第一章 總 則
第一條 為規(guī)范小餐飲店、小食雜店登記管理喝噪,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理抱典,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊赊偿、小餐飲店绵另、小食雜店和食品攤販管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法绅鉴。
第二條 本辦法適用于全區(qū)小餐飲店姨莽、小食雜店食品經(jīng)營登記的申請、受理既蛙、審查仲侈、決定及其監(jiān)督檢查工作。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)蓖社,從事小餐飲店秆惑、小食雜店食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營登記證衍止。
本辦法所稱小餐飲店哗蛋,指有固定經(jīng)營場所,經(jīng)營場所面積不超過50平方米园担,經(jīng)營規(guī)模小届谈、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單弯汰,從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者艰山。
本辦法所稱小食雜店,指有固定經(jīng)營場所咏闪,經(jīng)營場所面積不超過30平方米曙搬,經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少鸽嫂,主要銷售預(yù)包裝食品纵装、散裝食品的小商店、便利店等經(jīng)營者溪胶。
第四條 小餐飲店搂擦、小食雜店食品經(jīng)營登記實行一地一證原則稳诚,即小餐飲店、小食雜店在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動瀑踢,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營登記證扳还。
第五條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記咱茂,應(yīng)當(dāng)遵循依法掰废、公開、公平缴碉、公正敢添、便民、高效的原則叁乍。
縣(市季训、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在辦證場所公示小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記所需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本则沃,簡化登記程序肝庸。
第六條 鼓勵小餐飲店、小食雜店改善食品經(jīng)營條件章迎,達(dá)到食品經(jīng)營許可條件吓死,取得食品經(jīng)營許可證。
第二章 食品經(jīng)營登記證申請與受理
第七條 申請小餐飲店焚寂、小食雜店食品經(jīng)營登記普晌,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為小餐飲店沧奴、小食雜店痘括。
經(jīng)營項目以熱食類食品制售、冷食類食品制售扼仲、自制飲品制售远寸、其他類食品制售(生濕米面制品等),不包括冷加工糕點屠凶、生食水(海)產(chǎn)品、乳制品(發(fā)酵乳肆资、熟鮮乳矗愧、奶酪除外)的,其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店郑原;經(jīng)營項目為散裝食品銷售唉韭、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售,不包括經(jīng)營特殊食品的犯犁,其主體業(yè)態(tài)為小食雜店属愤。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售女器、冷食類食品制售中的冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
具有熱岗命、冷巨脚、固態(tài)、液態(tài)等多種情形品救,難以明確歸類的食品敢弟,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目類別進(jìn)行調(diào)整他景。
第八條 申請小餐飲店捅振、小食雜店食品經(jīng)營登記,經(jīng)營者可自愿選擇告知承諾方式辦理食品經(jīng)營登記證托足。
第九條 申請小餐飲店怯糠、小食雜店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣(市妒穷、區(qū))市場監(jiān)督管理部門提交下列材料壕归,并對材料的合法性、真實性負(fù)責(zé):
(一)登記申請書衅侥;
(二)申請人身份證明(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提供)癞季;
(三)營業(yè)執(zhí)照(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提供);
(四)設(shè)施設(shè)備清單(小餐飲店提供)倘潜;
(五)告知承諾書(告知承諾方式辦理的提供)绷柒;
(六)從業(yè)人員健康證明(告知承諾方式辦理的提供)。
第十條 縣(市涮因、區(qū))市場監(jiān)督管理部門對申請人遞交的申請材料進(jìn)行審查废睦,申請材料齊全、符合法定形式的养泡,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理登記申請嗜湃,并送達(dá)受理通知書。申請材料不符合要求的澜掩,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容购披。不予受理的,應(yīng)向申請人送達(dá)不予受理通知書肩榕,并說明理由刚陡。
第三章 食品經(jīng)營登記證審查與決定
第十一條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對受理的登記申請材料進(jìn)行審核株汉。經(jīng)營者選擇通過非告知承諾方式辦理食品經(jīng)營登記證的筐乳,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查由不少于2名核查人員進(jìn)行。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件涨给,填寫現(xiàn)場核查表拂谆,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章念肆。鼓勵有條件的部門探索通過技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程核查姓纲,提高審批效率。
初次現(xiàn)場核查不合格且無條件整改的困荤,核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場核查不通過然板。經(jīng)核查,通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的捎鹤,應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改秃标;需要通過一定時限整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時限亡荞。整改時限不得超過20個工作日篡话,整改時間不計入審批時限。整改時限超過20個工作日的水孩,核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場核查不通過镰矿,并在現(xiàn)場核查表上注明原因。
第十二條 除可以當(dāng)場作出登記決定的外俘种,縣(市秤标、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)(包括核查時間)作出是否登記決定,并對符合條件的申請人發(fā)放食品經(jīng)營登記證宙刘;對不符合條件的苍姜,不予登記并書面告知理由。
第十三條 經(jīng)營者選擇告知承諾方式辦理食品經(jīng)營登記證的悬包,縣(市衙猪、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
縣(市布近、區(qū))市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予登記決定垫释,發(fā)放食品經(jīng)營登記證后,應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記決定日期后30個工作日內(nèi)組織監(jiān)督檢查撑瞧,并在監(jiān)督檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)將監(jiān)督檢查信息推送至食品經(jīng)營登記系統(tǒng)棵譬。
經(jīng)監(jiān)督檢查,申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的季蚂,責(zé)令其限期整改对轴,整改時限不超過20個工作日。逾期不整改或者整改后仍不符合條件的肥刻,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以查處,依法撤銷登記決定,且申請人再次申請時不再適用告知承諾茄溢。
第十四條 食品經(jīng)營登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期哩敞,有效期為三年。
第四章 食品經(jīng)營登記證變更蝉狭、延續(xù)與注銷
第十五條 食品經(jīng)營登記證載明的登記事項發(fā)生變化的点级,小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的縣(市撞恰、區(qū))市場監(jiān)督管理部門申請變更登記宽缴。地址遷移,不在原登記場所從事經(jīng)營活動的审服,重新申請食品經(jīng)營登記趾迈。
