縉云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控方案》的通知
索引號：331122000000/2024-101219
文號：縉政辦發(fā)〔2024〕2號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府缚窿、街道辦事處，縣食藥安委各成員單位：
我縣報送的“菜干特色產(chǎn)業(yè)提升行動”被確定為“浙里食安”最佳實踐培育項目锤塘，為進一步推動我縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展妨舟，持續(xù)擦亮縉云燒餅品牌，有效防控和化解食品安全風(fēng)險伦够，經(jīng)縣政府同意邦叶，現(xiàn)將《縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行绅厘。
縉云縣人民政府辦公室
2024年3月22日
(此件公開發(fā)布)
縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控方案
為認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署尺笼，建設(shè)食品安全治理現(xiàn)代化先行省，扎實推進“浙里食安”建設(shè)缤纽，加快打造“浙里食安”共同富裕標(biāo)志性成果林下，實現(xiàn)好、維護好讨绝、發(fā)展好最廣大人民根本利益传悍，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于打造“浙里食安”標(biāo)志性成果加快推進食品安全治理現(xiàn)代化先行的意見》(浙政辦發(fā)〔2023〕30號)文件要求，圍繞縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驱劳，特制定此行動實施方案。
一磺送、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)驻子，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要論述精神，牢固樹立大食物觀估灿，全面實施食品安全戰(zhàn)略崇呵，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，對標(biāo)高水平建設(shè)食品安全治理現(xiàn)代化先行省目標(biāo)馅袁，加快推進“浙里食安”建設(shè)域慷，堅持以“六個一”為抓手，從根本上解決因農(nóng)戶分散加工過程不規(guī)范導(dǎo)致的菜干產(chǎn)品質(zhì)量問題汗销，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局犹褒、強化主體培育、標(biāo)準(zhǔn)保障菜干品質(zhì)弛针、延伸產(chǎn)品鏈條實現(xiàn)菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展叠骑，助推“縉云燒餅”品牌的做大做強。
二削茁、建設(shè)目標(biāo)
預(yù)期目標(biāo)：在2024年底宙枷，解決菜干產(chǎn)品因農(nóng)戶分散加工的咸胚鉛含量超標(biāo)的質(zhì)量問題；在2025年底茧跋，實現(xiàn)全縣芥菜種植面積達(dá)1.5萬畝昏个，菜干產(chǎn)量達(dá)1500萬斤蟋扩，產(chǎn)值超2億元，帶動7000余戶農(nóng)民增收乃屈，畝均增收5000元南翻，推進共同富裕。
一是成立一個縣政府牽頭多部門聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)小組恩奢。成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長与沪，縣委宣傳部、縣財政局阎恒、縣市場監(jiān)督管理局陨柴、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社棺厚、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位的工作小組苞番，并制定工作方案。
二是建立一套縉云菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機制离钱。建立政府部門锭化、高校及檢測科研機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各司其職協(xié)同作戰(zhàn)共同助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機制巧鸭，打造菜干“共富工坊”瓶您，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲纲仍、群眾收益”呀袱，提升品牌力、做強“共富菜”郑叠。農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)廣大農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種植的不良習(xí)慣夜赵，積極推廣普及芥菜優(yōu)良品種，規(guī)范提升栽培技術(shù)乡革；市場監(jiān)管部門指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)寇僧、小作坊規(guī)范生產(chǎn)加工過程，把控菜干質(zhì)量安全沸版；縣食品藥品檢驗檢測中心全流程跟進從原料到腌制嘁傀、回鹵、蒸曬等生產(chǎn)加工過程的數(shù)據(jù)收集分析视粮，提高縉云菜干數(shù)字化管控能力心包；引進中國計量大學(xué)、浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校的科研資源酵抚，通過“百博進百企”項目選派優(yōu)質(zhì)人才入駐進站結(jié)對開展菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支持辛辱，集成創(chuàng)建“校地企”產(chǎn)教研共富聯(lián)合體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)揮集中力量辦大事的能力遣睦，帶領(lǐng)群眾增收唱忠。
