山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)
管理辦法》的通知
魯政辦字〔2024〕32號(hào)
各市人民政府咆畏，省政府有關(guān)部門(mén)，各大企業(yè)：
《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》已經(jīng)省委吴裤、省政府同意旧找，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行麦牺。
山東省人民政府辦公廳
2024年4月3日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)黨中央钮蛛、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理剖膳，推動(dòng)省屬企業(yè)增強(qiáng)核心功能轮砸、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力南链，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東省省屬企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要应胎，制定本辦法衡服。
第二條 本辦法所稱(chēng)省屬企業(yè)，指山東省人民政府授權(quán)山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)而逞。本辦法所稱(chēng)權(quán)屬企業(yè)免砖，指省屬企業(yè)各級(jí)獨(dú)資、控股以及實(shí)際控制企業(yè)黄骇。
第三條 省屬企業(yè)應(yīng)圍繞功能定位明確主責(zé)纸赦，并根據(jù)主責(zé)確定主業(yè)、擬培育主業(yè)倒奋。
主責(zé)是指省屬企業(yè)的戰(zhàn)略定位醇电、核心功能、重要使命和重大責(zé)任翰鲸。
主業(yè)是指省屬企業(yè)圍繞主責(zé)開(kāi)展的复答，能夠增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力碟渺、支撐未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的核心業(yè)務(wù)霹陡。
擬培育主業(yè)是指省屬企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索新增長(zhǎng)點(diǎn)止状、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等需要烹棉，具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行培育怯疤，但有關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)未達(dá)到主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)浆洗。
第四條 省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理遵循以下原則：
(一)聚焦核心功能。立足省委集峦、省政府確定的省屬企業(yè)功能定位伏社，全面踐行使命擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系塔淤、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng)新摘昌、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用高蜂，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)聪黎。
(二)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端集中丢华，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中船白，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；聚焦核心業(yè)務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)码署，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)蒙敦，突出質(zhì)量效益和價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向每缎，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)科學(xué)管理屏烂。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)燃圾，著眼產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈建設(shè)巾割，結(jié)合企業(yè)歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀弧泊，合理確定主責(zé)主業(yè)定性定量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定主責(zé)主業(yè)缺员，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理穿桃，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)器谦、調(diào)整弯囊、優(yōu)化的全流程閉環(huán)管控體系，健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制胶果。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)匾嘱。突出主責(zé)主業(yè)管理的嚴(yán)肅性、規(guī)范性早抠，發(fā)揮企業(yè)黨委把方向霎烙、管大局、保落實(shí)的作用蕊连，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制悬垃，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)主責(zé)主業(yè)決策、申報(bào)甘苍、調(diào)整程序尝蠕，加強(qiáng)制度執(zhí)行與日常監(jiān)管。
第五條 省國(guó)資委履行省屬企業(yè)的主責(zé)主業(yè)監(jiān)管責(zé)任载庭，主要包括：
(一)擬定省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法看彼，指導(dǎo)省屬企業(yè)建設(shè)主責(zé)主業(yè)管理制度體系，推動(dòng)形成主責(zé)主業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制囚聚；
(二)組織開(kāi)展省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定和調(diào)整靖榕，對(duì)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；
(三)引導(dǎo)省屬企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源要素配置乃倔，指導(dǎo)推動(dòng)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)協(xié)同翎襟，積極培育行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；
