近日皆尔，嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局呐舔、海寧市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合印發(fā)了《海寧市包裝印刷行業(yè)污染整治提升實施方案》，提到：2024年9月底慷蠕，將全面完成包裝印刷行業(yè)污染整治提升工作珊拼，基本實現(xiàn)污染防治科學(xué)精準、環(huán)境管理體系健全流炕、環(huán)境風險安全可控澎现，主要污染物排放總量明顯下降，環(huán)境治理和風險防控能力明顯提升每辟。
文件要求剑辫，海寧市內(nèi)包裝印刷企業(yè)要做到廢氣廢氣“應(yīng)收盡收”干旧，使用溶劑型油墨、膠粘劑的企業(yè)應(yīng)對印刷妹蔽、復(fù)合生產(chǎn)線及調(diào)墨椎眯、膠間實施密閉，盡量減少開口并使開口面保持微負壓绎疟。確實無法密閉的咒舰，應(yīng)當采用局部集氣罩收集方式，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速應(yīng)不低于0.3米/秒曼砾。調(diào)配好的溶劑型油墨埂帜、膠粘劑應(yīng)實現(xiàn)密閉轉(zhuǎn)運，有條件的采用管道送料宴凌。
與此同時薯摩，海寧市將全面淘汰低溫等離子、光催化和光氧化等低效VOCs治理設(shè)施凉灯，推進低效VOCs治理設(shè)施升級改造猪破。
原文如下↓
海寧市包裝印刷行業(yè)污染整治提升實施方案
為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)玻啡，根據(jù)《海寧市2024年空氣質(zhì)量改善攻堅行動方案》要求滓乡，推進我市包裝印刷行業(yè)整治提升，促進行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展捌轮，制定本方案咆下。
一、工作目標
聚焦包裝印刷行業(yè)VOCs污染問題虽另，全面開展排查整治暂刘，依法取締“低散亂”企業(yè)，推動企業(yè)實施源頭替代“應(yīng)替盡替”捂刺，廢氣收集“應(yīng)收盡收”谣拣，全面淘汰低效治理設(shè)施。2024年9月底族展，全面完成包裝印刷行業(yè)污染整治提升工作森缠，基本實現(xiàn)污染防治科學(xué)精準、環(huán)境管理體系健全仪缸、環(huán)境風險安全可控贵涵，主要污染物排放總量明顯下降，環(huán)境治理和風險防控能力明顯提升恰画。
二宾茂、整治范圍
適用于現(xiàn)有包裝印刷企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。包裝印刷按照承印材料可分為紙制品包裝印刷锣尉、塑料彩印包裝印刷刻炒、金屬包裝印刷(以印鐵制罐為主)以及其他類包裝印刷牢星，主要涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中規(guī)定的包裝裝潢及其他印刷(C2319)等箫朽。涉及使用溶劑型油墨印刷的企業(yè)應(yīng)全部納入整治提升里捌。
三、整治任務(wù)
(一)排查摸底蜓盯。各鎮(zhèn)(街道)組織對轄區(qū)包裝印刷企業(yè)進行排摸型吃。以排污許可證重點管理和簡化管理的企業(yè)為主，對轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)開展排查腌径。對涉及使用低VOCs原輔材料栗雳，未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的項目，免于環(huán)評審批笔骏，其余企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價與排污許可制度是临。
(二)源頭替代“應(yīng)替盡替”。企業(yè)應(yīng)嚴格落實環(huán)評審批要求室拿，禁止“批水用油”行為兆又。按照“應(yīng)替盡替”原則，推廣使用符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCs含量的限值)》(GB 38507-2020)中規(guī)定的水性油墨磺穷。對于全部使用VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%油墨的印刷企業(yè)陈莽，無組織排放濃度達標的，可不要求采取無組織排放收集和處理措施虽抄。
(三)廢氣“應(yīng)收盡收”走搁。使用溶劑型油墨、膠粘劑的企業(yè)應(yīng)對印刷迈窟、復(fù)合生產(chǎn)線及調(diào)墨私植、膠間實施密閉，盡量減少開口并使開口面保持微負壓车酣。確實無法密閉的曲稼，應(yīng)當采用局部集氣罩收集方式，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速應(yīng)不低于0.3米/秒骇径。調(diào)配好的溶劑型油墨躯肌、膠粘劑應(yīng)實現(xiàn)密閉轉(zhuǎn)運，有條件的采用管道送料破衔。
(四)全面淘汰低效治理設(shè)施清女。全面淘汰低溫等離子、光催化和光氧化等低效VOCs治理設(shè)施晰筛，推進低效VOCs治理設(shè)施升級改造嫡丙。溶劑型油墨、膠粘劑使用量較大镐怔、廢氣排放濃度適宜的生產(chǎn)線忠帝，宜采用蓄熱式燃燒法等高效設(shè)施處理侣赘；廢氣排放濃度低、風量大的生產(chǎn)線應(yīng)改進廢氣收集涝猩，再采取吸附濃縮-燃燒等方式處理频澜。
(五)規(guī)范VOCs治理設(shè)施運行。使用
活性炭的廢氣治理設(shè)施按要求定期更換活性炭期司，鼓勵廢棄活性炭納入集中再生體系试授。規(guī)范RTO運行管理，規(guī)范設(shè)置新風閥啟閉闭廊、燃燒溫度等參數(shù)辈畜，嚴禁在設(shè)施正常工作時間開啟新風閥，逐步將運行數(shù)據(jù)納入嘉興市RTO監(jiān)管平臺典义。