第十六條 申請變更小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的烤惊,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)變更申請書乔煞;
(二)食品經(jīng)營登記證(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的不需提供);
(三)與變更登記事項有關(guān)的證明材料柒室。
第十七條 小餐飲店渡贾、小食雜店食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期的雄右,應(yīng)當(dāng)在小餐飲店空骚、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿前30個工作日至5個工作日期間,向原發(fā)證的縣(市擂仍、區(qū))市場監(jiān)督管理部門提出申請囤屹。
縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的延續(xù)申請防楷,在小餐飲店牺丙、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
在食品經(jīng)營登記有效期屆滿前5個工作日內(nèi)提出延續(xù)申請的复局,原食品經(jīng)營登記證有效期屆滿后冲簿,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動,原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門做出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后屏糊,經(jīng)營者方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動吓缴。
第十八條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營登記證的唯诞,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)申請書少迁;
(二)食品經(jīng)營登記證(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的不需要提供)。
申請人申請食品經(jīng)營登記證延續(xù)植嚼,同時有登記事項發(fā)生變化的遏貌,還應(yīng)提供變化事項的證明材料,延續(xù)和變更登記一并辦理。
第十九條 縣(市获玻、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)小餐飲店酣矮、小食雜店食品經(jīng)營登記的申請材料進(jìn)行審查。申請人的主體業(yè)態(tài)缕兄、經(jīng)營項目以及經(jīng)營場所颅挟、主要設(shè)備設(shè)施等經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的弓洒,應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查而芥。
申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的膀值,可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查棍丐。
第二十條 原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的虫腋,應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起5個工作日內(nèi)骄酗,向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變悦冀,發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予變更決定的日期趋翻,有效期與原證書一致。
原發(fā)證的縣(市盒蟆、區(qū))市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的踏烙,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變历等,有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計算讨惩。
不符合變更或者延續(xù)登記條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更登記或者不予延續(xù)登記的書面決定寒屯,并說明理由荐捻。
經(jīng)營者申請選擇告知承諾方式辦理食品經(jīng)營登記證變更、延續(xù)的下桃,按照本辦法第十三條的程序辦理昨镊。
第二十一條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營磅愤,或已取得食品經(jīng)營許可證的梁捉,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品經(jīng)營登記證注銷手續(xù)举库,提交下列材料:
(一)注銷申請書箍属;
(二)食品經(jīng)營登記證(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的不需提供);
(三)與注銷小餐飲店翩性、小食雜店食品經(jīng)營登記有關(guān)的材料公上。
第二十二條 有下列情形之一自幕,小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的醒囊,原發(fā)證的縣(市霸瘾、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品經(jīng)營登記證:
(一)食品經(jīng)營登記證有效期屆滿后未申請延續(xù)的隐听;
(二)食品經(jīng)營者主體資格依法被終止的通熄;
(三)食品經(jīng)營登記依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營登記證依法被吊銷的找都;
(四)經(jīng)營場所消失或者因不可抗力導(dǎo)致無法繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的唇辨;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營登記的其他情形。
第五章 登記證管理
第二十三條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定全區(qū)統(tǒng)一的食品經(jīng)營登記證式樣能耻。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域食品經(jīng)營登記證的印制赏枚、發(fā)放等管理工作。
第二十四條 食品經(jīng)營登記證應(yīng)當(dāng)載明:登記證編號晓猛、名稱饿幅、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址戒职、主體業(yè)態(tài)栗恩、經(jīng)營項目(主營項目、兼營項目)洪燥、投訴舉報電話磕秤、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期捧韵。
第二十五條 食品經(jīng)營登記證實施唯一編號管理景姓。編號由SD(“食”“登”的漢語拼音首字母縮寫)和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:一位業(yè)態(tài)類型代碼(1為小餐飲店社衰、2為小食雜店)瘫盹、兩位自治區(qū)代碼、兩位地州市代碼桃旷、兩位縣(區(qū))代碼也较、六位順序碼、一位校驗碼俗运。
第二十六條 小餐飲店言盼、小食雜店食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營登記證,不得偽造帜贝、涂改筐成、倒賣、出租示谐、出借谣皇、轉(zhuǎn)讓势送。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十七條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門履行小餐飲店朴沿、小食雜店食品經(jīng)營登記管理職責(zé)猜谚,應(yīng)當(dāng)自覺接受小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者的監(jiān)督赌渣。接到有關(guān)登記管理過程中的投訴舉報魏铅,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實;情況屬實的坚芜,應(yīng)當(dāng)立即糾正览芳。
第二十八條 上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查鸿竖。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實施小餐飲店沧竟、小食雜店食品經(jīng)營登記的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或者直接予以糾正缚忧。
第二十九條 對小餐飲店悟泵、小食雜店食品經(jīng)營者違法行為的行政處罰,依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定實施闪水。
第七章 附 則
第三十條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品糕非,不需要取得食品經(jīng)營登記證。
第三十一條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本辦法的解釋工作逸渤。
第三十二條 本辦法有效期為五年筛毡,自發(fā)布之日起30日后施行。
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