山東省人民政府辦公廳關于支持棗莊石榴產業(yè)高質量發(fā)展的意見
魯政辦字〔2024〕11號
各市人民政府，各縣(市冀瓦、區(qū))人民政府伴奥，省政府各部門、各直屬機構秘舅，各大企業(yè)颂睛，各高等院校：
為全面貫徹落實習近平總書記視察棗莊時重要指示要求，支持棗莊石榴產業(yè)高質量發(fā)展猩烘，助推打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板车咕，制定本意見。
一内会、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導淹郎，按照“要做好品牌、提升品質蝉嘲，延長產業(yè)鏈氛硬，增強產業(yè)市場競爭力和綜合效益，帶動更多鄉(xiāng)親共同致富”的重要指示要求诅挖，聚焦石榴產業(yè)提質增效和農民增收致富枣惨，以全產業(yè)鏈建設為抓手，以增強產業(yè)市場競爭力和綜合效益為核心虚烂，強化政策扶持邮敛、科技賦能、要素保障歉摧，在種植模式艇肴、產品開發(fā)、產業(yè)融合叁温、技術支撐再悼、輻射帶動等方面實現(xiàn)突破，放大“冠世榴園·生態(tài)棗莊”品牌效應膝但，全力推進石榴產業(yè)高質量發(fā)展冲九。到2026年底，棗莊市石榴種植面積穩(wěn)定在12萬畝以上跟束，鮮果產量1.5億斤以上莺奸，深加工龍頭企業(yè)增加到20家以上，在園石榴盆景盆栽40萬盆以上冀宴，石榴產業(yè)總產值達到60億元灭贷；到2030年温学，石榴產業(yè)從業(yè)人員達到3萬人以上、人均可支配收入達到4.97萬元甚疟，產業(yè)總產值達到100億元仗岖，形成全要素集聚、全產業(yè)融合俗股、全環(huán)節(jié)提升欲堪、全鏈條增值的發(fā)展格局。
二馁言、建設三大基地综货，提升石榴品質，夯實品牌建設基礎
(一)建設石榴種質資源創(chuàng)新應用基地虽趋。優(yōu)化石榴品種，提升石榴品質罕擒，支持實施石榴國家林木種質資源庫綜合創(chuàng)新能力提升工程俱猪，加強種質資源收集保存與創(chuàng)新利用。支持申報國家林草植物(石榴)新品種棗莊測試站氧液，在省果品產業(yè)技術體系中增設石榴崗跟媚、綜合試驗站。篩選目標性狀基因沧仿，利用分子設計育種技術創(chuàng)制新種質箍秧，開展優(yōu)良品種引種、選育馁筐，重點培育栽植早熟涂召、抗寒、軟籽敏沉、耐儲果正、抗病蟲害、出汁率高盟迟、裂果率低的優(yōu)質石榴品種秋泳。(省自然資源廳牽頭，省科技廳攒菠、省農業(yè)農村廳迫皱、省農科院按職責分工負責)
(二)建設石榴精品種植生產基地。大力栽植耐儲藏辖众、成熟早的石榴品種卓起，推廣本土優(yōu)質品種，有序淘汰老劣品種赵辕。支持多樣化特色化栽種既绩，按照鮮食娶停、加工、觀賞三個方向選種殿腺，滿足鮮果銷售肄慨、產品加工、園林綠化瓮窑、觀光旅游等不同消費需求寨铸。建立完善石榴設施栽培、病蟲害綜合防控等標準拱屈。提升綠色生產能力妖啸，將石榴納入全省設施農業(yè)扶持范圍，支持建設一批標準化管理鸦贩、設施栽培高坚、老化劣質改造等石榴種植園區(qū)，打造全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)垄怯。支持創(chuàng)建“嶧城石榴”全產業(yè)鏈全國農業(yè)標準化示范區(qū)水水、示范基地。加強水利基礎設施建設迂卢，實施一批攔蓄工程及引調水某弦、抗旱備用水源等工程建設，推廣噴灌而克、滴灌以及微噴灌等節(jié)水灌溉技術靶壮。(省農業(yè)農村廳牽頭，省水利廳员萍、省文化和旅游廳腾降、省市場監(jiān)管局、省農科院按職責分工負責)
(三)建設石榴盆栽盆景和苗木基地碎绎。擴大石榴盆栽盆景規(guī)模蜂莉，扶持一批石榴盆栽盆景精品園。創(chuàng)新制作工藝混卵，開發(fā)更多新穎的石榴觀賞藝術產品映穗，實現(xiàn)石榴盆景小型化和特色旅游產品化，爭創(chuàng)國家級非遺幕随、全球重要農業(yè)文化遺產蚁滋。舉辦或參加國際國內產品展銷會，提升盆景盆栽知名度赘淮，打造集電商泵李、生態(tài)、休閑、娛樂于一體的石榴盆景特色集聚區(qū)虑夕。發(fā)揮種質資源優(yōu)勢秘乍，壯大石榴苗木產業(yè)，支持發(fā)展優(yōu)質石榴苗木繁育基地沼改，拓展棗莊石榴綠化苗木市場崖郎。(省自然資源廳、省農業(yè)農村廳经翻、省文化和旅游廳按職責分工負責)
三写雾、打造三大中心，延伸產業(yè)鏈條竹砾，實現(xiàn)產業(yè)增值增效
