海南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新實(shí)施方案
瓊府〔2024〕15號(hào)
為貫徹落實(shí)黨中央蒲龟、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，加快海南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)讼崔，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)凌宫，推動(dòng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際死辫，制定本實(shí)施方案麻坯。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想和基本原則檬舀。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)毙帚，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革篷低，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)備更新郊纱、消費(fèi)品以舊換新届饰、回收循環(huán)利用其种、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，分類推進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品更新?lián)Q代狸眼，重點(diǎn)支持高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更新藤树，暢通自貿(mào)港資源循環(huán)利用鏈條，有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施拓萌。
──市場為主岁钓、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮財(cái)稅微王、金融等自貿(mào)港政策優(yōu)勢屡限，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性、主動(dòng)性炕倘、創(chuàng)造性钧大，引導(dǎo)海南市場形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
──扶優(yōu)汰劣罩旋、分類推進(jìn)啊央。加快淘汰落后設(shè)備，更新使用先進(jìn)涨醋、綠色瓜饥、智能設(shè)備，把握輕重緩急浴骂，優(yōu)先支持發(fā)展前景好快混、帶動(dòng)效應(yīng)高的行業(yè)。
──政策銜接能航、因地制宜穿互。科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)泣奏、更新?lián)Q代需求客洁，探索海南特色設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新模式，構(gòu)建自貿(mào)港資源循環(huán)利用體系县堰。
(二)主要目標(biāo)垢类。
到2024年底，工業(yè)茴支、農(nóng)業(yè)革襟、建筑、交通、教育鸭嗡、文旅俘伤、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長6%以上；制定重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備能效提升計(jì)劃份氧，開展環(huán)蔽ò溃績效評(píng)級(jí)工作，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率蜗帜、關(guān)鍵工序數(shù)控化率恋拷；報(bào)廢汽車回收1.5萬輛；二手車交易20.5萬輛厅缺，較2023年增長15%蔬顾；廢舊家電回收1.45萬噸，較2023年增長10%湘捎；再生材料在資源供給中的占比提升诀豁。
到2027年底，工業(yè)窥妇、農(nóng)業(yè)舷胜、建筑、交通秩伞、教育逞带、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上烟渴；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平吱台，環(huán)保績效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升差按，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率苦爸、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到90%、75%聋账；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加1.5倍瑟扁，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%毕察，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升匹氯。
二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
(一)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造库绩。
1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新升級(jí)重抑。針對(duì)我省石化、化工峡蓖、建材亿永、電力掠廓、造紙、機(jī)械甩恼、天然橡膠初加工等重點(diǎn)行業(yè)蟀瞧，開展存量生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備条摸、環(huán)保設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備的摸底工作悦污，制定重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備升級(jí)改造計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)能耗屈溉、排放塞关、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備子巾。
2.實(shí)施工業(yè)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。全面深化工業(yè)企業(yè)管理小压、生產(chǎn)线梗、經(jīng)營、研發(fā)等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用與改造怠益，鼓勵(lì)企業(yè)開展ERP智能化系統(tǒng)升級(jí)改造仪搔，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)团春。
(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新袄扛。
1.加快住宅電梯加裝更新。綜合考慮居民意愿兔卤、住宅結(jié)構(gòu)條件桂付、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素云盲，統(tǒng)籌安排既有住宅加裝電梯工作巍嘶。對(duì)投入使用時(shí)間長、配置水平低球逢、運(yùn)行故障率高原承、安全隱患突出的住宅電梯進(jìn)行更新。
2.更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備矮蘑。逐步淘汰技術(shù)落后废奖、不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備置塘，建立生活垃圾及建筑垃圾源頭減量内地、分類投放、中端收運(yùn)许溅、末端處置的全過程管理體系瓤鼻。
3.淘汰落后建筑施工機(jī)械設(shè)備秉版。更新淘汰使用超過10年以上、高污染茬祷、高能耗清焕、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備祭犯。鼓勵(lì)更新購置新能源秸妥、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備沃粗。
