關(guān)于印發(fā)《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》的通知
皖市監(jiān)餐飲〔2024〕1號
各市诗眨、省直管縣(市)市場監(jiān)督管理局：
《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省局局長辦公會(huì)議審議通過唉匾，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行匠楚。
2024年6月13日
安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理巍膘，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全芋簿，根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)要求修鲤，結(jié)合本省實(shí)際穴眨，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事集體用餐配送的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和對集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理適用本辦法乓记。
第三條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)料悟。各設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市級)、縣(市锌筝、區(qū))(以下簡稱縣級)市場監(jiān)督管理局按照省市場監(jiān)督管理局行政事權(quán)劃分和屬地政府的規(guī)定墙弛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理。
第四條 集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主法铝、屬地負(fù)責(zé)降井、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程監(jiān)管和社會(huì)共治的原則级案。
第二章 集體用餐配送單位
第五條 集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任隘吆。集體用餐配送單位的主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制溉贞。
第六條 從事集體用餐配送活動(dòng)的單位椎沟，應(yīng)當(dāng)取得主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者(集體用餐配送單位)的食品經(jīng)營許可證后，方可從事集體用餐的膳食加工味滞、分裝和配送等經(jīng)營活動(dòng)。
向?qū)W校钮呀、托幼機(jī)構(gòu)供餐的集體用餐配送單位(以下稱校外供餐單位)剑鞍，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第七條 集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持與經(jīng)營的食品品種爽醋、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件蚁署；建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度蚂四、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度光戈、食品貯存管理制度、有害生物防治制度遂赠，廢棄物處置制度久妆、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案跷睦、食品經(jīng)營過程控制制度等筷弦。
集體用餐配送單位從業(yè)人員應(yīng)在食品安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
第八條 集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度抑诸，設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)友移，配備專職食品安全管理人員。
在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上玷仗，下列集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
(一)大中型集體用餐配送單位洽灿；
(二)供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位撒肉。
食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照要求具備相應(yīng)食品安全管理能力盆述，并依照職責(zé)要求做好相應(yīng)食品安全管理工作实腹。
集體用餐配送單位食品安全總監(jiān)直接對本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作嗡吸；鼓勵(lì)實(shí)行“食品安全員AB崗”制度拓坠。
第九條 集體用餐配送單位單班加工制作量不得超過設(shè)計(jì)的最大生產(chǎn)能力，食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)哩拒。
集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)等要求赎遗，嚴(yán)格人員管理和原料控制，嚴(yán)格落實(shí)防蠅防鼠防蟲等措施曾谁，做到食品燒熟煮透峰孝、生熟分開存放、徹底清洗消毒餐飲具莱衩；使用專用的配送車輛和符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉容器爵嗅；配送前，清潔車廂和配送容器笨蚁、消毒盛放成品的容器睹晒，在容器上標(biāo)注食用時(shí)限和食用方法，按照規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品括细，并做好食品留樣伪很。集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗(yàn)的條件。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留奋单、獸藥殘留锉试、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等览濒。
集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)餐加工制作餐食呆盖，確保食品安全。
第十條 集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制贷笛，結(jié)合企業(yè)實(shí)際应又，落實(shí)自查要求，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單石被，建立健全日管控饶饿、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制狰娱。
集體用餐配送單位食品安全員湘涉、食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)日管控、周排查若棒、月調(diào)度制度對應(yīng)的要求照渴。
第十一條 集體用餐配送單位推進(jìn)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)或食品安全管理體系(ISO22000)等體系建設(shè)，并逐步通過體系認(rèn)證的唆，保持體系持續(xù)肩降、良性運(yùn)行。
第十二條 集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)向依法取得食品生產(chǎn)求瞎、食品經(jīng)營許可證(備案)的生產(chǎn)經(jīng)營者等采購原料屁样、半成品，并建立原料供貨商管理評價(jià)制度以及退出機(jī)制睦作。
集體用餐配送單位采購原料和半成品時(shí)我衬，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展進(jìn)貨查驗(yàn)，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明等饰恕。
集體用餐配送單位不得采購挠羔、加工和使用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止經(jīng)營或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品埋嵌、食品添加劑破加、食品相關(guān)產(chǎn)品。
為中小學(xué)雹嗦、幼兒園供餐的集體用餐配送單位范舀，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜了罪、野生蘑菇尿背、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品，不得提供冷葷類食品捶惜、生食類食品、冷加工糕點(diǎn)荔烧。
第十三條 推行集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”吱七，在食品庫房、烹飪間社殉、分裝間(專間)陷龟、餐飲具清洗消毒間、留樣冰箱等重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋扑认，主動(dòng)接受市場監(jiān)管部門和教育逻事、民政等行業(yè)主管部門，以及集中用餐單位的監(jiān)督犯舆。
第十四條 推進(jìn)集體用餐配送單位主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)畜溺，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
第三章 集中用餐單位
第十五條 從集體用餐配送單位(供餐單位)訂餐的學(xué)校、幼兒園理章、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等集中用餐單位(以下簡稱集中用餐單位)應(yīng)嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任欺枚，嚴(yán)把訂餐質(zhì)量關(guān)。
第十六條 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)從具有資質(zhì)的供餐單位訂餐厂均，并明確雙方食品安全的權(quán)利和義務(wù)竖习。
第十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對集體用餐配送單位提供的食品隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)碱茁。
