中小企業(yè)公共服務(wù)是以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，由政府引導(dǎo)和支持映企，公益性服務(wù)組織和市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與悟狱，向中小企業(yè)提供的普遍性、基礎(chǔ)性堰氓、專業(yè)化服務(wù)挤渐。建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，對于幫助中小企業(yè)紓困解難双絮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義浴麻。
近年來，各級人民政府落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定囤攀，根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)建立了本級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)软免，覆蓋全國的中小企業(yè)公共服務(wù)體系基本形成，創(chuàng)新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)焚挠，服務(wù)活動豐富多樣膏萧，在推動中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但同時挖毅，中小企業(yè)公共服務(wù)體系仍存在基層基礎(chǔ)比較薄弱尤稍、體制機(jī)制不夠健全、服務(wù)資源整合不足倡搞、服務(wù)能力有待提升等突出問題弓匪，公共服務(wù)水平與中小企業(yè)需求和期盼還存在較大差距晨偿。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存盲拣，中小企業(yè)專精特新發(fā)展愿望更加迫切价忙，對中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求。要主動順應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革趨勢垛撬，堅(jiān)持有為政府與有效市場更好結(jié)合皮围、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破更好結(jié)合、能力提升與機(jī)制創(chuàng)新更好結(jié)合达快，進(jìn)一步加大工作力度捏裂，推動中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階，在服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用甸胃。
近日吩屹，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。到2025年拧抖，各級中小企業(yè)公共服務(wù)力量得到加強(qiáng)煤搜，國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與質(zhì)效明顯提升唧席、示范效應(yīng)明顯增強(qiáng)擦盾，市、縣級中小企業(yè)公共服務(wù)體系覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大淌哟、服務(wù)能力穩(wěn)步提升迹卢。服務(wù)資源有效整合，橫向連通徒仓、縱向貫通腐碱、便利共享、泛在可及的“一站式”服務(wù)平臺基本建成掉弛，政策直享症见、服務(wù)直達(dá)、訴求直辦的服務(wù)企業(yè)模式逐步形成殃饿。
《指導(dǎo)意見》制定了七項(xiàng)主要任務(wù)谋作。分別是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出服務(wù)重點(diǎn)乒萝、創(chuàng)新服務(wù)方式捶益、匯聚服務(wù)資源、增強(qiáng)服務(wù)能力想预、提升公共服務(wù)影響力锌拾、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等。
主要任務(wù)
(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》要求肴摊，推動各地根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)姆已，為中小企業(yè)提供公共服務(wù)。推動服務(wù)力量與服務(wù)資源下沉碉晾，鼓勵在中小企業(yè)集聚的園區(qū)急响、產(chǎn)業(yè)集群等設(shè)置公共服務(wù)站點(diǎn)，延伸服務(wù)半徑陋窗，提升服務(wù)便利性嘱悄。加強(qiáng)對基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量配備、經(jīng)費(fèi)投入实愚、服務(wù)場所兼呵、信息化建設(shè)等基礎(chǔ)條件保障，使其具備能滿足本地中小企業(yè)公共服務(wù)需求的基本能力腊敲。
(二)突出服務(wù)重點(diǎn)击喂。在法律政策宣貫落實(shí)方面，做好惠企政策匯集解析碰辅、宣傳解讀懂昂、精準(zhǔn)匹配，打通政策落地“最后一公里”没宾，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知凌彬、應(yīng)享盡享；體系化榕吼、定期化開展送法進(jìn)園區(qū)饿序、進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)工作羹蚣，持續(xù)提升企業(yè)知法懂法守法用法能力。在優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育方面乱凿，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持和咨詢培訓(xùn)服務(wù)忘当，培育和服務(wù)科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)帝璃、專精特新“小巨人”企業(yè)圈蛹。在鏈?zhǔn)饺谕▌?chuàng)新方面，開展大中小企業(yè)融通對接活動茎陪，幫助中小企業(yè)融入大企業(yè)供應(yīng)鏈奇茫，推動上下游資源共享、協(xié)同攻關(guān)烫王，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平上绅。在融資融智促進(jìn)方面，組織產(chǎn)融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道岛宵，降低融資成本任汪。組織產(chǎn)學(xué)研對接，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)滚吱，推動專利轉(zhuǎn)化枷窿，鼓勵聯(lián)合創(chuàng)新。在質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)牌提升方面荣月，引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系管呵，增強(qiáng)品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)品牌價值提升哺窄。在國際交流合作方面捐下，組織開展展覽展銷、商務(wù)交流堂氯、商事法律等服務(wù)蔑担，助力中小企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”。在合法權(quán)益保護(hù)方面咽白，配合開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作啤握，組織開展法律法規(guī)、勞動爭議協(xié)商調(diào)解晶框、合規(guī)管理等咨詢培訓(xùn)服務(wù)排抬，幫助中小企業(yè)防范風(fēng)險、依法維權(quán)授段。組織中小企業(yè)參與中小企業(yè)主管部門舉辦的各類服務(wù)活動蹲蒲，并因地制宜打造中小企業(yè)公共服務(wù)區(qū)域特色品牌。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式悄函。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)牲羊、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)山顶，建立貫通國家蛮血、省、市好员、縣各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”芽刨，與政務(wù)服務(wù)平臺加強(qiáng)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)略尘。統(tǒng)一各級中小企業(yè)服務(wù)平臺域名瘩浆，統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)怯漾、網(wǎng)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)胡炼，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集豹女、清洗、共享谐歪、應(yīng)用敦间、安全全程管理，推動各級服務(wù)平臺規(guī)范化束铭、集約化建設(shè)和安全高效運(yùn)行廓块。廣泛匯聚中小企業(yè)政策和服務(wù)等信息，創(chuàng)新云上服務(wù)契沫、掌上服務(wù)带猴、自助服務(wù)、智能服務(wù)等新模式懈万，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)的精準(zhǔn)適配拴清，推動服務(wù)模式從單向供給轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合会通，提升協(xié)同服務(wù)口予、精準(zhǔn)服務(wù)、智能服務(wù)能力涕侈。
