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關(guān)于印發(fā)《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施方案》的通知

2024-07-11 09:16:17 來源：山東省工業(yè)和信息化廳 閱讀量：10084

　　關(guān)于印發(fā)《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施方案》的通知
 
　　魯工信發(fā)〔2024〕12號
 
　　各市工業(yè)和信息化局虐块、發(fā)展改革委、科技局嘉蕾，有關(guān)單位:
 
　　現(xiàn)將《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們贺奠，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實荆针。
 
　　山東省工業(yè)和信息化廳
 
　　山東省發(fā)展和改革委員會
 
　　山東省科學技術(shù)廳
 
　　2024年7月5日
 
　　(此件公開發(fā)布)
 
　　山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施方案
 
　　中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗敞嗡，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部航背、國家發(fā)展改革委《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號)及國家發(fā)展改革委喉悴、工業(yè)和信息化部《強化制造業(yè)中試能力支撐行動方案》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2024〕2號)，提升中試對先進制造業(yè)的支撐保障能力玖媚，推動先進制造業(yè)強省建設箕肃，制定本實施方案。
 
　　一今魔、指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導勺像，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求错森，錨定“走在前痛但、開新局”，以建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手东种，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升乖靠，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固拓展，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大撮译，未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局萤忘，進一步完善中試能力要素支撐，推動中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建中試發(fā)展生態(tài)體系悔邀，為我省推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設循抱，加快發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
 
　　二删舀、基本原則
 
　　需求牽引蟀符，突出重點。精準對接重點產(chǎn)業(yè)纽哭，面向關(guān)鍵核心技術(shù)需求栏蝙，圍繞滿足技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試研究需要，強化中試供給能力蚕泽。集中力量鞏固提升長板強項晌梨，促進創(chuàng)新資源要素向優(yōu)勢領域高效配置，全面提升中試服務能力须妻。
 
　　統(tǒng)籌部署仔蝌，分類指導。針對各產(chǎn)業(yè)在中試熟化中的不同規(guī)律荒吏、不同需求敛惊，尊重產(chǎn)業(yè)差異性，堅持統(tǒng)籌布局绰更，加強分類指導瞧挤，打造各具特色的中試平臺，按照“成熟一個儡湾，啟動一個”的基本思路特恬，按步驟、分層次穩(wěn)步推進中試平臺建設徐钠。
 
　　市場導向癌刽，開放共享。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用寥伍，按照市場機制聚集和配置各類資源虑治。建立科學的評價指標體系和動態(tài)監(jiān)測制度，推動平臺資源開放共享撼腹，完善合作機制瘪棱，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
 
　　三瓦腋、發(fā)展目標
 
　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域丰浙，依托制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心秤凡、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工程研究中心等企業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局建設一批功能齊全丘登、開放共享泽姨、特色鮮明的中試平臺。
 
　　到2027年竿漂，在重點產(chǎn)業(yè)領域打造5家左右示范作用大敲坏、輻射帶動強的省級中試平臺，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域爭創(chuàng)國家級中試平臺辆童，逐步實現(xiàn)技術(shù)成果有承接宜咒、中試需求有供給的中試服務全覆蓋，形成機制靈活把鉴、政策健全故黑、人才隊伍完善、可持續(xù)發(fā)展的中試服務體系庭砍，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展场晶。
 
　　四、重點任務
 
　　(一)加快中試平臺建設怠缸。圍繞新一代信息技術(shù)诗轻、生物醫(yī)藥、高端化工揭北、高端裝備制造扳炬、新能源新材料、未來產(chǎn)業(yè)等重點領域搔体，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群恨樟，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)基礎，建設一批有較強行業(yè)帶動力的重大中試項目尺夺。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)加快推動中試平臺建設烧论，加大中試平臺投入力度，帶動產(chǎn)品研發(fā)和驗證試驗舒叨，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力旋挺，為推動技術(shù)成果從小試向產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平躍升創(chuàng)造條件。引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃滔测，形成產(chǎn)業(yè)完整中試能力责爹。
 