第十八條 需要現(xiàn)場分餐的裸卫，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保持分餐場所環(huán)境衛(wèi)生整潔纽竣，分餐工具應(yīng)符合清潔衛(wèi)生等相關(guān)要求墓贿。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，在手部清洗消毒后方可進(jìn)行分餐操作退个，并保持良好的個(gè)人衛(wèi)生募壕。
第十九條 采用校外供餐單位配餐的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按要求對每餐次供餐的每種食品成品進(jìn)行留樣语盈，做好記錄舱馅，并定期對留樣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和清洗消毒。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他集中用餐單位對配餐食品進(jìn)行留樣刀荒，做好各項(xiàng)記錄代嗤。
第二十條 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)公布供餐單位名稱、資質(zhì)缠借、地址等信息干毅；必要時(shí)對供餐單位進(jìn)行現(xiàn)場綜合評價(jià)。
集中用餐單位應(yīng)當(dāng)暢通食品安全投訴渠道泼返，聽取師生家長等盏、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和家屬等對供餐食品以及其他有關(guān)食品安全的意見、建議沥卦。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位和集中用餐單位名單庫缩睛，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保全部納入監(jiān)管范圍辩钢。
對轄區(qū)內(nèi)報(bào)備相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的校外供餐單位辉召，所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況。
第二十二條 對集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)按照高風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施監(jiān)督檢查沛三。
縣級市場監(jiān)督管理部門每年對轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查不少于4次(原則上每季度不少于1次)影虫。省、市兩級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管需要墩衍，可以對轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位開展隨機(jī)監(jiān)督檢查跛农，也可以組織下級市場監(jiān)督管理部門開展異地監(jiān)督檢查。
根據(jù)工作需要，市場監(jiān)督管理部門可以對發(fā)現(xiàn)問題線索的集體用餐配送單位實(shí)施飛行檢查醇锌，對集體用餐配送單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查散骚。
第二十三條 對集體用餐配送單位的監(jiān)督檢查應(yīng)按照市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局有關(guān)要求，覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目痕寓，及時(shí)排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患傲醉。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將集體用餐配送單位建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度，在日管控呻率、周排查硬毕、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容礼仗。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位食品安全管理人員的監(jiān)督抽考計(jì)劃吐咳，明確考核方式。集體用餐配送單位食品安全管理人員考核合格分?jǐn)?shù)線為90分元践。未達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)線的考核結(jié)果為不合格韭脊；對監(jiān)督抽考不合格的食品安全管理人員，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果公布后7個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)考单旁。
市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考不得收取費(fèi)用沪羔。
第二十四條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)每個(gè)集體用餐配送單位建立自查清單、檢查清單象浑、問題清單蔫饰、整改清單。
集體用餐配送單位自查可與企業(yè)“日管控庸尚、周排查喇暴、月調(diào)度”工作相結(jié)合，清單可以紙質(zhì)换乙、電子文檔等方式留存倍熄。
第二十五條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)每個(gè)集體用餐配送單位的“四個(gè)清單”以及抽檢監(jiān)測、行政指導(dǎo)膀娱、責(zé)任約談混检、案件查辦和輿情處置等各類相關(guān)信息，按照“一企一檔”原則建立檔案息聪。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對轄區(qū)校外供餐單位在供餐日通過校外供餐單位可視化監(jiān)管系統(tǒng)開展日常網(wǎng)上巡查囤胯。對輕微違規(guī)的問題员研，要立即通知企業(yè)糾正；對存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患或較嚴(yán)重的違規(guī)操作蚪缚，要及時(shí)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查阶质，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第二十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對集體用餐配送單位的米、面糕伐、食用油砰琢、調(diào)味品、肉制品良瞧、餐飲具等抽檢監(jiān)測力度陪汽，實(shí)行年度全覆蓋抽檢，并強(qiáng)化“監(jiān)檢結(jié)合”褥蚯。
第二十七條 對涉嫌違法的線索和行為挚冤，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)依法調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的赞庶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門训挡；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理歧强，不得以行政處罰代替刑事處罰澜薄。
第二十八條 集體用餐配送單位自主歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案摊册；在恢復(fù)營業(yè)前肤京，由所在地市級市場監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行一次全面檢查；對生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化市砍，不再符合食品安全要求的俏川，集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的射疤，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符殊。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查結(jié)果，對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的倾桩，應(yīng)會(huì)同教育倘秸、民政等行業(yè)主管部門對集體用餐配送單位、集中用餐單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談眼骗。
對列入嚴(yán)重違法失信名單的集體用餐配送單位應(yīng)被作為重點(diǎn)監(jiān)管對象轨皮，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管方秤。
第三十條 市場監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同教育燎厘、民政等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，積極督促集體用餐配送單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任益锻，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識蠢琳。
市場監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同教育、民政等部門建立健全集體用餐配送單位食品安全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制镜豹，發(fā)揮“吹哨人”監(jiān)督作用傲须，對提供重大違法行為線索的蓝牲，按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 上級市場監(jiān)督管理部門在對下級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查中泰讽，發(fā)現(xiàn)下級市場監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律例衍、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律要求的，依法依規(guī)進(jìn)行處理已卸。
第五章 附則
第三十二條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋佛玄。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》同時(shí)廢止咬最。
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