(四)加強(qiáng)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)的日常監(jiān)管镊僚，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為企棘，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任；
(五)與省屬企業(yè)主責(zé)管理和主業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他監(jiān)管職責(zé)惑妒。
第六條 省屬企業(yè)履行主責(zé)主業(yè)管理的主體責(zé)任射传，主要包括：
(一)在充分研究論證的基礎(chǔ)上菌菇，提出主責(zé)主業(yè)核定和調(diào)整申請(qǐng)；
(二)建立健全主責(zé)主業(yè)管理制度域曼，負(fù)責(zé)權(quán)屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定浪顽、調(diào)整和日常監(jiān)管；
(三)聚焦主責(zé)主業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)俱篡，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況东悔，并向省國(guó)資委報(bào)告；
(四)建立主責(zé)主業(yè)與發(fā)展規(guī)劃颤枪、投資計(jì)劃等聯(lián)動(dòng)機(jī)制汗捡，堅(jiān)持突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)畏纲，對(duì)存量業(yè)務(wù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合與協(xié)同發(fā)展扇住，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力盗胀，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力艘蹋。
第二章 核定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 省屬企業(yè)主責(zé)根據(jù)省委、省政府決策部署及批復(fù)的組建方案票灰，省國(guó)資委落實(shí)省委女阀、省政府決策部署對(duì)企業(yè)提出的要求以及行業(yè)主管部門(mén)的要求等確定。
第八條 省屬企業(yè)主業(yè)根據(jù)主責(zé)確定屑迂，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向浸策，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和全省發(fā)展戰(zhàn)略，助力推動(dòng)我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展惹盼；符合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要求庸汗，服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局潦故，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仔同、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型庐穴，發(fā)揮國(guó)有龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐帶動(dòng)作用圃靖；符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力蝇硅，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展榛蜻。
第九條 省屬企業(yè)主業(yè)按照主業(yè)名稱(chēng)、主業(yè)目錄翁漠、企業(yè)名錄相結(jié)合的方式實(shí)施配套管理盅力。
第十條 省屬企業(yè)主業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)及相關(guān)行業(yè)分類(lèi)的名稱(chēng)舆焕，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況按任，考慮產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)汉疮、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等因素，經(jīng)總結(jié)概括后予以確定杠滓，或采用約定俗成的產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)丛剿。
擬培育主業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)同時(shí)參照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(試行)》的名稱(chēng)予以確定臊岸。
第十一條 省屬企業(yè)主業(yè)和擬培育主業(yè)的名稱(chēng)確定后橙数，將涉及的業(yè)務(wù)按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，各層級(jí)企業(yè)對(duì)應(yīng)到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)的門(mén)類(lèi)帅戒、大類(lèi)灯帮、中類(lèi)、小類(lèi)逻住，形成主業(yè)目錄和企業(yè)名錄钟哥，進(jìn)行精準(zhǔn)管理。強(qiáng)關(guān)聯(lián)鄙信、高協(xié)同的業(yè)務(wù)瞪醋，可以按照不同產(chǎn)業(yè)鏈在同一主業(yè)名稱(chēng)下進(jìn)行統(tǒng)一管理忿晕，分別形成主業(yè)目錄和企業(yè)名錄装诡。
第十二條 省屬企業(yè)主業(yè)數(shù)量一般為1-3個(gè)，承擔(dān)省委践盼、省政府重大任務(wù)鸦采，或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大因摸、公司治理和管理水平高的企業(yè)可增加1個(gè)蜗南。申請(qǐng)核定為主業(yè)的業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率原則上不低于行業(yè)平均水平侦滩，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)申請(qǐng)核定1個(gè)主業(yè)的饰测，該業(yè)務(wù)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重假祝，近三年平均不低于70%靡庵；
(二)申請(qǐng)核定2個(gè)及以上主業(yè)的，合并計(jì)算的資產(chǎn)總額虎内、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重燕汗，近三年平均不低于80%；單個(gè)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)總額诅挖、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)全部業(yè)務(wù)總量的比重枣惨，近三年平均不低于30%。
