地集約高效利用。以“畝均論英雄”為引領食拜，持續(xù)推進產業(yè)用地全域治理鸵熟。推動產業(yè)發(fā)展能級向上，構建以減污降碳協(xié)同增效為導向的用地服務保障機制负甸，推動園區(qū)用地提質增效和節(jié)約集約利用流强，形成一批示范推廣案例。加快建設南崗科技園加速器項目呻待，推進工業(yè)上樓試點打月，推動產業(yè)能級提升。以“小空間”謀求“大發(fā)展”蚕捉，形成“寸土寸金”節(jié)約集約“合肥高新”模式奏篙。
5.推動環(huán)境基礎設施協(xié)同增效。充分挖掘大蜀山森林公園優(yōu)勢資源迫淹，高標準實施城市有機更新行動报破，深入挖潛綠化空間，推進生態(tài)修復和功能完善柔睡。推動合肥高新區(qū)再生資源綜合利用基地項目建設烘梭，開展建筑裝修垃圾全過程處置資源化利用，建立建筑裝修垃圾統(tǒng)籌規(guī)劃棺莱、政府主導螺子、屬地監(jiān)管、分類處理陕券、全過程監(jiān)督的管理體系偏笋，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應用。
(五)培育新動能欧舒，實施綠色科技創(chuàng)新賦能行動莱艺。充分發(fā)揮園區(qū)科創(chuàng)和產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮好科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”阐拭，強化綠色低碳關鍵技術研究和應用推廣榄集，為雙碳行動注入強動能。
1.打造綠色低碳“科學島”掺厦。構建綠色低碳“源頭創(chuàng)新—技術開發(fā)—成果轉化—新興產業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系苗率，打造綠色科技創(chuàng)新策源地碉渡。依托科研力量，支持園區(qū)龍頭企業(yè)開展應用為導向的產學研合作母剥，通過市場機制聯(lián)合產業(yè)鏈上下游各類型企業(yè)滞诺、高校和科研院所等開展技術聯(lián)合攻關，重點開展高效光伏环疼、大容量儲能习霹、生物質高效轉化、先進節(jié)能炫隶、低碳污水處理淋叶、低成本可再生能源制氫、低成本冷熱聯(lián)供技術等限、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等領域前沿性、原創(chuàng)性技術創(chuàng)新研究芬膝，著力提升零碳負碳技術研發(fā)應用望门。每年編制并發(fā)布一批綠色低碳創(chuàng)新技術清單，加大應用推廣锰霜。
2.開展低碳技術場景應用筹误。重點圍繞家電和光伏新能源等典型行業(yè)轉型需求，發(fā)揮政府嫁接作用谊某，引導典型行業(yè)龍頭企業(yè)與高校及科研院所等深度合作坷顽，研究形成典型行業(yè)綠色低碳轉型技術清單。組建綠色低碳高端智庫订岗，引導園區(qū)具有綠色低碳創(chuàng)新技術研發(fā)能力的企業(yè)成立碳中和行動聯(lián)盟喇喂，常態(tài)化組織開展供需沙龍和“微場景”對接，重點推動一批具有高市場價值囊骆、高產業(yè)需求的先進成果和產品應用實施雪奠，適當超前打造雙碳前沿性和顛覆性技術應用示范場景。
3.加強雙碳人才隊伍培育筏匪。加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)和引進踪启，優(yōu)化人才發(fā)展政策，將雙碳人才培養(yǎng)目標納入高新區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃慢俄。完善綠色技術創(chuàng)新科研人員激勵機制茧天，激發(fā)領軍人才綠色創(chuàng)新活力。依托重大科技平臺和重大科研任務妄结，打造一批新能源磨夕、儲能、氫能蔓姚、碳減排拖叙、碳金融氓润、碳匯、碳捕集領域科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊薯鳍。支持科研院所培養(yǎng)多學科交叉的綠色低碳人才咖气。
(六)形成新模式，實施減污降碳協(xié)同增效行動挖滤。以減污降碳協(xié)同推動新質生產力發(fā)展為著力點崩溪，建立符合園區(qū)實際的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系，探索減污降碳“四個一”協(xié)同工作機制斩松，實現(xiàn)以減污促進降碳伶唯、以降碳帶動減污。