4.開展液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新粥惧。更新改造檢驗(yàn)不合格、超出使用壽命最盅、主要部件嚴(yán)重受損突雪、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無維修價(jià)值的液化石油氣充裝站設(shè)備涡贱，提高液化石油氣充裝自動(dòng)化掠北、信息化、智能化運(yùn)營水平翎女。
5.推動(dòng)城市生命線工程建設(shè)攘宝。推動(dòng)海口市酸飞、三亞市下驴、儋州市全面實(shí)施城市生命線安全工程，支持其他市縣因地制宜推進(jìn)城市生命線安全工程央封，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)赛臀、橋梁隧道等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備更新。推進(jìn)城市天然氣場站設(shè)施設(shè)備更新改造北郁，加裝市政燃?xì)夤艿赖刃孤└兄O(shè)備靡鞭，支持配置智能巡檢設(shè)備。
6.開展建筑節(jié)能改造用劲。聚焦酒店蜘辕、學(xué)校、醫(yī)院炉奴、大型商業(yè)綜合體逼庞、政府機(jī)關(guān)等公共建筑，參照國家政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范瞻赶，摸排超出使用壽命赛糟、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的熱泵機(jī)組砸逊、散熱器璧南、
冷水機(jī)組掌逛、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫司倚、照明設(shè)備等豆混，逐步推廣建筑節(jié)能降碳改造技術(shù)，淘汰低效落后用能設(shè)備动知，推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型皿伺。
7.推動(dòng)自來水廠及管網(wǎng)設(shè)施、二次供水設(shè)施設(shè)備更新盒粮。更新改造影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)鸵鸥、國家明令淘汰、老舊破損嘶在、能耗高护忠、運(yùn)行效率低的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)供水管網(wǎng)與井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝與更新精杜，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)穗阐。
8.升級(jí)污水處理設(shè)施設(shè)備。更新改造不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定澳缴、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備政茄，包括水泵烧晤、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備彭闷、加藥設(shè)備愈樱、監(jiān)測及自控設(shè)備、除臭設(shè)備烛蘑、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等初之。
(三)支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)機(jī)更新。
1.推進(jìn)老舊車淘汰和新能源公交車更新唱较。加快淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊柴油車扎唾、國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械、國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車南缓。加大新能源公交車投放胸遇，鼓勵(lì)提前淘汰燃油公交車并更換新能源公交車，推進(jìn)氫燃料電池公交車應(yīng)用試點(diǎn)汉形。
2.支持船舶運(yùn)力更新纸镊。加快“三無”船舶從事旅游和渡運(yùn)整改工作，支持甲醇動(dòng)力船舶發(fā)展概疆，提高客滾船使用清潔能源比例逗威。
3.推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)設(shè)備更新升級(jí)峰搪。加快更新公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和作業(yè)車輛，對(duì)超過使用年限的養(yǎng)護(hù)作業(yè)車凯旭、灑水車概耻、清掃車等設(shè)備進(jìn)行新能源改造，提升新能源技術(shù)設(shè)備占比率尽纽，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平咐蚯、機(jī)械化程度和養(yǎng)護(hù)效率。
4.加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新披贰。用好用足已有農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策须涣，進(jìn)一步加大耗能高、污染重臣碟、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度盐腻，加快先進(jìn)適用、綠色智能踊眠、安全可靠農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用揽券，持續(xù)優(yōu)化我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平布缨。
(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平豆牺。
1.推動(dòng)教學(xué)、科研及輔助設(shè)備升級(jí)和老舊教學(xué)設(shè)備改造柜涛。推動(dòng)符合條件的省屬或省管高校翎桨、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。積極推進(jìn)老舊計(jì)算機(jī)房格缘、專業(yè)實(shí)訓(xùn)室等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的更新改造茫叭。
2.實(shí)施文旅老舊設(shè)施設(shè)備更新提升行動(dòng)。推動(dòng)觀光游覽設(shè)施半等、演藝設(shè)備揍愁、游藝游樂設(shè)施、文化和旅游數(shù)字化智能化改造杀饵、酒店設(shè)備莽囤、廣播電視設(shè)施等六方面設(shè)施設(shè)備更新提升。
3.推動(dòng)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)凹髓。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像烁登、放射治療、遠(yuǎn)程診療蔚舀、手術(shù)機(jī)器人及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測等醫(yī)療裝備更新改造饵沧。建立健康醫(yī)療業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)字醫(yī)院建設(shè)赌躺，推動(dòng)縣域衛(wèi)生健康數(shù)字化升級(jí)狼牺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)羡儿。改造醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房空間，優(yōu)化病房環(huán)境是钥，合理增設(shè)病房衛(wèi)生間姥购，推動(dòng)供水、供電幅类、消防概给、老舊污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。
(五)鼓勵(lì)消防救援姨桩、糧食儲(chǔ)備等領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)跛庶。
1.全面優(yōu)化提升消防裝備水平。逐步更新淘汰高耗能戚促、技術(shù)落后质凰、故障頻繁、存在安全隱患的消防救援設(shè)備睡誉，包括消防車輛畏琢、生命探測儀、聲吶探測儀伤很、消防機(jī)器人虐欲、消防船艇等，鼓勵(lì)更新購置新能源消防裝備以及智能化肺樟、多功能细溅、高性能設(shè)備。