第十三條 省屬企業(yè)可以選取具備相應(yīng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈培育基礎(chǔ)的1個(gè)業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)虚烂，并在發(fā)展規(guī)劃中明確培育期(一般為5年)和任務(wù)目標(biāo)邮敛。擬培育主業(yè)主要包括：結(jié)合主業(yè)發(fā)展能力確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)萨驶，結(jié)合主責(zé)確定的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，以及助力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展艇肴、構(gòu)建我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)篡撵。
第十四條 省委、省政府決策部署的豆挽，屬于承擔(dān)全省重大戰(zhàn)略布局任務(wù)育谬、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)，但未納入省屬企業(yè)主業(yè)目錄的帮哈，列入特別項(xiàng)目任務(wù)清單進(jìn)行管理膛檀。
第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限定主業(yè)、擬培育主業(yè)的內(nèi)涵和范圍娘侍，嚴(yán)禁泛化主業(yè)咖刃、偏離主業(yè)發(fā)展；嚴(yán)格區(qū)分產(chǎn)業(yè)投資布局與業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用邊界憾筏，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)多元嚎杨、過(guò)度延伸低端產(chǎn)業(yè)鏈；嚴(yán)格把握主業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輔助性業(yè)務(wù)的關(guān)系氧腰，堅(jiān)持獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算枫浙，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。
省屬企業(yè)不得盲目選擇無(wú)技術(shù)能力三钦、人才儲(chǔ)備和管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)拧揽；不得將持牌金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)憨募、地方金融組織的業(yè)務(wù)颁音、商業(yè)性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)作為擬培育主業(yè)锻刹；不得開(kāi)展與主業(yè)產(chǎn)品、原材料無(wú)關(guān)的大宗貿(mào)易業(yè)務(wù)虽趋；不得在集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍外開(kāi)展地方金融組織的相關(guān)業(yè)務(wù)螃势。
第三章 核定程序
第十六條 已設(shè)立的省屬企業(yè)主責(zé)，由省屬企業(yè)按照本辦法規(guī)定向省國(guó)資委提出核定建議申請(qǐng)俱猪，由省國(guó)資委根據(jù)省委距档、省政府決策部署等進(jìn)行初核后，上報(bào)省政府研究決定傲丹。
新組建或重組的省屬企業(yè)主責(zé)便透，應(yīng)在其組建或重組方案中予以明確，經(jīng)省政府批復(fù)后酬俯，省屬企業(yè)按照批復(fù)方案落實(shí)主責(zé)航厚、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 省屬企業(yè)主業(yè)及擬培育主業(yè)按以下程序核定：
(一)申報(bào)。省屬企業(yè)根據(jù)主責(zé)要求幔睬，結(jié)合功能定位眯漩、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)外部環(huán)境和發(fā)展實(shí)際麻顶，在認(rèn)真研究論證赦抖、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部決策后提出主業(yè)辅肾、擬培育主業(yè)建議申請(qǐng)队萤，報(bào)省國(guó)資委。
(二)審核矫钓。省國(guó)資委組織行業(yè)專(zhuān)家研究論證要尔，與省屬企業(yè)充分溝通，提出審核意見(jiàn)并反饋省屬企業(yè)新娜。
(三)核定赵辕。省屬企業(yè)根據(jù)省國(guó)資委的反饋意見(jiàn)對(duì)主業(yè)進(jìn)行修改完善，經(jīng)董事會(huì)決策后娶停，向省國(guó)資委報(bào)送書(shū)面請(qǐng)示膘掀，省國(guó)資委予以正式批復(fù)。涉及多個(gè)股東的肄慨，還應(yīng)履行股東會(huì)決策程序既倾。
第十八條 省屬企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)包括：
(一)申請(qǐng)核定主責(zé)、主業(yè)及擬培育主業(yè)的請(qǐng)示晤裆，主要內(nèi)容包括：擬定主責(zé)咱漱、主業(yè)及擬培育主業(yè)的依據(jù)屈腻，經(jīng)營(yíng)情況停间、業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，行業(yè)對(duì)標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)力分析姑王，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)舉措等叙棚。
(二)省委、省政府批復(fù)的公司組建方案和相關(guān)決策部署盆战、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于本企業(yè)戰(zhàn)略定位粗排、重要使命、重大責(zé)任以及改革發(fā)展等文件資料诈火。
(三)省屬企業(yè)內(nèi)部決策文件兽赁。
(四)主業(yè)目錄、企業(yè)名錄等其他相關(guān)材料冷守。
第十九條 省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)載入公司章程刀崖，作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要依據(jù)。省屬企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)主責(zé)主業(yè)有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督亮钦。
第二十條 對(duì)于列入特別項(xiàng)目任務(wù)清單的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)馆截，省屬企業(yè)將省委、省政府決策部署相關(guān)依據(jù)報(bào)送省國(guó)資委后蜂莉，省國(guó)資委對(duì)其實(shí)施清單管理蜡娶。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 省屬企業(yè)主責(zé)經(jīng)核定后保持穩(wěn)定。省委映穗、省政府作出重大決策部署窖张，或企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化的，由省國(guó)資委按程序?qū)κ倨髽I(yè)主責(zé)進(jìn)行調(diào)整蚁滋。