(四)匯聚服務(wù)資源沪停。以應(yīng)用場景為牽引，加大對政務(wù)服務(wù)資源裳涛、市場服務(wù)資源整合力度盒止，強(qiáng)化各類服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動，在統(tǒng)籌利用既有數(shù)據(jù)庫資源的基礎(chǔ)上念焙，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)“四個庫”扑跌，提升服務(wù)效能。建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫鲤境，收錄與中小企業(yè)服務(wù)相關(guān)的法律政策创皿、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)專家丛疲、常見問題解答等基本服務(wù)信息讲侵，做到底數(shù)清、內(nèi)容全呜款、更新及時。建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫粤街，收錄中小企業(yè)特別是科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)剩症、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息职颜，通過精準(zhǔn)畫像促進(jìn)服務(wù)資源精準(zhǔn)配置胞饭。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，分領(lǐng)域遴選專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善入庫躬它、出庫標(biāo)準(zhǔn)腾啥，依據(jù)服務(wù)能力、服務(wù)管理冯吓、服務(wù)質(zhì)量倘待、服務(wù)滿意度等對入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測評價，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理组贺。建立服務(wù)產(chǎn)品和案例庫凸舵，按照不同行業(yè)、服務(wù)內(nèi)容失尖、企業(yè)類型等維度啊奄，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)案例分類管理與應(yīng)用，引導(dǎo)帶動市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)有序?yàn)橹行∑髽I(yè)提供規(guī)范掀潮、優(yōu)質(zhì)服務(wù)菇夸。
(五)增強(qiáng)服務(wù)能力。推動中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)全員仪吧、全程泻漏、全面質(zhì)量管理，推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度悄锈，建立服務(wù)項(xiàng)目跟蹤管理制度拒牡、客戶回訪制度、服務(wù)滿意度評價制度和服務(wù)工作歸檔制度菌渐。推動建立信息公開制度随去，在“一張網(wǎng)”服務(wù)平臺上發(fā)布服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目暖娃、服務(wù)內(nèi)容扔泵、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)力浅、服務(wù)監(jiān)督闭厕、聯(lián)系方式“六公開”。鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采用國內(nèi)外服務(wù)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法叭痰，實(shí)施行業(yè)服務(wù)規(guī)范多吁，支持提供專業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)證書或認(rèn)證，通過相關(guān)認(rèn)證提升服務(wù)能力和水平斥滤。支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與中小企業(yè)服務(wù)有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)将鸵、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化佑颇、規(guī)范化水平顶掉。
(六)提升公共服務(wù)影響力草娜。通過新聞報道、公益廣告痒筒、信息推送宰闰、公眾號和短視頻等方式，向中小企業(yè)廣泛推介公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)“一張網(wǎng)”相關(guān)信息簿透，擴(kuò)大知曉率移袍。引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)品牌意識，打造易識別萎战、易記憶咐容、易傳播的特色服務(wù)品牌，增強(qiáng)服務(wù)信用蚂维，提升服務(wù)形象戳粒，形成較強(qiáng)的知名度和影響力。支持有條件地方的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭組建區(qū)域性的中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟侦广，與高校恼芙、科研院所、協(xié)會商會成猴、市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)聯(lián)系合作龟冻，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和社會影響力。
(七)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)陶份。推動中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度陋抵，加強(qiáng)法律政策、企業(yè)管理以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技能的培訓(xùn)武敦，提高服務(wù)人員政策理論水平和解決企業(yè)問題的實(shí)際能力撼柳，打造學(xué)習(xí)型組織。推動服務(wù)人員交流使义，鼓勵選派優(yōu)秀服務(wù)骨干到園區(qū)促壕、集群、企業(yè)鍛煉燥及，在實(shí)踐中不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)水平眷滤。推動建立服務(wù)人員績效考評和激勵機(jī)制，提高服務(wù)效率派阱，改善服務(wù)質(zhì)量诬留。鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校、職業(yè)院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作共建人才培訓(xùn)基地贫母、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地故响，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)人才保障颁独。
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