2.推動(dòng)糧庫工藝設(shè)備和信息化升級(jí)儡嘶。升級(jí)更新基層糧庫質(zhì)檢室檢化驗(yàn)設(shè)備，升級(jí)更新省級(jí)糧油科研及糧油質(zhì)檢設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室恍风，升級(jí)更新糧食裝卸蹦狂、清理、除塵朋贬、輸送設(shè)備凯楔，推廣建設(shè)新型糧食烘干工藝設(shè)施。升級(jí)更新“谷冷+空調(diào)”控溫設(shè)備和充氮?dú)庹{(diào)設(shè)備锦募，全面應(yīng)用糧情測控系統(tǒng)摆屯。有序完善糧庫信息系統(tǒng)設(shè)備升級(jí)更新，打造智能化管儲(chǔ)示范糧庫糠亩。
三虐骑、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
(一)開展汽車以舊換新。鼓勵(lì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)赎线、擴(kuò)大銷售范圍疆虑，持續(xù)開展新能源汽車促銷活動(dòng)躏叽。系統(tǒng)推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善統(tǒng)一的海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)澄月。依法依規(guī)淘汰達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車淹佃，持續(xù)落實(shí)老舊汽車報(bào)廢淘汰置換新能源汽車等相關(guān)補(bǔ)貼政策。
(二)開展家電產(chǎn)品以舊換新脂惊。支持市縣組織家電生產(chǎn)企業(yè)旁囤、經(jīng)銷企業(yè)等開展以舊換新活動(dòng)，對(duì)經(jīng)遴選納入省重點(diǎn)促銷活動(dòng)的項(xiàng)目依法依規(guī)給予支持喝园。個(gè)人消費(fèi)者在海南參與補(bǔ)貼政策的家電零售網(wǎng)點(diǎn)購買符合條件的綠色智能家電缭越，依法依規(guī)給予相應(yīng)的一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)參與實(shí)施綠色智能家電補(bǔ)貼政策的家電零售網(wǎng)點(diǎn)居串，設(shè)立家電以舊換新專區(qū)药妄，提高對(duì)消費(fèi)者以舊換新優(yōu)惠力度。充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)優(yōu)勢撰拯，提升家電以舊換新全鏈條服務(wù)刀昼。
(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品以舊換新。開展全省家居以舊換新活動(dòng)讼撒，支持市縣組織家居家裝生產(chǎn)企業(yè)浑厚、經(jīng)銷企業(yè)等開展以舊換新活動(dòng)，對(duì)經(jīng)遴選納入省重點(diǎn)促銷活動(dòng)的項(xiàng)目依法依規(guī)給予支持根盒。開展數(shù)字家庭試點(diǎn)建設(shè)钳幅，提高居住品質(zhì)。鼓勵(lì)家裝企業(yè)圍繞“家場景”炎滞，在步行街敢艰、商業(yè)綜合體、專業(yè)家居賣場册赛、大中型社區(qū)建設(shè)新型家裝體驗(yàn)店钠导、智能家居體驗(yàn)中心。
四森瘪、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
(一)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)牡属。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省行政村居回收站點(diǎn)全覆蓋、市縣分揀中心全覆蓋扼睬，加快推進(jìn)捍ぃ口市、三亞市补搅、文昌市等市縣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目建設(shè)安蔚。拓展回收渠道，加強(qiáng)廢舊設(shè)備回收，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”简些、上門回收蛉增、委托回收等服務(wù)。支持經(jīng)銷商及售后服務(wù)企業(yè)開展“換新+回收”篱撩。
(二)支持二手商品流通交易践寄。開展二手車交易市場服務(wù)提升行動(dòng)，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)備案登記缓鞠，優(yōu)化二手車輛轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)檩渐。依法依規(guī)支持二手車出口企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大二手車出口規(guī)模业抵。規(guī)范全省二手商品交易市場剃拇，完善二手商品交易規(guī)則，建設(shè)二手商品交易誠信體系厦碎，加強(qiáng)交易平臺(tái)害淤、銷售者、消費(fèi)者拓售、從業(yè)人員等信用信息共享窥摄。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電础淤、家具崭放、服裝等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)，開展線上線下二手商品交易鸽凶。發(fā)展二手商品第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展二手商品交易市場整治行動(dòng)玻侥，打擊非法交易行為决摧，營造良好的消費(fèi)氛圍。
(三)有序推進(jìn)再制造和梯次利用凑兰。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園蜜徽，推進(jìn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快完善有利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逆向回收物流體系票摇，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可控的專業(yè)化再制造舊件回收物流集散中心、交易平臺(tái)窜旺。強(qiáng)化再制造過程中產(chǎn)生的各類廢物分類儲(chǔ)存管理共悼，提高后續(xù)廢物再利用潛力，消除再制造產(chǎn)品的安全環(huán)保隱患杏紫。
(四)推動(dòng)資源高水平再生利用钙瘫。加快引進(jìn)和培育資源高水平再生利用頭部企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運(yùn)輸侯砸、拆解挨奶、利用一體化業(yè)務(wù)模式。持續(xù)推進(jìn)昌江黎族自治縣大宗固廢綜合利用基地和三亞市廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)俗衍，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化粥萍、規(guī)模化發(fā)展簸隅。
五犀挠、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
(一)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。依法依規(guī)支持重點(diǎn)企業(yè)撰钥、科研院所燎字、高等院校等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)阿宅、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂候衍，搶占標(biāo)準(zhǔn)競爭制高點(diǎn)。立足海南省優(yōu)勢特色領(lǐng)域洒放，制修訂一批高質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)蛉鹿。突出技術(shù)創(chuàng)新和市場需求，積極培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)拉馋。推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)榨为，爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，打造一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)煌茴，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢随闺。
