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《南陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》將自5月1日起施行遗酷!

2024-03-29 17:14:18 來(lái)源:南陽(yáng)市人民政府 閱讀量:10718

  《南陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》全文發(fā)布胞仅!文件適用于本市實(shí)行餐廚垃圾集中管理的區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生蚪桐、投放、收集唁映、運(yùn)輸紫侵、處理及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。文件指出蜂大,餐廚垃圾治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化產(chǎn)生闽铐、資源化利用、無(wú)害化處理原則奶浦,實(shí)行單獨(dú)投放兄墅、統(tǒng)一收集運(yùn)輸、規(guī)陌牟妫化集中定點(diǎn)處理察迟。文件鼓勵(lì)餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放、收集耳高、運(yùn)輸扎瓶、處理的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
 
  全文如下:
 
南陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法
 
(2024年3月12日南陽(yáng)市人民政府令第5號(hào)公布 自2024年5月1日起施行)
 
  第一條  為加強(qiáng)餐廚垃圾管理泌枪,維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生概荷,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)資源循環(huán)利用碌燕,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律误证、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際预旺,制定本辦法棕凉。
 
  第二條  本辦法適用于本市實(shí)行餐廚垃圾集中管理的區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放浪熙、收集桃镐、運(yùn)輸、處理及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)锨蹄。
 
  實(shí)行餐廚垃圾集中管理的區(qū)域杈鸵,由市、縣(市、區(qū))城市管理部門劃定吠冒,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布紧视。
 
  第三條  本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲經(jīng)營(yíng)焙恬、單位供餐硝荚、食品加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)、服務(wù)琢窗、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余焙蹭、食品加工廢料、過(guò)期食品墅诡、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)等廢棄物壳嚎。
 
  第四條  餐廚垃圾治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化產(chǎn)生、資源化利用末早、無(wú)害化處理原則烟馅,實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收集運(yùn)輸然磷、規(guī)闹3茫化集中定點(diǎn)處理。
 
  第五條  市姿搜、縣(市寡润、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)餐廚垃圾收集舅柜、運(yùn)輸梭纹、處理設(shè)施和運(yùn)行體系建設(shè);加大對(duì)餐廚垃圾管理資金的投入致份,保障餐廚垃圾管理經(jīng)費(fèi)晶襟。
 
  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作挣仅,督促和指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生者按照本辦法規(guī)定實(shí)施餐廚垃圾投放笼肴。
 
  第六條  市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集胀司、運(yùn)輸峦爪、處理的監(jiān)督管理工作,日常管理工作由其環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施坚达。
 
  各縣(市辅蜡、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生抡杈、收集沉享、運(yùn)輸涉佑、處理的監(jiān)督管理工作加梁。
 
  第七條  市顶质、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作:
 
  (一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)融蹂;負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行餐廚垃圾收集旺订、運(yùn)輸、處理成本監(jiān)審工作超燃;市区拳、縣(市)發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門具體制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意乓;
 
  (二)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理單位污染防治的監(jiān)管工作樱调,依法查處違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為;
 
  (三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所喂養(yǎng)飼料的監(jiān)督管理届良,依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐館笆凌、食堂的泔水等限制使用的物質(zhì)飼養(yǎng)家畜的違法行為;
 
  (四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)士葫、銷售乞而、購(gòu)買、使用以餐廚垃圾為原料加工食用油和其他食品的違法行為慢显;
 
  (五)商務(wù)爪模、教育、衛(wèi)生健康部門按照各自職責(zé)荚藻,加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)叮褐,幼兒園、學(xué)校硬碳、醫(yī)院食堂的監(jiān)督管理炕常,督促其將餐廚垃圾單獨(dú)收集、存放台筷,交由符合本辦法規(guī)定的餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位統(tǒng)一收集運(yùn)輸挥棒;
 
  (六)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法查處餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛無(wú)牌售微、無(wú)證等交通違法行為芭惠;依法查處利用餐廚垃圾加工的油脂進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
 
  (七)城市管理綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)查處違反本辦法的行為甩腻。
 
  自然資源和規(guī)劃弦离、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政昭仲、工業(yè)和信息化棵章、文化廣電和旅游、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理缓溅、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門蛇损,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。
 