三是形成一種適合本地生產(chǎn)實際同時可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)模式旷糟。結(jié)合當(dāng)前縉云菜干生產(chǎn)加工現(xiàn)狀，形成“農(nóng)戶種植+企業(yè)精細(xì)加工+高校專家技術(shù)支撐”的發(fā)展模式临卿，廣泛發(fā)動農(nóng)戶進行鮮菜種植巾鹰，高標(biāo)準(zhǔn)提供腌制原料；食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊精細(xì)化加工楷象，并拓寬產(chǎn)品應(yīng)用場景其摘，形成“原料——成品——市場”的全套產(chǎn)業(yè)鏈。
四是成立一家全流程管控的菜干生產(chǎn)企業(yè)烘俱。培育麗水市首家“全流程”生產(chǎn)均天、“全鏈條”管控的菜干生產(chǎn)企業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)在確保“縉云菜干”保持原有獨特風(fēng)味的基礎(chǔ)上绘辈，進行傳統(tǒng)工藝改造恢着，結(jié)合現(xiàn)代食品加工工藝，推進菜干腌制過程數(shù)字化管控财破，制定菜干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掰派，研發(fā)并申請“一種菜干制備系統(tǒng)及方法”發(fā)明專利。讓縉云菜干從產(chǎn)業(yè)低端左痢、生產(chǎn)低效靡羡、售價低廉、品質(zhì)不可控向高品質(zhì)俊性、高效率略步、高價值的縉云菜干高質(zhì)量發(fā)展。
五是制訂一批操作可行磅废、風(fēng)險可控的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合麗水市質(zhì)量檢驗檢測研究院全程跟進縉云菜干從原料種植荆烈、收割拯勉、腌制、篩選憔购、晾曬宫峦、回鹵、干燥全流程產(chǎn)品質(zhì)量罚琅，深入研究菜干鉛含量超標(biāo)問題涮舔，并結(jié)合研究結(jié)果，進一步規(guī)范農(nóng)戶南谈、小作坊骂蒙、生產(chǎn)企業(yè)全生產(chǎn)主體的過程控制，在傳統(tǒng)生產(chǎn)加工工藝的基礎(chǔ)上国谬，結(jié)合現(xiàn)代食品生產(chǎn)加工過程性控制要求殷缝，制定出臺《芥菜栽培技術(shù)規(guī)程》燎隅、《芥菜干加工技術(shù)規(guī)程》以及《菜干團體標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
六是打造一個有影響力的主力產(chǎn)品蝇盖。圍繞“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌扁奔，組織縉云菜干申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，讓“縉云菜干”成為“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌中特色鮮明虎资、質(zhì)量過硬暖谚、信譽可靠的主力產(chǎn)品。
三卷雕、工作創(chuàng)新
一是工作模式可復(fù)制性节猿。“農(nóng)戶+食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)+菜干深加工延伸企業(yè)”的工作模式，在農(nóng)產(chǎn)品深加工爽蝴，全產(chǎn)業(yè)鏈打造沐批，農(nóng)民共富帶動上，具有積極的推廣意義蝎亚，在保存?zhèn)鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)的地方特色食品原有風(fēng)味的基礎(chǔ)上九孩，進行生產(chǎn)能力的提升，產(chǎn)品質(zhì)量的升級发框，可推廣至助推其他農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展躺彬。
二是工藝改進有創(chuàng)新性∶饭撸縉云縣市場監(jiān)管局宪拥、縉云縣農(nóng)業(yè)局深度參與縉云菜干的工藝改造，跨行業(yè)引進紅外干燥铣减、立體晾曬她君、物理脫水等技術(shù)實現(xiàn)工藝創(chuàng)新，結(jié)合自身職能葫哗，廣泛發(fā)揮高校狈合、第三方檢測機構(gòu)的科研能力，從種植笤吵、生產(chǎn)加工規(guī)范過程中捏描，使縉云菜干產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的升級。
三是典型案例有代表性叹倒。培育“全流程”生產(chǎn)肘蜘、“全鏈條”管控的菜干生產(chǎn)企業(yè)，引入現(xiàn)代食品加工工藝甩芦，設(shè)計發(fā)明一整套適合縉云菜干生產(chǎn)的機械化設(shè)備讽空，為縉云菜干走向工業(yè)化生產(chǎn)提供了探索性成果，為農(nóng)產(chǎn)品深加工高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮明樣板练歇。