(二)完善能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)國家能耗限額蔓腐、設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施矩乐，組織開展海南地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，強(qiáng)化能效約束回论，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)恋猜。
(三)健全污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)晴消、污染減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先水平的需求贰嚷，重點(diǎn)以解決目前存在的水與海洋環(huán)境質(zhì)量問題、大氣PM2.5和臭氧協(xié)同管控問題战决、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控問題和固體廢物處理處置需求為導(dǎo)向，啟動(dòng)制修訂一批地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)窘燎，推進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)辙肿。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。實(shí)施工業(yè)節(jié)能和綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，開展綠色工廠評(píng)價(jià)诀甫，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)功缤、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫標(biāo)實(shí)施，依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備哪蒙，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)斜劳，實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。
(五)加快資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給庆猫。完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施高效能循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)绅络，推動(dòng)資源節(jié)約月培、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，研究構(gòu)建二手商品流通恩急、廢舊產(chǎn)品回收利用杉畜、再生材料質(zhì)量和使用等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)衷恭，提升產(chǎn)品競爭力此叠。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)随珠。各市縣灭袁、各部門要深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義，完善工作機(jī)制茸歧，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督管理浴祥，落實(shí)工作責(zé)任晶会。由省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工細(xì)化工作措施预蒜，制定出臺(tái)本領(lǐng)域具體實(shí)施方案，形成“1+N”政策框架體系论燎。
(二)加大財(cái)政政策支持力度丹仅。將符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍褥甜。用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新橘沾。統(tǒng)籌中央財(cái)政現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金和省財(cái)政安排的商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新劫漠。持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新拄弯。統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，由各市縣結(jié)合實(shí)際支持新能源公交車及電池更新贞盯。用好用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策音念。爭取中央財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理躏敢。進(jìn)一步完善政府綠色采購政策闷愤，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律件余，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條啼器、全方位監(jiān)管旬渠，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。
(三)落實(shí)稅收支持政策端壳。持續(xù)做好節(jié)能節(jié)水告丢、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策损谦，將數(shù)字化岖免、智能化改造納入優(yōu)惠范圍，及時(shí)更新稅費(fèi)征管系統(tǒng)祝遗，確保新政策落地落細(xì)沉卷。適時(shí)推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策疗涎，落實(shí)好所得稅征管配套措施。
(四)優(yōu)化金融支持理若。落實(shí)好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策逞脚，推進(jìn)政策早落實(shí)、早出成效涡似。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)豐富綠色貸款產(chǎn)品霸篡，增加制造業(yè)中長期貸款投放，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電怨怒、新能源汽車生產(chǎn)的金融支持吹毫；創(chuàng)新消費(fèi)貸款服務(wù)，合理確定汽車貸款期限榴痢、信貸額度龟卷，支持消費(fèi)品以舊換新同诫。用好中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，提高設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新交易環(huán)節(jié)中供應(yīng)商的融資便利性和可得性樟澜。支持符合條件的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)误窖。
(五)加強(qiáng)要素保障。支持大規(guī)模設(shè)備更新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地秩贰。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集霹俺、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍毒费，保障合理用地需求丙唧。
(六)做好政策宣傳解讀。加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的宣傳解讀力度觅玻，用好政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)信息平臺(tái)想际，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織串塑、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用沼琉，扎實(shí)開展新聞宣傳活動(dòng)，營造濃厚良好社會(huì)氛圍桩匪。
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