近日磷仰，財政部、國家發(fā)展改革委境蔼、中國人民銀行灶平、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》(以下簡稱《通知》)。
經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)要求實施設(shè)備更新行動箍土，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單帆伯，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息山椎。
銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的吸坐，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息徒妒，貼息期限不超過2年痢抹。
貸款貼息資金實行“兩個預(yù)撥”機制。財政部向各省乘恩、自治區(qū)院籍、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政部門(以下統(tǒng)稱省級財政部門)提前預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金用于貸款貼息容蕉。省級財政部門通過經(jīng)辦銀行落實財政貼息政策衡达，按季度向經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)預(yù)撥貼息資金。后續(xù)根據(jù)實際支出及資金審核情況據(jù)實結(jié)算貼息資金亩当。經(jīng)辦銀行收到財政部門撥付貼息資金后郎抖，在收息時予以扣除。
全文如下↓
關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知
財金〔2024〕54號
各省、自治區(qū)茫舶、直轄市械巡、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委饶氏，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局讥耗、發(fā)展改革委，財政部各地監(jiān)管局疹启，中國人民銀行上汗懦蹋總部，各省喊崖、自治區(qū)挣磨、直轄市及計劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局贷祈，有關(guān)金融機構(gòu)：
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局趋急、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實黨中央势誊、國務(wù)院決策部署呜达，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)有關(guān)要求，中央財政會同有關(guān)方面實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策〖睁現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一槽脑、政策內(nèi)容
(一)支持范圍。經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)要求實施設(shè)備更新行動谤蚌，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單煌摊，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息檐鹤。備選項目清單由國家發(fā)展改革委资杆、工業(yè)和信息化部、交通運輸部冈彭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定课陪。
(二)貼息標準。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的骏点，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點贱钩。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年谷芬。
(三)期限條件唉堪。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)印發(fā)之日(2024年3月7日)至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同肩民、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同唠亚，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的链方，可享受貼息政策。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況趾撵，可視情延長政策實施期限侄柔。
二、貸款流程
(一)貸款經(jīng)辦銀行范圍占调。中央財政給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發(fā)銀行移剪、中國進出口銀行究珊、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行纵苛、中國農(nóng)業(yè)銀行剿涮、中國銀行、中國建設(shè)銀行攻人、交通銀行取试、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行腋殃、光大銀行馁掺、華夏銀行、民生銀行燕党、招商銀行寻币、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行悉宿、平安銀行瓶虽、浦發(fā)銀行、恒豐銀行涝睁、浙商銀行珍诡、渤海銀行。
(二)貸款申請示祭。經(jīng)營主體實施設(shè)備更新尼袁，凡納入相關(guān)部門確定的備選項目清單的，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請供役，并按要求提供相關(guān)證明材料泻帮。
(三)貸款審核和發(fā)放。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項目清單计寇，按照市場化原則審核锣杂、審批經(jīng)營主體的貸款申請，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件番宁，對符合條件的申請及時審批放款元莫。
三赖阻、貼息流程
(一)預(yù)撥貼息資金。貸款貼息資金實行“兩個預(yù)撥”機制踱蠢。財政部向各省火欧、自治區(qū)、直轄市茎截、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政部門(以下統(tǒng)稱省級財政部門)提前預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金用于貸款貼息苇侵。省級財政部門通過經(jīng)辦銀行落實財政貼息政策，按季度向經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)預(yù)撥貼息資金企锌。后續(xù)根據(jù)實際支出及資金審核情況據(jù)實結(jié)算貼息資金榆浓。經(jīng)辦銀行收到財政部門撥付貼息資金后，在收息時予以扣除其神。