(四)打造石榴產品精深加工中心蓬抖。著力提升生產加工能級，重點加強與先進企業(yè)和知名品牌的合作吊违，加快做大加工規(guī)模肝浴，形成市場影響力。培育一批省級“專精特新”企業(yè)雷猪，支持一批技改項目懊昨，推動石榴加工企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造春宣。提升石榴汁、石榴酒嫉你、石榴茶等產品生產能力月帝，加快石榴保健品、石榴藥品幽污、石榴化妝品等高端產品研發(fā)制造嚷辅，培育引導消費習慣，推動石榴加工向產業(yè)鏈和價值鏈中高端邁進距误。支持石榴產品精深加工專利技術在棗莊轉移轉化簸搞。加大對石榴副產物如石榴皮、石榴籽准潭、石榴葉等加工企業(yè)的招引力度趁俊，打造全產業(yè)鏈石榴加工產業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳完骑、省農業(yè)農村廳剩跛、省商務廳牽頭，省市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(五)打造石榴產品貿易中心谢佩。重點打造石榴品牌优狡，加強石榴產品商標注冊、運用和保護绷举，鞏固“嶧城石榴”農產品地理標志產品和山東省知名農產品區(qū)域公用品牌優(yōu)勢铣瞒，支持“嶧城石榴”申報農業(yè)品牌精品培育計劃芯拇、國家級地理標志產品保護示范區(qū)。支持棗莊市建設大型現(xiàn)代化石榴產品全國貿易集散中心腔资，完善冷鏈保鮮設施双漫，加強倉儲物流服務。支持打造以石榴為代表的農特產品電商區(qū)域公用品牌份良，打造省級廣告產業(yè)園示宫，建設石榴產業(yè)直播供應鏈基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+石榴”計劃汗忠，支持創(chuàng)建國家電子商務示范項目卸酿，鼓勵企業(yè)線上與知名電商平臺合作開設“棗莊石榴旗艦店”。利用農副產品展銷平臺以及網(wǎng)紅帶貨等新營銷模式穿扳，打通線上線下全渠道銷售網(wǎng)絡衩侥。(省商務廳、省農業(yè)農村廳矛物、省市場監(jiān)管局牽頭茫死，省交通運輸廳、省供銷社按職責分工負責)
(六)打造石榴文旅休閑觀光中心履羞。堅持以文塑旅峦萎、以旅彰文，促進文旅產業(yè)與石榴產業(yè)融合發(fā)展忆首，培育農文旅綜合體爱榔。支持加大文旅資源供給力度，開發(fā)石榴主題系列文創(chuàng)產品糙及，打造全國知名石榴文創(chuàng)產品中心详幽。支持發(fā)展“石榴+旅游”“石榴+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)度假浸锨、康體養(yǎng)生唇聘、文化創(chuàng)意等旅游新產品，加快鄉(xiāng)村旅游精品化建設私庇，推動傳統(tǒng)旅游目的地轉型升級匿忿。實施冠世榴園路網(wǎng)提升工程，打造石榴文化旅游精品線路和高品質特色景區(qū)舀蚕。支持冠世榴園按照5A景區(qū)標準改造提升锭偿，建設省級鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、旅游度假區(qū)摆地，打造全國石榴文旅休閑中心挂剪、全國知名石榴文化旅游目的地。支持中國石榴畫寫生創(chuàng)作基地建設以及石榴畫產業(yè)發(fā)展，舉辦石榴文化論壇她打、石榴書畫攝影展賽等豐富多彩的活動狰碟。支持棗莊市舉辦冠世榴園國際馬拉松賽、石榴產業(yè)發(fā)展大會等世界性栽埠、全國性展會活動钉呐。加強石榴古樹資源保護、宣傳和利用镶骗。(省文化和旅游廳牽頭桶现，省文聯(lián)、省自然資源廳鼎姊、省交通運輸廳骡和、省農業(yè)農村廳、省體育局按職責分工負責)
四相寇、實施三大工程慰于，增強產業(yè)支撐，提升產業(yè)發(fā)展動能
(七)實施科技創(chuàng)新工程唤衫。加大科技創(chuàng)新力度婆赠，支持棗莊市圍繞石榴高效種植、精深加工和高值產品開發(fā)等開展全產業(yè)鏈關鍵技術攻關佳励，加快形成好的成果并轉化應用休里。支持建設國家林業(yè)和草原局石榴工程技術研究中心、石榴產業(yè)技術研究院等載體赃承，建設省級技術創(chuàng)新平臺妙黍，申報院士工作站，搭建石榴種苗培育楣导、產品研發(fā)和成果轉化綜合平臺。實施數(shù)字農業(yè)突破行動忌颠，指導建設石榴產業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代設施漏匿，加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術和農機裝備應用敲非，實現(xiàn)智慧化管理衅洞、智能化生產。指導利用“全國石榴數(shù)據(jù)資源”平臺笋窍，構建石榴產業(yè)監(jiān)測預警模型流肢。(省科技廳、省自然資源廳项凉、省農業(yè)農村廳期位、省農科院按職責分工負責)