第二十二條 省屬企業(yè)主業(yè)荤堪、擬培育主業(yè)核定后，一般在5年規(guī)劃期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定码完。根據(jù)主業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果和權(quán)屬企業(yè)增減變動(dòng)情況办适，企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)主業(yè)目錄银悄、企業(yè)名錄和特別項(xiàng)目任務(wù)清單按程序適時(shí)調(diào)整点溶。
省屬企業(yè)因主責(zé)調(diào)整或發(fā)生重大產(chǎn)業(yè)變革、重組整合淫雾、資產(chǎn)(股權(quán))劃轉(zhuǎn)等情況比端，確需調(diào)整主業(yè)、擬培育主業(yè)的簇像，按核定程序申請(qǐng)調(diào)整侵念。
根據(jù)省委、省政府決策部署和國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要芋总，省國(guó)資委可按程序?qū)κ倨髽I(yè)主業(yè)捎虚、擬培育主業(yè)進(jìn)行調(diào)整。
第二十三條 省屬企業(yè)擬培育主業(yè)在培育期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)套尤、達(dá)到主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)的泳柴，可調(diào)整為主業(yè)；培育期滿(mǎn)未達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)笋妥、培育能力不足或不再具備培育條件的懊昨，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行論證研究，提出繼續(xù)培育或調(diào)整退出的建議春宣，報(bào)省國(guó)資委酵颁。
第二十四條 省國(guó)資委以信息化手段加強(qiáng)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)監(jiān)管，將主責(zé)主業(yè)管理納入國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)月帝，建立主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)躏惋、跟蹤管理和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制均抽。
第二十五條 省國(guó)資委每年組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)主業(yè)及擬培育主業(yè)的管理和發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估分析論證其掂，涉及的資產(chǎn)油挥、經(jīng)營(yíng)、投入款熬、產(chǎn)出等情況深寥，要在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中充分披露，并于每年4月末向省國(guó)資委報(bào)送主業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告贤牛。
第二十六條 省屬企業(yè)按照確定的主責(zé)主業(yè)怀程，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的主業(yè)管理模式，圍繞提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)钝菲，不斷創(chuàng)新優(yōu)化遣备，打造特色企業(yè)文化，形成“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”的氛圍术偿。
第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)建立健全本企業(yè)主責(zé)主業(yè)內(nèi)部管理制度休贴，嚴(yán)格履行主責(zé)，對(duì)權(quán)屬企業(yè)實(shí)施全面有效的主業(yè)管理弓慨，確定權(quán)屬企業(yè)主業(yè)并抄報(bào)省國(guó)資委钥陪。每戶(hù)權(quán)屬企業(yè)原則上聚焦集團(tuán)的1個(gè)主業(yè)方向，避免行業(yè)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)淤写。
第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理螟扮，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合，制定優(yōu)化整合方案示宫，明確整合的目標(biāo)骏挎、措施和完成時(shí)限(原則上兩年完成)，推動(dòng)技術(shù)卸酿、人才兜叨、資本等要素向主業(yè)集中，不斷提高資源配置效率藤违。
第二十九條 省屬企業(yè)按下列情形對(duì)主業(yè)浪腐、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理：
(一)凈資產(chǎn)收益率連續(xù)三年低于5年期國(guó)債利率的，應(yīng)明確清理目標(biāo)顿乒，限期清理整合退出；
(二)盈利水平較高泽谨，有人才璧榄、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)主業(yè)有輔助作用的吧雹，應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)骨杂、融入主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力主業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈搓蚪、延鏈蛤售；
(三)因歷史原因形成的、短期無(wú)法退出的妒潭，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)挖潛拥宜、實(shí)行獨(dú)立核算，實(shí)現(xiàn)自我造血仲及、自我生存挺赞；
(四)符合專(zhuān)業(yè)化整合要求、與其他省屬企業(yè)業(yè)務(wù)能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的锭偿，應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化整合到其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)津阻。
第三十條 省屬企業(yè)主業(yè)管理和投資管理應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。主業(yè)挂剪、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)投資金額占年度投資計(jì)劃總額的比例宵渡，商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)她打、公益類(lèi)企業(yè)應(yīng)分別不超過(guò)5%拔若、3%、2%茬燃，并且在項(xiàng)目實(shí)施前逐項(xiàng)報(bào)省國(guó)資委復(fù)核驳楞。未經(jīng)省國(guó)資委復(fù)核同意的，不得實(shí)施投資兵罢。省委献烦、省政府決策部署和省國(guó)資委研究決定的投資事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