　　(二)提升中試熟化能力。引導制造業(yè)企業(yè)制定中試能力提升計劃罚迹，加強新一代信息技術(shù)融合應用牧僻，開展實驗設備和流程數(shù)字化改造，網(wǎng)絡化的協(xié)同中試异这，推動機器視覺臊整、機器學習、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)應用，加快高精度測量儀器蛔琅、高端試驗設備等產(chǎn)品的研制胎许，加快推動中試平臺智能化、數(shù)字化罗售、網(wǎng)絡化辜窑、高端化和綠色化，充分利用前沿技術(shù)寨躁，加速中試平臺的研發(fā)創(chuàng)新和應用推廣穆碎，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)职恳、人工智能和中試平臺深度融合所禀，幫助平臺實現(xiàn)“創(chuàng)新-驗證-轉(zhuǎn)化-應用推廣”無縫銜接。立足安全環(huán)保底線话肖，引導企業(yè)建設綠色安全中試線北秽，確保企業(yè)中試工藝本質(zhì)安全。
 
　　(三)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)最筒。針對中試平臺贺氓、中試研發(fā)試驗線等關(guān)鍵共性問題，通過“揭榜掛帥”等方式開展技術(shù)攻關(guān)床蜘，推動中試科研平臺體系建設猫单。用好工業(yè)領域設備更新改造政策，支持中試設備更新升級和國產(chǎn)化替代玛呐。引導企業(yè)加大研發(fā)投入朗猖，鼓勵用戶單位聯(lián)合攻關(guān)，解決中試瓶頸問題冻咆。以解決堵點卡點斷點問題為導向殿膏，推進軟硬件產(chǎn)品標準化、系列化炮家、模塊化尘箫、成套化發(fā)展。
 
　　(四)深入推進協(xié)同創(chuàng)新媚瘫。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域方向呛营，實施創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強逢痕、具有突破性的重大中試項目嘲谚，圍繞供需匹配、協(xié)作配套钳枕、創(chuàng)新合作缴渊、資源共享赏壹、產(chǎn)業(yè)化賦能等方面，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)疟暖、高校和科研院所協(xié)同合作卡儒，推動中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的地方和企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢俐巴，打造輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強硬爆、發(fā)展機制好的中試中心欣舵。
 
　　(五)孵化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。突出儀器儀表缀磕、計量標準裝置缘圈、試驗檢測設備、設計仿真軟件等重點領域袜蚕，加快培育一批主業(yè)突出糟把、核心競爭力強、服務支撐作用大的龍頭企業(yè)消弧。支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)堡雁、精耕細作，不斷增強中試軟硬件產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競爭力室域，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新淹疙，培育更多專精特新中小企業(yè)。
 
　　(六)搭建公共服務機構(gòu)杜域。建設一批特色鮮明柴哈、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試服務機構(gòu)，集聚專業(yè)力量完善特殊應用場景下的試驗能力和極端環(huán)境試驗能力唁谣，提供具有行業(yè)特色冶巴、滿足特殊場景需要的專業(yè)化服務。建設一批中試信息服務機構(gòu)溪惶，收集顺鸯、整理、加工彤笼、傳遞中試平臺信息析崎，提供全省中試行業(yè)信息，及時向社會及有需求的企業(yè)推送中試服務供需信息榜揖。培育一批中試專利服務機構(gòu)勾哩，為中試平臺代理專利申請和專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務，常態(tài)化開展推介活動举哟，推動中試平臺專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運營思劳。引入一批中試項目評價機構(gòu)迅矛，開展面向市場的中試項目專業(yè)化評價活動，提高中試項目的產(chǎn)業(yè)化成功率潜叛。
 
　　(七)開展開放共享服務秽褒。鼓勵和支持有條件的中試平臺為有需求的企業(yè)提供成熟、配套的中試設備威兜、中試場地销斟、生產(chǎn)工藝等，提供數(shù)據(jù)模擬椒舵、工藝改進蚂踊、樣品試制等中試服務。鼓勵和支持企業(yè)通過購買服務或合作開發(fā)形式開展中試活動笔宿，開發(fā)具有高附加值的系列新產(chǎn)品犁钟、新裝備，充分發(fā)揮中試平臺的社會服務職能徙掠。
 
