重慶市每年選取具備較強行業(yè)代表性、區(qū)域引領(lǐng)性辜膝、投資帶動性的項目无牵，編制和發(fā)布市級重點項目名單漾肮，作為蓄勢賦能高質(zhì)量發(fā)展、助力現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要支撐和工作抓手茎毁。近日克懊，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年市級重點項目實施有關(guān)工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2024〕33號，以下簡稱《通知》)七蜘，正式發(fā)布2024年市級重點項目名單(包含重點建設(shè)項目谭溉、重點前期規(guī)劃研究項目)，并提出了工作要求∠鹇保現(xiàn)對《通知》解讀如下扮念。
一、2024年市級重點項目名單發(fā)布背景及形成過程
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年碧库，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進的重要之年柜与，是改革攻堅突破的奮斗之年。為全面貫徹黨的二十大盯辅、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神摹跑，全面落實市委六屆二次、三次趴鹰、四次全會胚砰、市委經(jīng)濟工作會議部署和市政府工作報告工作安排，編制和發(fā)布2024年市級重點項目名單纠沉，主動服務(wù)保障穩(wěn)預(yù)期敬魏、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資岔雾。
市級重點項目的征集底盅，一方面將市委、市政府關(guān)于項目建設(shè)的工作部署黑乞，作為任務(wù)交辦揉贡；另一方面由項目法人按照市政府同意的申報條件，自愿進行申報拟祖。項目建議名單經(jīng)區(qū)縣(自治縣拣挪，以及兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)俱诸、萬盛經(jīng)開區(qū)菠劝，下同)政府初審，市發(fā)展改革委會同市級有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策睁搭、規(guī)模標準等復(fù)核赶诊，作為《重慶市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案的報告》的附件，充分征求各方意見后园骆，依次提請市政府常務(wù)會議舔痪、市委常委會會議寓调、市人大會議審定。
二锄码、2024年市級重點項目主要情況
2024年市級重點項目包括：重點建設(shè)項目1189個捶牢、總投資約2.9萬億元、年度計劃投資約4500億元巍耗；重點前期規(guī)劃研究項目355個、總投資約1.5萬億元渐排。項目將分別由區(qū)縣和市級部門牽頭推進馆柬。其中，重點建設(shè)項目數(shù)同比增長2.9%烤酌，總投資同比基本持平吻霎，年度計劃投資同比增長4.9%；重點前期規(guī)劃研究項目數(shù)同比增長17.9%惫康，總投資同比增長5.5%睹梢。
（一）從行業(yè)領(lǐng)域來看
市級重點建設(shè)項目包括構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造內(nèi)陸開放高地赢瘦、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)九窿、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保汇泰、文化強市坦膘、民生保障七大領(lǐng)域。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系柄立。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目403個承跟，年度計劃投資1054億元。其中绊寻，“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系年度計劃投資744億元花墩、同比增長11.5%，主導產(chǎn)業(yè)集群中的新一代電子信息制造業(yè)領(lǐng)域年度計劃投資110億元澄步、同比增長20.9%冰蘑，包括重慶高新區(qū)安意法半導體8英寸碳化硅外延、芯片項目驮俗，重慶高新區(qū)12英寸集成電路特色工藝線一期等項目懂缕。支柱產(chǎn)業(yè)集群年度計劃投資85億元、同比增長19.6%王凑，包括巴南美心集團智能系統(tǒng)窗搪柑、智能門制造基地，涪陵烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地一期等項目索烹。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群年度計劃投資304億元工碾、同比增長63.4%弱睦，包括沙坪壩國藥太極西南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廈門海辰西南智能制造中心及研發(fā)中心(銅梁)等項目渊额。龍頭產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)帶動况木，將進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育提升新質(zhì)生產(chǎn)力驶滚。