第三十一條省屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)參股管理和基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定卖词，不得違反規(guī)定以參股或基金形式投資主業(yè)巩那、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)。
第三十二條省國(guó)資委建立健全主責(zé)主業(yè)監(jiān)督管理體系此蜈，發(fā)揮巡察監(jiān)督即横、戰(zhàn)略規(guī)劃、法律合規(guī)裆赵、產(chǎn)權(quán)管理东囚、考核分配、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)战授、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)職能作用页藻，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促省屬企業(yè)整改植兰。
第三十三條 發(fā)揮公司法人治理機(jī)制的制衡作用份帐，將主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)的重要依據(jù)璃吧。發(fā)揮巡視、審計(jì)等外部監(jiān)督作用捎霍，將主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)忌颠。
第三十四條 對(duì)于落實(shí)主責(zé)有力、聚焦主業(yè)發(fā)展有效缨吸，及時(shí)對(duì)主業(yè)敲非、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)管理的，在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)枝玩。主責(zé)主業(yè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)炊健。
第五章 責(zé)任追究
第三十五條省國(guó)資委建立健全省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理工作責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理中存在問(wèn)題的覆厦，根據(jù)職責(zé)權(quán)限凰茫，按照下列方式進(jìn)行處理：
(一)未按規(guī)定履行主責(zé)主業(yè)申報(bào)核定程序，或提交失實(shí)申報(bào)材料的们袜，下發(fā)提示函責(zé)令整改必工；
(二)對(duì)集團(tuán)本部和權(quán)屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)日常監(jiān)管不力，存在瞞報(bào)堰怜、漏報(bào)問(wèn)題的球垂，約談省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人；
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)钻蔑、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)的啥刻，在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)形成的營(yíng)業(yè)收入咪笑、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)值從考核中扣除可帽；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)投資的窗怒，省國(guó)資委可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將所涉及的國(guó)有股權(quán)(資產(chǎn))無(wú)償劃轉(zhuǎn)至其他省屬企業(yè)或責(zé)令限期退出映跟，同時(shí)取消該企業(yè)和負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第三十六條 省屬企業(yè)在主責(zé)主業(yè)管理中存在問(wèn)題逾期未整改扬虚、拒不整改或整改后再次發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題的努隙，按照職責(zé)權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人給予處理、處分辜昵。
第三十七條 省屬企業(yè)違反本辦法及國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定荸镊，未履行或未正確履行主責(zé)主業(yè)管理職責(zé)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的路鹰，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《山東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)法律和規(guī)定贷洲，嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十八條 省屬企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立健全主責(zé)主業(yè)管理工作責(zé)任追究制度议幻，嚴(yán)格規(guī)范主責(zé)主業(yè)申報(bào)诀次、調(diào)整的內(nèi)部決策和管理程序，強(qiáng)化主業(yè)經(jīng)營(yíng)日常管控薯荷，防范偏離主責(zé)主業(yè)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)凳慈。對(duì)于權(quán)屬企業(yè)違反主責(zé)主業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的，按照相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究戒舆。
第六章 附則
第三十九條 省屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法制定本企業(yè)的主責(zé)主業(yè)管理制度氨缅。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本辦法制定本市相關(guān)制度。
第四十條 省屬?lài)?guó)有文化企業(yè)睦柏、金融企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行妖局。國(guó)有金融資本管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定赶馍。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行细企。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見(jiàn)》(魯政辦字〔2019〕15號(hào))同時(shí)廢止摘甜。
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