四是產(chǎn)業(yè)提升帶動共富洒屡。菜干產(chǎn)業(yè)化發(fā)展躯橡，一方面現(xiàn)代工業(yè)集中生產(chǎn)加工，解決農(nóng)戶分散加工帶來的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題查奉，實現(xiàn)菜干產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)廉屑、高效率、高價值發(fā)展档玻，為“縉云燒餅”品牌做大做強提供保障怀泊；另一方面，吸收更多農(nóng)戶投身芥菜種植環(huán)節(jié)误趴，規(guī)范栽培技術(shù)提高芥菜畝產(chǎn)霹琼，共富效果更具普適性，提高農(nóng)戶增收效果凉当。
四枣申、工作任務(wù)
(一)完善制度，組建領(lǐng)導(dǎo)小組看杭。2024年初忠藤，成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣委宣傳部楼雹、縣財政局模孩、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局贮缅、縣供銷社榨咐、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺工作方案焕鲸。
(二)規(guī)范生產(chǎn)忿韧，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以“兩園一鏈”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺為引領(lǐng)落寡，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入駐現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成止、農(nóng)創(chuàng)園、農(nóng)批冷鏈園蚣枝，加快縉云菜干培訓(xùn)中心投產(chǎn)運營响攘。建立包含種子繁育址嘴、芥菜栽培技術(shù)規(guī)程歼呼、產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)延伸等菜干全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系蚀弹，確保菜干品質(zhì)犁捕。
(三)團標(biāo)建設(shè)，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)减叫。協(xié)助協(xié)會制定高質(zhì)量指標(biāo)的團體標(biāo)準(zhǔn)萤遥，邀請企業(yè)裕坊、檢測機構(gòu)、院校專家組成標(biāo)準(zhǔn)化工作組燕酷，科學(xué)論證立項籍凝、起草和發(fā)布菜干團體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動菜干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新苗缩、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新饵蒂。并結(jié)合日常檢查、巡查加強團體標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行酱讶，通過推動團體標(biāo)準(zhǔn)工作賦能高質(zhì)量發(fā)展退盯。
(四)種植規(guī)范，嚴(yán)控生產(chǎn)源頭泻肯。以規(guī)范化的田間栽培及標(biāo)準(zhǔn)化的腌制加工生產(chǎn)為切入點渊迁，經(jīng)常性組織對農(nóng)戶開展芥菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治灶挟、科學(xué)施肥琉朽、栽培管理、加工干燥等技術(shù)培訓(xùn)膏萧。加大對芥菜種植漓骚、菜干加工、產(chǎn)品包裝等各環(huán)節(jié)動態(tài)管理尤稍，加強種植衬咐、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查和質(zhì)量檢測弓匪，嚴(yán)抓質(zhì)量安全晨偿。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對芥菜種植農(nóng)戶進行約談宣傳，為進一步規(guī)范縉云菜干原料栽培提供支撐盲拣。
五诊踢、職責(zé)分工
(一)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳工作，提高縉云菜干產(chǎn)業(yè)品牌社會影響力摘裕。
(二)縣財政局：對菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好財政支持脸鸿，獎懲結(jié)合，為菜干生產(chǎn)企業(yè)提供發(fā)展助力拥耍，為農(nóng)民增收共富提供保障显艘。
(三)縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊落實主體責(zé)任审拉；積極幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可炭庙；輔助企業(yè)開展生產(chǎn)加工過程工藝改進；做好食品安全風(fēng)險把控；打擊非法添加及生產(chǎn)加工過程中的違法行為焕蹄。