二是打造內(nèi)陸開放高地靡勾。實施內(nèi)陸開放高地項目74個，年度計劃投資1449億元换秧。其中悦级，鐵路領(lǐng)域年度計劃投資441億元、同比增長22.1%辫航，包括渝昆高速鐵路重慶段斑渠、成渝中線高速鐵路重慶段等項目。交通樞紐領(lǐng)域年度計劃投資105億元漓惕、同比增長19.0%榕诬，包括重慶東站交通樞紐、重慶站等項目每贮。軌道交通領(lǐng)域年度計劃投資316億元菜犀、同比基本持平，在建里程達到258公里榔汤，包括市郊鐵路璧山至銅梁線丸匀、軌道交通27號線等項目。機場領(lǐng)域年度計劃投資59億元危融、同比增長28.6%畏铆，包括江北國際機場T3B航站樓及第四跑道項目。公路領(lǐng)域年度計劃投資493億元吉殃，高速公路在建里程超過1500公里辞居。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)建設(shè)完善，將進一步推動全市更高水平互聯(lián)互通蛋勺，支撐打造內(nèi)陸開放高地瓦灶。
三是提高城市綜合承載能力。實施新型城鎮(zhèn)化項目429個抱完，年度計劃投資1504億元贼陶。其中，城市更新領(lǐng)域在城中村改造巧娱、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等“三大工程”支撐下碉怔，年度計劃投資748億元、同比增長20.9%禁添，包括實施“兩江四岸”治理提升撮胧、2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造庸伏、城市危舊房改造等項目，將持續(xù)提升城市功能品質(zhì)围娃。能源領(lǐng)域注重強化電源電網(wǎng)建設(shè)和頁巖氣開發(fā)利用技乡，年度計劃投資445億元、同比增長21.4%碎痘，包括建設(shè)川渝1000千伏特高壓交流工程重慶段技碍、合川雙槐電廠三期等項目，將持續(xù)提高能源保障能力创靴。水安全領(lǐng)域年度計劃投資182億元朱鹤、同比增長109.0%，包括推進渝西水資源配置工程秫痪、綦江藻渡水庫等項目，將持續(xù)強化水安全保障捅没。
四是有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興叭舰。實施鄉(xiāng)村振興項目31個，年度計劃投資119億元舀黄，包括高標準農(nóng)田新建和改造提升200萬畝忱当、合川國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村公路等項目治专，將加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施卖陵、改善生活條件、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展张峰。
五是扎實推進美麗重慶建設(shè)泪蔫。實施生態(tài)環(huán)保項目53個，年度計劃投資122億元喘批。其中撩荣，生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理領(lǐng)域年度計劃投資97億元、同比增長3.0%饶深，包括長江“兩岸青山·千里林帶”營造林餐曹、水環(huán)境綜合整治、廣陽灣生態(tài)修復(fù)等項目敌厘，將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)整體風貌大美格局台猴。
六是加快打造新時代文化強市。實施文化強市項目47個俱两，年度計劃投資49億元饱狂。計劃開工涪陵中國水文博物館等項目，加快建設(shè)巫峽神女景區(qū)5A創(chuàng)建提質(zhì)等項目舶酒，以推動文化設(shè)施提質(zhì)升級疏悯、促進文旅融合發(fā)展灸尾。
七是更大力度保障和改善民生。實施民生項目152個歉冷，年度計劃投資239億元汗势。其中，衛(wèi)生健康領(lǐng)域年度計劃投資115億元乳后、同比增長27.1%锁熟，包括重慶市第五人民醫(yī)院遷建、重慶大學附屬腫瘤醫(yī)院科學城院區(qū)(一期)等項目确奄，加快打造國家區(qū)域醫(yī)療中心麸媒、三級醫(yī)院設(shè)施等體系。就業(yè)服務(wù)和社會保障領(lǐng)域年度計劃投資14億元闪铸，包括重慶市第三社會福利院福壽樓項目胚览、中國(重慶)康養(yǎng)高技能人才培訓基地暨老年養(yǎng)護中心等項目，著力提升社會服務(wù)保障能力需五。教育領(lǐng)域年度計劃投資111億元鹉动，計劃完工重慶工商大學茶園校區(qū)一期、九龍坡育才中學校等項目宏邮，新開工柴可夫斯基音樂學院等項目泽示，進一步夯實教育強市建設(shè)之基。
同時蜜氨，圍繞先進制造業(yè)械筛、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟飒炎、基礎(chǔ)設(shè)施埋哟、城市更新、生態(tài)環(huán)保郎汪、民生保障等重點行業(yè)領(lǐng)域定欧，將進一步做好項目儲備，做實前期規(guī)劃研究怒竿，力爭盡快轉(zhuǎn)化為建設(shè)項目砍鸠，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