(六)強化企業(yè)環(huán)境管理洽腊。建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案藕各，委托資質(zhì)單位開展
環(huán)境監(jiān)測池摧。嚴格企業(yè)精細化管理要求，建立健全企業(yè)環(huán)境管理座韵、環(huán)境風險管理险绘、人員管理、生產(chǎn)設(shè)施管理制度和各項操作規(guī)程誉碴，規(guī)范治污設(shè)施運行宦棺、固廢收集貯存處置等環(huán)境臺賬管理。
(七)改進工藝設(shè)備黔帕，提高行業(yè)清潔化代咸、自動化水平。對超期服役的印刷機成黄、復(fù)合機進行淘汰更新呐芥，進行設(shè)備利舊改造。加強各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理及
自動化控制奋岁，提高行業(yè)清潔化和自動化生產(chǎn)水平思瘟。鼓勵包裝印刷企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。
(八)嚴控“死灰復(fù)燃”槽邮，提升精準管控能力耻胖。開展行業(yè)整治成效“回頭看”，鞏固擴大整治成果调捍，確保老舊問題不反彈肌顾。嚴格整治標準和日常監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，采用數(shù)字化監(jiān)控手段冕盅，依托環(huán)保管家服務(wù)漆逐，嚴控“死灰復(fù)燃”。
四宇颊、工作安排
(一)排查預(yù)評階段(2024年6月底前)
根據(jù)排污許可證管理系統(tǒng)撬替，結(jié)合現(xiàn)有各類環(huán)保統(tǒng)計清單、整治清單斜兽，全面摸排全市包裝印刷企業(yè)清單防苗，對附件1進行補充完善羽址，并報市生態(tài)環(huán)境分局大氣科帕恩。對照統(tǒng)一的評估體系和驗收標準開展企業(yè)環(huán)境治理水平初評，針對企業(yè)短板問題剩失，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施屈尼，排定整治工作計劃。
(二)全面整改階段(2024年6月-8月)
對照預(yù)評估情況和包裝印刷行業(yè)全市初評排名前70%企業(yè)對應(yīng)的得分線(簡稱“及格線”)拴孤，深度開展行業(yè)整治提升工作脾歧，按時完成現(xiàn)場整治任務(wù)，包括行業(yè)整體環(huán)境治理水平提升演熟、企業(yè)無一票否決項行業(yè)突出問題鞭执、及格線以下企業(yè)整體達到整治要求。
(三)整治驗收階段(2024年9月)
2024年9月底前完成行業(yè)整治驗收芒粹，編制整治成效自評估報告兄纺，組織專家開展現(xiàn)場抽查復(fù)核和大氣污染污染物排放監(jiān)測。
(四)長效管控階段
強化日常監(jiān)管化漆，緊盯整治中的難點估脆、重點問題開展“回頭看”，落實長效化監(jiān)管機制座云，鞏固擴大整治成果疙赠，確保老舊問題不反彈。加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度离春，嚴防不滿足要求的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和異地轉(zhuǎn)入鼠废。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)集圈。建立市級統(tǒng)籌络蜘、鎮(zhèn)級落實的工作推進機制，推進包裝印刷行業(yè)污染整治提升肺致。各鎮(zhèn)(街道)要強化轄區(qū)內(nèi)包裝印刷行業(yè)污染整治的組織實施指锉，明確整治時間表和責任人，抓好整治進度和成效哈涣。市生態(tài)環(huán)境分局建立工作調(diào)度吹对、重點盯辦邀曲、技術(shù)幫扶等制度，對標對表壓茬推進暮戏。
(二)嚴格獎懲措施撕拇。包裝印刷行業(yè)整治提升工作納入美麗海寧建設(shè)考核。對整治工作不落實垃散、突出問題整治不徹底豌熄、重大污染風險消除不力的，將視情況予以通報預(yù)警和考核扣分物咳。
(三)加強幫扶引導(dǎo)锣险。市生態(tài)環(huán)境分局和市經(jīng)信局加強對重點行業(yè)污染整治的指導(dǎo)，發(fā)動行業(yè)協(xié)會览闰、技術(shù)機構(gòu)芯肤、專家團隊幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，切實調(diào)動企業(yè)主動查压鉴、主動改崖咨、主動治的責任心和積極性。要開展重點行業(yè)污染整治宣傳油吭，借助各類媒體平臺击蹲，加強目的意義宣傳、方法標準解讀婉宰、特色亮點發(fā)布歌豺，強化企業(yè)實施整治的主體責任意識，為整治工作營造良好的輿論氛圍芍阎。
(四)強化政策支持世曾。依法納稅并具備健全的財務(wù)管理制度和良好財務(wù)記錄的包裝印刷優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)先保障重點項目的揮發(fā)性有機物冈瞪、二氧化硫踏旷、氮氧化物排污權(quán)指標；實施污染減排(管理減排或者工程減排)找仙，形成的富余揮發(fā)性有機物(VOCs)按每噸每萬元進行獎勵糜谒；對實施的大氣治理設(shè)施改造項目，按實際投入財務(wù)支出數(shù)給予5%獎勵亲敷。
(五)堅持長效管控狸岁。強化日常監(jiān)管，緊盯整治中的難點卒割、重點問題開展“回頭看”泛滔，真正落實長效化監(jiān)管，確保老舊問題不反彈。嚴格執(zhí)法監(jiān)管寡花，通過執(zhí)法倒逼包裝印刷企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和污染治理掐划。積極發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量，引導(dǎo)社會組織參與巡查昼钻、監(jiān)督掸屡。
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