  第八條  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放坛怪、收集淤齐、運(yùn)輸、處理的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容袜匿。
 
  第九條  市更啄、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門居灯、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理相關(guān)知識(shí)的宣傳教育和科學(xué)普及祭务,引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)消費(fèi),倡導(dǎo)凈菜上市怪嫌、改進(jìn)食品加工工藝义锥、節(jié)約用餐,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生喇勋。
 
  第十條  鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾收集缨该、運(yùn)輸和處理的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用判逊,促進(jìn)餐廚垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用饿遏。
 
  第十一條  鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)跨區(qū)域共建共享餐廚垃圾處理設(shè)施殊纫。
 
  鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)替熊。
 
  第十二條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)厌哈。
 
  城市環(huán)境衛(wèi)生掘顾、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將投訴、舉報(bào)方式向社會(huì)公布钟肴。接到投訴累踱、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并向舉報(bào)人反饋處理情況苏狠。
 
  第十三條  從事餐廚垃圾收集惫借、運(yùn)輸、處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件钻宠。餐廚垃圾實(shí)行經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸堰洛、處理的,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)性餐廚垃圾收集運(yùn)輸谷市、處理單位蛔垢,并依申請(qǐng)向中標(biāo)人作出餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸击孩、處理服務(wù)許可。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸鹏漆、處理服務(wù)協(xié)議巩梢,明確約定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、范圍甫男、期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容且改,并作為餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸验烧、處理服務(wù)許可的附件板驳。
 
  未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集碍拆、運(yùn)輸若治、處理活動(dòng)。
 
  實(shí)行餐廚垃圾收集運(yùn)輸感混、處理一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位端幼,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于收集運(yùn)輸單位、處理單位的規(guī)定憨箍。
 
  第十四條  餐廚垃圾屬于生活垃圾王捧,按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照所在市遇娜、縣(市)人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用匹忙,所繳納的費(fèi)用用于餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理等区呕。
 
  第十五條  餐廚垃圾產(chǎn)生者绣峰、收集運(yùn)輸單位、處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別建立登記臺(tái)賬海拾,并在餐廚垃圾交付收集運(yùn)輸掩软、處理時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)眉脖。
 
  餐廚垃圾收集運(yùn)輸侮夸、處理單位按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送餐廚垃圾的來(lái)源、種類头趴、數(shù)量揍庄、收集運(yùn)輸情況、處理結(jié)果和去向等信息咕宿。
 
  第十六條  餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)將餐廚垃圾交由取得餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸服務(wù)許可的單位币绩,或者城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理單位府阀,并簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議缆镣,明確收集時(shí)間芽突、地點(diǎn)、種類董瞻、頻次等內(nèi)容寞蚌;
 
  (二)餐廚垃圾實(shí)行單獨(dú)收集、密閉儲(chǔ)存钠糊,不得與一次性餐飲具挟秤、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合抄伍;
 
  (三)餐廚垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保證外觀完好密閉艘刚,并保持周邊環(huán)境干凈整潔。
 
  規(guī)模較小的食品攤販等餐廚垃圾產(chǎn)生者可以實(shí)行集中投放截珍。
 
  第十七條  餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)按照收集運(yùn)輸協(xié)議悲尝,及時(shí)收集餐廚垃圾,每日至少收集一次惰疯;并在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾運(yùn)輸至處理單位吐梗;
 
  (二)使用具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的專用收集運(yùn)輸車輛,安裝裝卸計(jì)量系統(tǒng)蔫横、行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位裝置桐赠,并將信息接入管理信息平臺(tái);
 
  (三)保持收集運(yùn)輸車輛整潔刊濒,實(shí)行密閉運(yùn)輸涌粱,避免泄漏、遺撒闲窃;
 
  (四)不得將水或者其他垃圾混入餐廚垃圾雹税;
 
  (五)對(duì)于單獨(dú)收集的廢棄食用油脂,按照廢棄食用油脂價(jià)值有償收購(gòu)骇诈,收購(gòu)價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格自行協(xié)商確定旧庶。
 
  第十八條  餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)按照處理服務(wù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定接收餐廚垃圾;
 
  (二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾浊洞,處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入管理信息平臺(tái)牵敷;
 