1.探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式惧盹。根據(jù)園區(qū)經濟發(fā)展乳幸、產業(yè)結構、能源消耗钧椰、碳排放和污染物排放分析粹断，研究各項評價指標與碳排放和污染物排放的響應關系，找準園區(qū)未來減污和降碳的潛勢和空間刻吵，建立并完善綠色低碳發(fā)展和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系恼孩。構建新型雙碳產業(yè)服務體系，創(chuàng)新減污降碳協(xié)同管理多方參與機制苦突，提升數(shù)智化協(xié)同能力牙硫。
2.開展典型行業(yè)協(xié)同試點。聚焦污染物和碳排放量較大街剂、環(huán)境治理提升空間大的輪胎防徊、家電、光伏等行業(yè)绎弯，精準識別重點行業(yè)污染物和溫室氣體類型欠怕。開展重點行業(yè)生產工藝全過程診斷，梳理行業(yè)關鍵共性問題饰样，從工藝升級潘所、原料替代、技術改造菲瓶、資源能源循環(huán)利用等方面怠褐，提出重點行業(yè)減污降碳增效措施，引導企業(yè)實施應用您宪，開展減污降碳協(xié)同評價奈懒，總結典型行業(yè)案例。
3.推行企業(yè)減污降碳治理宪巨。開展高新區(qū)清潔生產水平整體評價磷杏，創(chuàng)新重點企業(yè)清潔生產“1+N”集約型審核模式溜畅，建立以減污降碳協(xié)同增效為導向的重點行業(yè)清潔生產評價指標體系，形成可推廣极祸、易復制的特色清潔生產方案和實施路徑慈格。基于企業(yè)自身特點和減排需求遥金，圍繞大氣環(huán)境浴捆、水環(huán)境、固廢資源化稿械、多領域集成治理选泻、清潔能源等方面謀劃協(xié)同治理重點項目，推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標桿項目庫建設寿宅。
三洒唇、機制創(chuàng)新
(一)強化節(jié)能降碳創(chuàng)新機制。
1.深化工業(yè)企業(yè)碳積分應用卫糙。制定《合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)碳積分試點實施方案》卸腐，聚焦重點企業(yè)和典型行業(yè)實施工業(yè)企業(yè)碳積分試點，探索不同于全國碳交易市場的碳積分運行新機制慢荧，實現(xiàn)區(qū)域內部碳積分的量化杯岩、循環(huán)和多維度應用朽慕。建立一套科學的碳積分核算評價體系松奖，因地制宜指引不同行業(yè)的企業(yè)碳排放實現(xiàn)“穩(wěn)中有降”。制定碳積分正向激勵機制盹挑，開放多維度結果應用赃慰，與行業(yè)龍頭企業(yè)、供電部門假刘、認證機構纪尊、金融機構、交易機構等判哥，形成“政府+企業(yè)+市場”多方參與的協(xié)同創(chuàng)新管理機制献雅。逐步擴大試點覆蓋領域，延伸到建筑樓宇塌计、商貿綜合體等領域挺身，通過以點帶面的方式，助力經濟社會全面綠色低碳轉型锌仅。
2.探索實施“能效+碳效”評價章钾。結合高新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入實施“區(qū)域能評+產業(yè)能效評價”制度热芹。強化存量企業(yè)單位能耗產出效益分析贱傀，更新修訂高新區(qū)重點行業(yè)能效指南惨撇，引導能源要素合理流動和高效配置。以工業(yè)領域碳效評價為試點府寒，綜合考量行業(yè)特征魁衙、碳排放強度、用能結構椰棘、減排潛力四大維度纺棺，適時出臺高新區(qū)重點行業(yè)碳效指導目錄。率先開展區(qū)域丰倾、行業(yè)碳效對標分析助苫，建立碳效分級評價機制。
3.開展項目碳排放評價試點齿雕。以建立碳評方法體系為支撐条馍，以打造試點案例為突破點，積極做好家電赂相、光伏等重點行業(yè)的碳排放環(huán)境影響評價試點工作寓鳄。科學評估新增項目對雙碳目標的影響晋挑，實現(xiàn)碳效標準與產業(yè)結構調整跛孕、重大項目準入有機銜接。加快培育碳排放評價第三方機構肄寻，積極開展碳排放評價應用場景創(chuàng)新舟鲁。
