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關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)上海市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀

2024-04-15 16:30:02 來(lái)源:上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 閱讀量:10293

  老年助餐服務(wù)是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界廣泛關(guān)心的民生工作攻礼。2023年10月,民政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》落怀,對(duì)全國(guó)各地做好老年助餐服務(wù)提出新要求甚宜。結(jié)合《行動(dòng)方案》要求和本市實(shí)際,制定該文件百览。
 
  一映情、起草背景
 
  2019年,本市出臺(tái)《關(guān)于提升本市老年助餐服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展阱墩。近年來(lái)谍臀,經(jīng)過(guò)納入市委市政府民心工程和實(shí)事項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn),截至目前局该,全市共建成社區(qū)長(zhǎng)者食堂近350家抡杈、老年助餐點(diǎn)約1500個(gè),日均供餐能力超20萬(wàn)客涉佑,老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各街鎮(zhèn)曹略、居村普遍覆蓋,受到老年人普遍歡迎贬池。
 
  結(jié)合老年人日益增長(zhǎng)的助餐服務(wù)需求踢故,聚焦進(jìn)一步織密設(shè)施布局網(wǎng),增強(qiáng)可及性惹苗;進(jìn)一步加強(qiáng)餐食質(zhì)量監(jiān)管殿较,確保食品安全;進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)惠補(bǔ)貼機(jī)制桩蓉,更好體現(xiàn)政策公平淋纲,制定該意見(jiàn),明確工作要求和舉措院究。
 
  二洽瞬、起草過(guò)程
 
  在深入調(diào)研、總結(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上业汰,我局會(huì)同市財(cái)政局伙窃、市市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。文件起草中样漆,我們注意與國(guó)家11部委發(fā)布的《行動(dòng)方案》進(jìn)行對(duì)照为障,確保在落實(shí)國(guó)家文件要求的基礎(chǔ)上體現(xiàn)上海特色、固化上海經(jīng)驗(yàn)放祟、展現(xiàn)上海品質(zhì)鳍怨。華源副市長(zhǎng)、趙祝平副秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)題研究巾妖,明確要求估横。多次征求各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)以及部分運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)牵梗,達(dá)成一致台筷,形成《實(shí)施意見(jiàn)》。
 
  三洗筛、主要內(nèi)容
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》共六部分夷著,具體內(nèi)容如下:
 
  (一)關(guān)于總體要求
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》明確“保障基本宿柜,分類(lèi)服務(wù);政府主導(dǎo)望星,社會(huì)參與霹补;因地制宜,多樣發(fā)展”的助餐服務(wù)基本原則浸萤,提出下一步的工作目標(biāo)十匆,即構(gòu)建設(shè)施布局合理、服務(wù)功能優(yōu)化的城鄉(xiāng)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)顷锰;培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌柬赐,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管,提升服務(wù)質(zhì)量官紫。具體而言肛宋,至2025年,全市社區(qū)長(zhǎng)者食堂數(shù)量達(dá)到400家束世,老年助餐點(diǎn)達(dá)到2000個(gè)酝陈,日供餐能力達(dá)到25萬(wàn)客,老年人對(duì)助餐服務(wù)的滿(mǎn)意度持續(xù)提升毁涉。
 
  (二)關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)供給
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富老年助餐服務(wù)供給沉帮,主要是加大老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),包括繼續(xù)在街鎮(zhèn)層面建設(shè)集膳食加工配制贫堰、外送及集中用餐等功能為一體的社區(qū)長(zhǎng)者食堂穆壕,以及在居村委層面布設(shè)更多老年助餐點(diǎn)。同時(shí)其屏,鼓勵(lì)在社會(huì)餐飲場(chǎng)所設(shè)置長(zhǎng)者餐桌喇勋,鼓勵(lì)企事業(yè)單位食堂參與助餐服務(wù)。此外漫玄,提出優(yōu)化配送服務(wù)牙饲,利用互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)、動(dòng)員和組織多方力量參與為老年人送餐猬笑。
 
  (三)關(guān)于提升服務(wù)質(zhì)量
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》提出老年助餐服務(wù)的適老化要求,包括硬件設(shè)施选从、場(chǎng)地環(huán)境呜颓、餐食供應(yīng)等多方面。提出按照本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范助餐服務(wù)麦咪,強(qiáng)化食品安全管理候摹。尤其提出,建立全市統(tǒng)一的老年助餐服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制娄勒,對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)長(zhǎng)者食堂和運(yùn)營(yíng)商給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)她添。
 
  (四)關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)管理
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了加強(qiáng)服務(wù)管理的相關(guān)要求,包括:加強(qiáng)對(duì)助餐服務(wù)場(chǎng)所的信息登記和標(biāo)識(shí)管理;加強(qiáng)智慧化管理屎洒,建立老年助餐服務(wù)管理信息平臺(tái)舒贼,鼓勵(lì)通過(guò)智慧化手段為老年人提供用餐便利等;鼓勵(lì)集體用餐配送企業(yè)(中央廚房)運(yùn)營(yíng)社區(qū)長(zhǎng)者食堂虑稼,培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌琳钉,以品牌化、規(guī)闹刖耄化歌懒、連鎖化運(yùn)營(yíng)提升服務(wù)水平。
 
  (五)關(guān)于扶持保障
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)助餐服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼溯壶、老年人用餐補(bǔ)貼和送餐費(fèi)用補(bǔ)貼等予以明確及皂。尤其提出,為體現(xiàn)上海“海納百川”的城市溫度且改,各社區(qū)長(zhǎng)者食堂對(duì)于本市戶(hù)籍老年人和常住本市的外省市戶(hù)籍老年人验烧,給予同等優(yōu)惠折扣;為保障同一區(qū)域老年人公平享受基本公共服務(wù)钾虐,明確本市戶(hù)籍的人戶(hù)分離老年人噪窘,按居住地標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)由居住地承擔(dān)效扫。
 
  (六)關(guān)于工作要求
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確老年助餐服務(wù)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工倔监。其中,明確民政计侯、財(cái)政帝畸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在協(xié)同推進(jìn)助餐服務(wù)的政策制定、設(shè)施建設(shè)傻当、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范邀安、經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理等方面的職責(zé);明確各區(qū)各街鎮(zhèn)的屬地責(zé)任和各運(yùn)營(yíng)主體的安全主體責(zé)任堤型;明確各部門(mén)扬瘸、各區(qū)對(duì)老年助餐服務(wù)的日常監(jiān)督檢查職責(zé)等。
 
  四教物、實(shí)施期限
 
  本文件自2024年4月1日起實(shí)施乌骇,有效期至2028年3月31日。
 
  相關(guān)報(bào)道:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

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