（二）從建設(shè)階段看
建設(shè)項目保持滾動接續(xù)的良好態(tài)勢耕驰。其中京佃，計劃年內(nèi)完工275個、年度計劃投資633億元言丧，續(xù)建項目572個崔狂、年度計劃投資2694億元，新開工項目342個、年度計劃投資1209億元茶链。
（三）從牽頭單位看
區(qū)縣牽頭建設(shè)項目1009個臊瞬，其中，主城都市區(qū)是重點項目的主要承載地颓之，投資體量大银景、強度高，牽頭項目738個鹤梳、較上年增加55個诽粪，年度計劃投資2011億元、同比增長8.7%岁九；渝東北片區(qū)牽頭項目177個君铁，年度計劃投資372億元、同比增長14.3%据块；渝東南片區(qū)牽頭項目94個码邻，年度計劃投資135億元、同比增長2.3%另假。26個市級部門牽頭建設(shè)項目180個像屋，集中在交通、城建浪谴、水利、能源等重點行業(yè)領(lǐng)域因苹。
（四）從投資類型來看
政府投資建設(shè)項目505個苟耻，年度計劃投資2649億元、同比增長24.1%扶檐，集中在基礎(chǔ)設(shè)施凶杖、城市更新、民生保障等行業(yè)領(lǐng)域款筑；企業(yè)投資建設(shè)項目684個智蝠，年度計劃投資1887億元，集中在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)浩出、高速公路铭梯、能源等行業(yè)領(lǐng)域。
三扶蜻、下一步工作要求
《通知》要求各區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門巷同、有關(guān)單位，堅持以重點項目為載體落實重大戰(zhàn)略搔绿，以重點項目為平臺對接國家支持豁箱，以重點項目為抓手支撐投資穩(wěn)定增長，全力推動前期項目早開工、在建項目早竣工归闺、竣工項目早見效定邪，并確保安全和穩(wěn)定，助推實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標临辨。重點抓好四個方面工作买臣。
(一)優(yōu)化工作機制 壓實各方責任
持續(xù)深化項目全生命周期管理工作機制，形成齊抓共管衔甲、高效運轉(zhuǎn)的工作格局糖埋。充分發(fā)揮市重大項目工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和重點工作專班分工調(diào)度作用。認真落實項目法人主體責任窃这、市級行業(yè)主管部門牽頭責任瞳别、區(qū)縣政府屬地責任。加強名單動態(tài)管理杭攻，根據(jù)項目法人投資意愿祟敛、招商引資、項目前期工作進展等最新情況兆解，及時開展優(yōu)化調(diào)整工作馆铁。
(二)加強項目儲備 深化前期工作
深化重點項目“五年儲備、三年滾動锅睛、年度實施”推進機制埠巨。一是滾動編制儲備項目。以主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略现拒、新時代新征程現(xiàn)代化新重慶建設(shè)需求為核心辣垒，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道印蔬、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略部署勋桶，結(jié)合“十五五”規(guī)劃研究編制等工作，謀劃一批補短板铅州、強基礎(chǔ)牛跷、壯產(chǎn)業(yè)、增后勁溶瞬、利長遠的項目叛榆。二是扎實開展項目前期論證。嚴格落實《市級重大項目前期工作管理辦法》等規(guī)定鄙骏，加強項目前期工作計劃忍猛、標準、責任等管理肾蕉，做好前期工作經(jīng)費保障等工作掐股。
(三)加大政策支撐 強化要素保障
強化項目庫和資金池、資源要素池、資產(chǎn)池“一庫三池”統(tǒng)籌匹配機制扳九。資金方面尝鬓，積極爭取國家政策和資金支持，加強政府和社會資本合作新機制應(yīng)用推廣玖瘸，深化重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點等秸讹，同時鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)融資產(chǎn)品、匹配項目需求雅倒，多渠道籌措市級重點項目建設(shè)資金璃诀。用地保障方面，市級重點項目建設(shè)用地優(yōu)先納入保障范圍蔑匣。環(huán)境容量劣欢、用能空間保障方面，優(yōu)化環(huán)評裁良、能評管理措施凿将。能源保障方面，做好內(nèi)增外引保供應(yīng)工作价脾。
(四)落實“三張清單”加強調(diào)度服務(wù)和考核督促
分級分類做好調(diào)度服務(wù)牧抵，持續(xù)強化項目督促考核。一是深化調(diào)度服務(wù)侨把。精準分解市級重點項目新開工犀变、在建、前期“三張清單”秋柄，將項目前期論證和建設(shè)主要節(jié)點“本季節(jié)細化到旬考叽、下季節(jié)細化到月”并按月滾動更新，升級數(shù)字重慶系統(tǒng)门痕，開展跟蹤進度办轮、監(jiān)測預(yù)警浓朋、問題報送困喜、督辦落實。二是完善考核機制磨搭。將市級重點項目納入“創(chuàng)先爭優(yōu)賽馬比拼機制”強力推進裤能，實現(xiàn)以比拼抓項目建設(shè)、促投資放量缭亦。
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