4.加快構建綠色制造體系。出臺園區(qū)綠色制造梯度培育機制串锁，支持光伏新能源坡沿、家電、汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)钾埂，在供應鏈整合河闰、低碳管理創(chuàng)新等關鍵領域發(fā)揮引領作用，以綠色供應鏈管理標準和生產者責任延伸制度為支撐褥紫，創(chuàng)建綠色供應鏈管理企業(yè)姜性，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。支持具備基礎條件的企業(yè)積極建設全球可持續(xù)燈塔工廠髓考。鼓勵園區(qū)企業(yè)參與能效“領跑者”遴選部念，支持創(chuàng)建零碳工廠等。
(二)建立產品碳足跡管理機制绳军。充分發(fā)揮產品碳足跡對生產生活方式綠色低碳轉型的促進作用印机，支持重點企業(yè)積極開展產品碳足跡認證。組織有關行業(yè)協(xié)會门驾、科研院所研究制定光伏組件等重點產品碳足跡核算標準射赛，建立區(qū)級碳足跡服務平臺多柑，并與省市平臺做好接軌。拓寬產品碳足跡應用場景楣责，圍繞新能源汽車平俘、光伏、電池等行業(yè)率先探索產品碳標識認證玻温，引導企業(yè)節(jié)能降碳猴豁，提升全供應鏈綠色低碳水平，強化園區(qū)主導產業(yè)競爭力级闭。
(三)創(chuàng)新碳排放核算管理機制悲碰。深入分析重點行業(yè)碳排放特點，研究上下銜接的碳排放統(tǒng)計核算體系本洁，提升碳管理數(shù)智化核算水平泻磅。推動大數(shù)據(jù)、人工智能搔片、云計算等先進技術與碳排放統(tǒng)計核算工作的深度融合煞松。以國際標準和國家碳核算體系為基礎，圍繞碳積分交易和企業(yè)碳管理的實際需求脸缆，建設“高新碳云”綜合能碳污服務管理平臺芳争，由傳統(tǒng)人工核查、年度核查轉為數(shù)字化别粮、月度動態(tài)核查模式懈词。不斷拓展碳跟蹤動態(tài)管理、碳積分數(shù)智評價等功能计贰，支撐高新區(qū)節(jié)能降碳數(shù)字化創(chuàng)新管理和工業(yè)碳積分試點高效運行钦睡，引導提升企業(yè)碳排放和碳資產管理的能力蒂窒，為能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變奠定數(shù)字化基礎躁倒。
四、政策創(chuàng)新
(一)建設綠色低碳政策體系洒琢。充分發(fā)揮區(qū)財政資金“酵母”和“杠桿”作用秧秉，解決轉型動力不足問題。全面構建合肥高新區(qū)“一體三翼N核驅動”政策體系衰抑，以政策引領加快新質生產力發(fā)展象迎。制定綠色低碳若干政策，動態(tài)建立更新園區(qū)碳達峰重點項目庫和標桿項目庫呛踊，創(chuàng)新設置“綠色發(fā)展獎”等砾淌，政策支持范圍包括但不限于：支持碳減排技術和工藝、鼓勵開展污染源改造和污染防治新技術推廣應用谭网、支持光伏應用汪厨、支持試點示范建設例是、支持綠色低碳技術攻關及成果轉化、支持碳積分試點示范蛙檐、支持無廢工廠創(chuàng)建等狐怯。探索推廣“環(huán)保管家”“能源管家”“碳管家”等創(chuàng)新服務模式。
(二)完善綠色金融支持體系贪犁。以合肥市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)為契機颜肥，積極承接區(qū)域綠色金融改革試點，引導金融機構共同探索研發(fā)與碳減排掛鉤的綠色企業(yè)檀氏、低碳項目評價認定標準和評估模型退厕，打通“政府+企業(yè)+金融機構”信息共享機制。豐富綠色金融產品體系纳帽，除傳統(tǒng)普惠金融外个荔，重點圍繞產業(yè)轉型升級和提質增效主線，創(chuàng)新推出“雙碳貸”“碳積分貸”“畝均貸”等金融產品返工，鼓勵企業(yè)設立“碳賬戶”易贿，引導機構提供碳資產管理等創(chuàng)新服務。分類建立高新區(qū)綠色低碳項目庫嫡纠，結合項目需求向金融機構推送烦租，實現(xiàn)綠色金融產品精準供給。
(三)強化雙碳標準體系保障除盏。開展園區(qū)雙碳標準強基行動叉橱，積極參與碳排放監(jiān)測統(tǒng)計、核算核查者蠕、報告評估窃祝、信息披露等基礎標準制定工作。開展能效標準提升行動踱侣，不斷擴大標準覆蓋面粪小。積極探索零碳前沿標準，發(fā)揮雙碳相關行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢作用抡句，率先推動構建低碳探膊、零碳、負碳等前沿特色標準體系待榔，研究制定包括零碳園區(qū)等在內的零碳標準庫逞壁，為零碳細胞建設提供標準支撐。
