近日呼寸，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、自然資源部猴贰、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部河狐、交通運(yùn)輸部证摩、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局若战、中國證監(jiān)會诡亥、國家能源局印發(fā)了《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕165號，以下簡稱《目錄》)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪卑裹，回答記者提問枷澜。
問：請介紹一下《目錄》的修訂背景
答：2019年2月，為明確綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)蜒媳，把政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要跷缀、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上古贡，我委會同有關(guān)部門印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄(2019年版)》)那捍，明確了綠色產(chǎn)業(yè)類別和內(nèi)涵，為各地方签党、各部門制定完善綠色產(chǎn)業(yè)支持政策提供了有力依據(jù)槐滔，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極導(dǎo)向作用。
近年來谒所，黨中央热康、國務(wù)院作出碳達(dá)峰碳中和等一系列重大決策部署，黨的二十大報告對“推動綠色發(fā)展劣领，促進(jìn)人與自然和諧共生”提出一系列新要求姐军。我國推動綠色發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和政策要求發(fā)生了深刻變化，同時剖踊，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)展庶弃，綠色低碳新技術(shù)、新業(yè)態(tài)德澈、新模式不斷涌現(xiàn)歇攻。為適應(yīng)綠色發(fā)展新形勢、新任務(wù)梆造、新要求缴守，按照《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號)關(guān)于“適時修訂綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”的要求镇辉，我委會同有關(guān)部門啟動了本輪修訂工作屡穗。
問：請介紹一下《目錄》的主要內(nèi)容
答：我們在廣泛征求部門和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《目錄》娶恕∫韭《目錄》共分三級，包括7類一級目錄篓释、31類二級目錄垄坡、246類三級目錄。
第一部分是節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)采璧。主要指推動節(jié)能降碳的裝備制造琼葫、改造升級罩音、綠色轉(zhuǎn)型等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。具體包括高效節(jié)能裝備制造蚯巍、先進(jìn)交通裝備制造试旬、節(jié)能降碳改造、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型浅涛、溫室氣體控制5類二級目錄注寥，節(jié)能鍋爐制造、節(jié)能窯爐制造等38類三級目錄贱甥。
第二部分是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)适袜。主要指推動環(huán)境保護(hù)的裝備和原料材料制造、環(huán)境污染治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)舷夺。具體包括先進(jìn)環(huán)保裝備和原料材料制造苦酱、大氣污染治理、水污染治理给猾、土壤污染治理疫萤、其他污染治理和環(huán)境綜合整治5類二級目錄，大氣污染防治裝備制造敢伸、水污染防治裝備制造等39類三級目錄扯饶。
第三部分是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。主要指促進(jìn)資源循環(huán)利用的裝備制造池颈、項(xiàng)目活動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)尾序。具體包括資源循環(huán)利用裝備制造、資源循環(huán)利用2類二級目錄躯砰，礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造每币、水資源高效及循環(huán)利用裝備制造等16類三級目錄。
第四部分是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型琢歇。主要指推動構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的裝備制造峰遇、相關(guān)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、項(xiàng)目活動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拭牌。具體包括新能源與清潔能源裝備制造篡前、清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、能源系統(tǒng)安全高效運(yùn)行方占、傳統(tǒng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型4類二級目錄泡愉，風(fēng)力發(fā)電裝備制造、太陽能利用裝備制造等39類三級目錄升院。
第五部分是生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用谎躁。主要指服務(wù)于我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)赡喻。具體包括生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)疮肿、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國土綜合整治3類二級目錄旭手，現(xiàn)代化育種育苗家么、種質(zhì)資源保護(hù)等34類三級目錄。
第六部分是基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級汁掠。主要指推動提升建筑略吨、交通、環(huán)境考阱、能源等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化程度翠忠，助力形成綠色生活方式的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。具體包括建筑節(jié)能與綠色建筑乞榨、綠色交通秽之、綠色物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施吃既、城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施考榨、信息基礎(chǔ)設(shè)施6類二級目錄，綠色建筑建設(shè)和運(yùn)營鹦倚、超低能耗和低碳建筑建設(shè)和運(yùn)營等40類三級目錄河质。