(二)貼息資金申請殴衡。經(jīng)辦銀行的省級分支機構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款，向所在地省級財政部門提出貼息資金申請垄窃。省級財政部門在收到經(jīng)辦銀行貼息資金申請后5個工作日內(nèi)蟀腌，按一個季度貼息資金需求的80%撥付至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)。
(三)貼息資金審核吐莲。經(jīng)辦銀行的地市級分支機構(gòu)按季度向所在地地市級財政部門提交貼息資金申請抠偏，并附貸款合同、采購發(fā)票呢旋、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料绝开。地市級財政部門會同地市級相關(guān)部門對資料進行審核，其中奸先，地市級相關(guān)部門負責(zé)重點審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件剑督；中國人民銀行地市分行負責(zé)提供再貸款清單。地市級財政部門應(yīng)將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送省級財政部門币芽。
(四)財政部門與經(jīng)辦銀行貼息資金結(jié)算菠食。省級財政部門負責(zé)匯總審核確認符合條件的貼息貸款情況，在收到地市級財政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后西设，于10個工作日內(nèi)向財政部當?shù)乇O(jiān)管局報送貼息資金審核申請瓣铣。財政部當?shù)乇O(jiān)管局自收到貼息資金審核申請后，于10個工作日內(nèi)將審核意見反饋至省級財政部門贷揽。對于財政部當?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審?fù)ㄟ^的貼息貸款棠笑，省級財政部門在10個工作日內(nèi)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對于財政部當?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審不通過的貼息貸款禽绪，由省級財政部門追繳或扣回貼息資金蓖救。經(jīng)辦銀行要及時向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。
(五)中央與地方貼息資金結(jié)算印屁。政策實施期間循捺，每年2月底前斩例，省級財政部門向財政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請報告和本年度貼息資金需求報告，并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局从橘。財政部當?shù)乇O(jiān)管局及時審核貼息資金結(jié)算申請報告念赶，于3月底前出具貼息資金審核意見并報送財政部。財政部根據(jù)各省級財政部門結(jié)算申請報告和財政部各地監(jiān)管局審核意見恰力，結(jié)合預(yù)算安排和已預(yù)撥貼息資金等情況叉谜，結(jié)算上年度并撥付本年度貼息資金。
(六)貼息資金清算居然。政策到期后奖肋，原則上省級財政部門應(yīng)于1個月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告郑喊，并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。財政部當?shù)乇O(jiān)管局自收到清算報告1個月內(nèi)瀑尔，出具貼息資金清算審核意見并報送財政部阎臂。財政部根據(jù)各省級財政部門貼息資金清算報告和財政部各地監(jiān)管局的審核意見，及時與各省級財政部門清算貼息資金元糯。
四贺勿、監(jiān)督管理
(一)確保專款專用旷程。經(jīng)營主體要確保將貸款資金專項用于設(shè)備更新和技術(shù)改造甩卷，嚴禁虛報、冒領(lǐng)起衫、套取劝薄、截留、擠占栈妆、挪用貸款資金胁编，嚴禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資、理財?shù)忍桌顒恿鄱τ谖从糜谠O(shè)備更新和技術(shù)改造的嬉橙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格寥假，追回中央財政貼息資金市框，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)壓實各方責(zé)任糕韧。壓實經(jīng)辦銀行審貸責(zé)任枫振，要從嚴審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度兔沃，從快發(fā)放貸款蒋得，強化貸后管理级及，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。相關(guān)部門要對項目嚴格把關(guān)额衙，確保項目符合項目清單范圍和其他審核要件饮焦。金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)要加強日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況氛拜，確保貸款資金合規(guī)和有效使用甫蚊。
(三)加強資金管理。財政子钾、發(fā)展改革即贰、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單团弧、再貸款清單等信息疲籍。財政部門要加快貼息資金撥付進度，提高審核質(zhì)效幔瓮，支持政策精準落地谐浆。財政部各地監(jiān)管局要強化監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度谅练，推動財政貼息資金規(guī)范管理和使用姿记。省級財政部門要會同有關(guān)方面建立貼息工作月度臺賬，及時掌握專項貸款透劈、財政貼息資金使用情況梧却。
(四)嚴格責(zé)任追究。相關(guān)部門要加強全過程跟蹤管理败去，發(fā)現(xiàn)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的放航，要及時追回相關(guān)信貸資金和中央財政貼息，并依法依規(guī)對經(jīng)營主體和經(jīng)辦銀行進行處罰为迈。相關(guān)經(jīng)營主體三椿、經(jīng)辦銀行要自覺接受審計監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)葫辐、玩忽職守搜锰、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任耿战；涉嫌犯罪的蛋叼，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
五剂陡、其他事項
(一)省級財政部門應(yīng)于2024年7月10日前狈涮，將本年度貼息資金需求申請報告及測算表報財政部，財政部根據(jù)預(yù)算安排和各地報送的申請情況鸭栖，預(yù)撥貼息資金并在下一年度統(tǒng)一結(jié)算楣苇。
(二)有關(guān)方面要高度重視粮按，執(zhí)行中如有問題，請及時報告绿凄。
財政部
國家發(fā)展改革委
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2024年6月21日
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