五锐锣、全民行動
(一)提升全民綠色低碳意識债轰。以“全國低碳日”“全國節(jié)能周”“全國生態(tài)日”“世界環(huán)境日”等為契機，開展形式多樣、覆蓋廣泛的生態(tài)文明教育丐闲。開展綠色低碳案例宣傳参匀，講好高新區(qū)“綠色低碳故事”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會市协、社會團體昭仓、公益組織等作用，組織開展綠色低碳科普活動瞬芒，探索建設雙碳科普場景和低碳科技展廳凯辆。依托高新區(qū)碳中和行動聯(lián)盟等平臺，為國內外企業(yè)接吠、科研院所搭建高水平橋梁紐帶宜裂，力爭構建長三角區(qū)域乃至全國有影響力的綠色低碳高質量發(fā)展平臺、技術合作平臺缕圣，打造具有高新區(qū)特色的綠色低碳創(chuàng)新宣傳高地掀哎。
(二)開展零碳細胞先行先試。出臺零碳細胞示范支持政策旺坠，開展零碳先行先試乔遮。充分發(fā)揮市場主體作用，建立綠色低碳全方位參與機制取刃，探索零碳產業(yè)發(fā)展新模式蹋肮。探索零碳細胞與碳普惠、碳積分聯(lián)動璧疗，形成政策合力坯辩。定期開展雙碳領域場景征集與發(fā)布活動，打破零碳技術應用信息壁壘崩侠，促進供需雙方有效對接和精準匹配漆魔，推動高新區(qū)全領域協(xié)同降碳。
(三)探索開展普惠高新行動却音。積極推動園區(qū)碳普惠體系建設改抡，推廣創(chuàng)新性碳普惠產品，開發(fā)低碳文創(chuàng)產品僧家。在“高新碳云”平臺搭建碳普惠模塊雀摘，建立個人和企業(yè)碳賬戶宜柱，通過量化低碳行為減碳量侦演，兌換相關產品或消費補貼，真正實現(xiàn)低碳惠民拣薄。推動碳普惠與碳積分聯(lián)動抵消企業(yè)碳交易缺口左撤，廣泛調動各類市場主體降碳積極性，為全區(qū)生態(tài)產品價值實現(xiàn)和綠色低碳生活激勵提供市場化工具。
(四)引導企業(yè)履行社會責任三二。加快推進園區(qū)ESG管理能力提升号找，督促重點企業(yè)開展ESG評價，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護主體責任意識会刀，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展內生動力泥碳。推動國有企業(yè)、上市公司和發(fā)債企業(yè)發(fā)揮示范引領作用掏绍，定期進行ESG評估與信息披露泰牵，制定實施ESG治理能力和績效水平提升計劃。支持企業(yè)建立健全碳排放管理制度译命，鼓勵重點行業(yè)深入研究碳減排協(xié)同路徑芥吟。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他社會團體作用专甩，督促各市場主體自覺履行社會責任钟鸵。
六、保障措施
(一)強化組織領導涤躲。由合肥高新區(qū)管委會統(tǒng)籌碳達峰試點建設工作棺耍，研究實施重大政策、重大改革种樱、重大工程烈掠，協(xié)調解決試點推進中的重大問題。實行“編制—實施—評估—完善”動態(tài)跟蹤機制缸托，定期開展跟蹤評估和督促檢查左敌，對試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。
(二)加強監(jiān)督考核俐镐。實施試點任務目標化責任化矫限，將重點任務、重點項目納入評估考核體系佩抹，制定碳達峰試點分年度工作計劃叼风，確保試點各項任務有效落實。實行定期調度和考核飒晴，組織開展績效評估威众，每年形成決策參考信息和研究報告。
(三)完善資金保障拙位。發(fā)揮政府投資帶動放大效應哼股，持續(xù)加大對碳達峰試點工作的支持力度，將碳達峰試點工作經費列入高新區(qū)年度預算計劃属胖。綜合運用各類財政資金荧肴、綠色金融等多種激勵方式杆赃，適時更新優(yōu)化《合肥高新區(qū)支持綠色低碳發(fā)展的若干政策》。整合發(fā)揮現(xiàn)有綠色發(fā)展方向基金作用恃定，重點支持綠色產業(yè)技術創(chuàng)新和轉型升級宣忧，推動擴大有效投資。
本方案自印發(fā)之日起施行寞殿。
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