(八)實施人才引育工程。加強石榴產業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，強化產業(yè)領軍人才剩膏、青年科技人才和農村實用人才引育胳瑟。支持棗莊市優(yōu)化完善人才引育政策，通過全職引進砂豌、柔性合作厢岂、揭榜掛帥、創(chuàng)辦企業(yè)等方式引進一批石榴產業(yè)高層次人才阳距。支持專業(yè)人才承擔省級科技項目塔粒，符合條件的可推薦申報泰山人才工程。建立人才評聘激勵機制筐摘，支持培養(yǎng)壯大石榴產業(yè)農技推廣人才卒茬、文化旅游人才、企業(yè)職業(yè)技能人才蓄拣、新型農村電商人才和高素質農民隊伍扬虚，支持參加鄉(xiāng)村之星選拔。在石榴主產區(qū)建立專家駐點制度球恤，派強用好駐村第一書記和工作隊辜昵。(省委組織部、省教育廳咽斧、省科技廳堪置、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳糯锦、省自然資源廳攒陋、省農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(九)實施主體培優(yōu)工程。培植石榴“鏈主”企業(yè)值膝，開展“領航型”企業(yè)培育計劃筒煌，篩選石榴產業(yè)領域領軍企業(yè)和高成長性企業(yè)，培育一批國家級欺垛、省級石榴產業(yè)化龍頭企業(yè)拱宗。支持組建棗莊石榴產業(yè)化聯(lián)合體，構建以“農戶家庭經營為基礎隆鹤、大戶種植園為引領菜盒、合作社為紐帶、龍頭企業(yè)為支撐”的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系汪请，推廣石榴種植“半托管”“全托管”模式酪捏，將石榴種植戶納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展鏈條，提高產業(yè)輻射帶動能力贸左。(省工業(yè)和信息化廳层锄、省農業(yè)農村廳酷麦、省財政廳、省供銷社按職責分工負責)
五襟衰、保障措施
(十)強化組織領導贴铜。加快推進石榴產業(yè)高質量發(fā)展，研究制定具體實施方案瀑晒，細化工作措施绍坝，構建上下聯(lián)動、橫向協(xié)同苔悦、齊抓共促的工作格局轩褐，確保各項工作落實到位。探索建立政策保障玖详、要素配置把介、工作激勵體系，指導棗莊市編制石榴產業(yè)發(fā)展規(guī)劃蟋座，為石榴產業(yè)高質量發(fā)展提供制度性保障拗踢。(省農業(yè)農村廳牽頭，各職能部門按職責分工負責)
(十一)加大政策支持向臀。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃巢墅，保障石榴產業(yè)合理建設用地需求。支持棗莊市以石榴為主導產業(yè)參與創(chuàng)建優(yōu)勢特色農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效試點隆文、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園美卒、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園韧践、林業(yè)科技推廣示范等轿战，支持推薦石榴產業(yè)申報省級及以上重點項目，對符合條件的項目加大地方政府專項債券支持力度随象。支持棗莊申報中央和省級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復工程载蜓，改善提升石榴種植區(qū)自然基礎條件。(省發(fā)展改革委聪蔬、省財政廳肄绢、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(十二)加強金融助力掘缭。積極運用再貸款函强、再貼現(xiàn)等結構性貨幣政策工具鸵安，單列專項額度觅冈，引導金融機構加大對石榴產業(yè)發(fā)展的支持力度，不斷優(yōu)化服務模式昵慌，開發(fā)特色金融產品假夺。深化金融伙伴機制淮蜈，延伸“金融”鏈條，為有意愿的石榴產業(yè)經營主體匹配金融伙伴已卷，提供綜合性梧田、精準化金融服務。發(fā)揮省新舊動能轉換基金作用侧蘸，引導社會資本向石榴產業(yè)傾斜裁眯。支持石榴種植特色保險擴面提質，探索建立石榴產品價格讳癌、苗木等險種穿稳，增強果農抵御自然災害和市場風險能力。發(fā)揮政府性融資擔保機構作用晌坤，對符合條件的石榴產業(yè)經營主體給予擔保增信逢艘，合理降低擔保費率。鼓勵各類市場主體按照市場化原則參與建設石榴產業(yè)項目骤菠。(省地方金融監(jiān)管局它改、中國人民銀行山東省分行牽頭，省財政廳刃傻、省農業(yè)農村廳引苇、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局按職責分工負責)
山東省人民政府辦公廳
2024年1月20日
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