(四)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：引導(dǎo)廣大農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種植技術(shù)和不良習(xí)慣逾雄，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推廣普及芥菜優(yōu)良品種腻脏，規(guī)范栽培技術(shù)鸦泳。助推“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展，組織縉云菜干申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)永品。
(五)縣供銷社：負(fù)責(zé)縉云菜干經(jīng)營單位幫扶辽故，對接網(wǎng)絡(luò)直播及菜干品牌推廣，提高“縉云菜干”品牌市場知名度腐碱，助推“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展誊垢。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)民進行芥菜規(guī)范種植，規(guī)范鮮菜清洗症见、萎凋等初級加工流程喂走，落實解決菜干集中腌制、晾曬等加工場地問題谋作。
附件：菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
因菜干產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升需要兵故，更好地推動各項工作落地見效，經(jīng)研究缩棉，現(xiàn)成立菜干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)折甸。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：陳帥鋒
副組長：李周杰(縣府辦)
陳岳飛(縣市場監(jiān)管局)
成員：陳海松(縣委宣傳部)
俞根文(縣財政局)
李偉光(縣市場監(jiān)管局)
胡遠(yuǎn)青(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
陳美福(縣供銷社)
傅益珍(五云街道)
丁慧央(仙都街道)
蔡依玲(新碧街道)
周飛洪(壺鎮(zhèn)鎮(zhèn))
任曉雷(新建鎮(zhèn))
鄭朝暉(東渡鎮(zhèn))
樊宇風(fēng)(舒洪鎮(zhèn))
杜致諾(東方鎮(zhèn))
祝川平(大洋鎮(zhèn))
陳威(大源鎮(zhèn))
施陳昕(前路鄉(xiāng))
施呈青(三溪鄉(xiāng))
胡杰榮(雙溪口鄉(xiāng))
樊力維(溶江鄉(xiāng))
李玨霖(胡源鄉(xiāng))
楊璧霞(石筧鄉(xiāng))
潘敏(方溪鄉(xiāng))
尚城陽(七里鄉(xiāng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室颂梆，辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局闷邑。李偉光兼任辦公室主任，胡遠(yuǎn)青任辦公室副主任览雁，李開林峦拥、金李俊、周晨卉胜通、詹楊歧坚、朱嬋君、趙佳敏宅溃、馬雅敏沛药、毛彩霞為工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全專兼職人員為聯(lián)絡(luò)員甚负。
二柬焕、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實縣委、縣政府決策部署腊敲，提出菜干高質(zhì)量風(fēng)險防控的重大政策措施击喂。部署各階段工作任務(wù)，督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行工作職責(zé)碰辅，建立健全風(fēng)險防控工作機制懂昂。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.貫徹落實縣委、縣政府没宾、領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署凌彬，組織開展菜干高質(zhì)量風(fēng)險防控的調(diào)查研究，并提出政策建議循衰。
2.組織擬定菜干高質(zhì)量風(fēng)險防控工作方案铲敛、系統(tǒng)架構(gòu)圖、指標(biāo)目標(biāo)会钝。受領(lǐng)導(dǎo)小組委托伐蒋，組織對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展督促檢查和評議考核。
3.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項狞吏。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
各成員單位根據(jù)《縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控方案》曲苛，分工負(fù)責(zé)。
三仁沃、工作機制
(一)定期調(diào)度機制岖习。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會議，聽取工作進展赡析，分析存在問題创撼，研究重大事項。
(二)督查考核機制奇搪。建立報告曼中、督查、考核一體化推進機制住龙，督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實相關(guān)職責(zé)任汪。
縉云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縉云縣菜干產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控方案》的通知.wps
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