　　(八)遴選優(yōu)秀典型案例恃葫。支持企業(yè)積極開展中試平臺試點示范建設，面向重點領域乌窿，挖掘一批體制機制活悉镜、示范引領和輻射帶動效應明顯的中試平臺典型案例，總結(jié)推廣中試平臺體系建設的成功經(jīng)驗和做法贸渐。每年遴選一批中試服務恕琅、解決方案和應用案例，加強宣傳推介当盘，充分發(fā)揮中試平臺在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的支撐服務作用接窍。
 
　　(九)創(chuàng)新運行管理模式。遵循“政府引導驮肄，市場主導”運營模式川霞，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點探索靈活高效的中試平臺管理運營機制，制定合理的場地悬朱、設備等租賃收費標準勇垛，健全的內(nèi)部管理制度和收益分配制度，形成面向市場士鸥、供需結(jié)合闲孤、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。針對中試業(yè)務建立針對性審批機制烤礁，及時解決中試業(yè)務審批過程中的難點讼积、堵點問題，同時開辟重點項目綠色通道脚仔，優(yōu)化審批程序勤众，做到即到即受理舆绎、即受理即評估、評估與審查同步们颜，精準服務中試項目快速落地吕朵。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強組織領導窥突。加強中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢研判努溃，協(xié)同推進重大中試項目實施。組建省市聯(lián)動阻问、部門協(xié)同的工作機制乾哆，加強對中試重大事項的協(xié)調(diào)服務和督查推進。組建中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會锅吝，為中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和保障。
 
　　(二)強化政策引導汰浊。加大中試產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度询晦。鼓勵中試平臺聯(lián)合企業(yè)和高校院所實施重大科技攻關(guān)行動，對符合條件的優(yōu)先推薦申報國家和省級重大項目丐作，對擁有中試平臺的企業(yè)捉泣，在申報創(chuàng)新平臺時優(yōu)先給予支持。鼓勵有條件的地區(qū)對中試平臺給予一定的貸款貼息支持秒聪，鼓勵金融機構(gòu)對中試平臺融資開辟綠色通道舵素。積極爭取國家資金支持，加大省級各類專項資金對中試平臺項目的支持力度跷焚。積極發(fā)揮政府投資基金作用弥容，引導社會資本加大對中試產(chǎn)業(yè)的投資力度。
 
　　(三)培育產(chǎn)業(yè)人才逸萄。以中試產(chǎn)業(yè)需求為導向葫督，拓展校企協(xié)同育人途徑，加快培養(yǎng)從事中試總體方案設計板惑、工藝設計橄镜、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運營相關(guān)的專業(yè)人才隊伍冯乘。加強與國內(nèi)外人才組織的對接合作洽胶，探索建立我省中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的創(chuàng)新性人才引進機制，吸納高水平領軍人才與創(chuàng)新團隊裆馒。
 
　　(四)加強績效考核姊氓。對中試平臺開展績效評估，以研究開發(fā)领追、成果轉(zhuǎn)化和共享服務績效為核心他膳，建立完善中試平臺評估考核體系响逢，制定科學規(guī)范的績效評價制度，定期對中試平臺運行效率進行綜合考評棕孙，強化考評結(jié)果運用舔亭，將考評結(jié)果與獎懲激勵措施相結(jié)合，形成內(nèi)部自律與社會監(jiān)管相互促進的評價模式椅洗，不斷提升中試平臺建設的規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量內(nèi)涵巧焕。
 
　　(五)營造良好氛圍。及時總結(jié)中試平臺建設成功經(jīng)驗耍缩，宣傳提升中試平臺在科技創(chuàng)新中的重要地位转甥，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性交印，營造有利于中試平臺發(fā)展的良好氛圍享立。鼓勵有實力的中試平臺積極承辦全國性、區(qū)域性大賽丘梭、前沿技術(shù)講座等活動嫂镇，推進中試平臺建設上臺階、上水平柄叹、出成果竞茂。

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