第七部分是綠色服務(wù)。主要指為綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)震叙。具體包括咨詢監(jiān)理掀鹅、運(yùn)營管理、監(jiān)測檢測媒楼、評估審查核查出蛾、綠色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)認(rèn)證推廣、資源環(huán)境權(quán)益交易6類二級目錄埋吊，綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勘察服務(wù)馁惨、綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目咨詢和設(shè)計(jì)服務(wù)等40類三級目錄。
問：請介紹一下《目錄》的主要變化
答：在保持《目錄(2019年版)》體例愈苛、架構(gòu)业弊、內(nèi)容總體連續(xù)穩(wěn)定的同時，結(jié)合綠色發(fā)展新形勢伶门、新任務(wù)于哩、新要求，調(diào)整了目錄名稱棵擂，對目錄結(jié)構(gòu)见炫、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵等進(jìn)行了優(yōu)化完善拙达，進(jìn)一步增強(qiáng)《目錄》的指導(dǎo)性得稼、實(shí)用性腐蛀。與《目錄(2019年版)》相比，主要有以下4方面變化：
一是調(diào)整目錄名稱回溺，全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略春贸。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，我國已構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系遗遵，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面萍恕。目錄名稱由“綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”調(diào)整為“綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”，納入了低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)车要，與綠色金融允粤、轉(zhuǎn)型金融工作更好銜接，充分體現(xiàn)了“雙碳”工作導(dǎo)向翼岁。
二是優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)类垫，更好厘清產(chǎn)業(yè)邊界〉抢剑《目錄(2019年版)》中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)阔挠、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)2類一級目錄中均包含污染治理、資源循環(huán)利用的內(nèi)容脑蠕」汉常《目錄》將上述2類一級目錄調(diào)整為節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)稻沮、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)3類一級目錄纯亲，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)二級目錄、三級目錄設(shè)置谅沛，使產(chǎn)業(yè)邊界更加清晰羞遭。
三是拓展覆蓋范圍，增補(bǔ)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)喳睬。根據(jù)綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和特點(diǎn)蔼于，新增了溫室氣體控制、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型泥出、綠色物流柴怒、信息基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)認(rèn)證推廣辟焚、新污染物治理肩雾、氫能“制儲輸用”全鏈條裝備制造等一批新興的綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)政策和資源支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展究滞。
四是明晰產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵症杏，強(qiáng)化法規(guī)政策要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，更新完善《目錄》各條目的解釋說明內(nèi)容厉颤，明確各類產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)涵穴豫、最新法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，強(qiáng)化先進(jìn)性引領(lǐng)走芋，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)绩郎，推動相關(guān)行業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展翁逞。
問：請介紹一下《目錄》的應(yīng)用實(shí)施安排
答：《目錄》根據(jù)今后一個時期我國綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求，明確了綠色低碳轉(zhuǎn)型方面需要重點(diǎn)支持溉仑、加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)挖函，細(xì)化了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)涵和要求，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向浊竟，推動形成各方支持政策合力怨喘，為培育壯大綠色發(fā)展新動能、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供支撐振定。
為進(jìn)一步做好《目錄》應(yīng)用實(shí)施必怜，我們在印發(fā)《目錄》時強(qiáng)調(diào)，各地方城汹、各部門可根據(jù)各自區(qū)域偷菩、領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)，以《目錄》為基礎(chǔ)拄下，出臺和完善有關(guān)政策措施咳蚣；可根據(jù)工作實(shí)際制修訂細(xì)化目錄、子目錄或拓展目錄鸳咐。各地方嘁拖、各部門要做好《目錄》與相關(guān)支持政策的銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)交流泥觉，推動綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作瘸利。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為符合《目錄》要求的境內(nèi)項(xiàng)目或活動以及企業(yè)在共建“一帶一路”國家等境外地區(qū)的項(xiàng)目或活動提供金融支持。
后續(xù)紊捉，《目錄》將根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)怯路、碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展、資源環(huán)境狀況愿凶、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等情況竖伯，適時調(diào)整和修訂。
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