  (三)采取有效的污染防治措施,確保排放的廢水法希、廢氣枷餐、廢渣、粉塵等污染排放物符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)苫亦;
 
  (四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定毛肋,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況屋剑,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開润匙,監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)诗眨;
 
  (五)實(shí)現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,產(chǎn)品流向記入臺(tái)賬孕讳;
 
  (六)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障匠楚、安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
 
  第十九條  在餐廚垃圾的產(chǎn)生厂财、收集芋簿、運(yùn)輸、處理過(guò)程中穴眨,不得有下列行為:
 
  (一)將餐廚垃圾裸露存放或者混入其他垃圾存放扎瞧、收集、運(yùn)輸蚜再、處理豹恶;
 
  (二)將餐廚垃圾隨意傾倒、堆放或者排放到雨(污)水管道率敞、河道、湖泊滞逼、水庫(kù)灯狠、溝渠、公廁等泄肆;
 
  (三)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)黔晶、加工食用油和其他食品;
 
  (四)法律鹤协、法規(guī)椎沟、規(guī)章禁止的其他行為。
 
  禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)味滞、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽樱蛤。
 
  第二十條  城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的餐廚垃圾管理信息平臺(tái),對(duì)餐廚垃圾收集剑鞍、運(yùn)輸昨凡、處理相關(guān)信息進(jìn)行在線監(jiān)管。
 
  第二十一條  城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生蚁署、投放便脊、收集、運(yùn)輸光戈、處理實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)哪痰,可以采取下列措施:
 
  (一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
 
  (二)查閱久妆、復(fù)制臺(tái)賬及相關(guān)資料晌杰;
 
  (三)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)解愤,核實(shí)有關(guān)情況;
 
  (四)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明乎莉;
 
  (五)依法抽查送讲、監(jiān)測(cè)等措施;
 
  (六)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為炒圈。
 
  被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合署咸,不得拒絕或者阻撓。
 
  第二十二條  城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安蚕顷、市場(chǎng)監(jiān)督管理铜乱、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制峰辣。
 
  第二十三條  從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸馏舰、處理的單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)拓坠;確需停業(yè)便浮、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)赎遗、歇業(yè)開始之日六個(gè)月前向城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報(bào)告尤痒,經(jīng)書面同意后方可停業(yè)或者歇業(yè),因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外峰孝。
 
  城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集運(yùn)輸悔叽、處理應(yīng)急預(yù)案,組織建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)爵嗅,確保在緊急或者特殊情況下正常收集運(yùn)輸和處理餐廚垃圾娇澎。
 
  第二十四條  違反本辦法規(guī)定的行為,法律睹晒、法規(guī)趟庄、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定册招。
 
  第二十五條  違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的岔激,由縣(市、區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正是掰,對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下罰款虑鼎;對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十六條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定以外的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸?shù)募矗煽h(市炫彩、區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的絮短,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款江兢。
 
  機(jī)關(guān)污涤、國(guó)有企事業(yè)單位食堂因前款規(guī)定給予行政處罰的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任昙激。
 
  第二十七條  違反本辦法第十七條第四項(xiàng)規(guī)定的狰娱,由縣(市、區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正赤猾,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款劈耽。
 
  第二十八條  違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)性餐廚垃圾收集運(yùn)輸?shù)膯挝簧米酝I(yè)照渴、歇業(yè)的拆楣,由市、縣(市)城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正肩降,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款浅仑。
 
  第二十九條  市、縣(市屁样、區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政處罰信息納入行業(yè)監(jiān)管體系屿扮,記入市場(chǎng)主體信用檔案,通過(guò)政府網(wǎng)站诺舔、信用網(wǎng)站等方式予以公開鳖昌,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
  第三十條  餐廚垃圾管理有關(guān)部門工作人員在工作中有玩忽職守低飒、失職瀆職、濫用職權(quán)懂盐、徇私舞弊等行為的褥赊,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分莉恼;構(gòu)成犯罪的拌喉,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十一條  生活垃圾經(jīng)分類收集后俐银,家庭和其他廚余垃圾可以參照本辦法規(guī)定交由餐廚垃圾處理單位處理尿背。
 
  第三十二條  本辦法自2024年5月1日起施行。

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