隨著一系列舉措的相繼推出祭犯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化秸妥，總體上保持恢復(fù)向好態(tài)勢。近日沃粗，中國中小企業(yè)協(xié)會公布的10月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1粥惧，高于2021年和2022年同期水平。在分項指數(shù)中最盅，資金指數(shù)止跌回升突雪，比9月份上升0.2點。
近日涡贱，天津政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了市政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》掠北，共包含七個方面，二十九條舉措翎女，涉及持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境攘宝、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障酸飞、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展欲华、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍骇俏、加強(qiáng)組織實施等天殉。
天津市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委北郁、辦靡鞭、局：
現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行用劲。
天津市人民政府
2023年11月4日
關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述蜘辕，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)炉奴，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》逼庞，結(jié)合本市實際，制定如下措施瞻赶。
一赛糟、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)打造高效便捷暖心的政務(wù)環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍砸逊，各區(qū)璧南、各部門及其工作人員要始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)掌逛，把抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為戰(zhàn)略性問題持續(xù)推動，尊重民營企業(yè)家司倚，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人豆混。與民營企業(yè)常態(tài)化開展溝通交流，讓民營企業(yè)“敢說話动知、說真話”皿伺。定期開展民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，通過大調(diào)研大走訪大服務(wù)盒粮、政企互通信息化服務(wù)平臺鸵鸥，線上線下相結(jié)合解決民營企業(yè)重點難點問題，不斷為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造健康舒適的發(fā)展空間柔朽。推動有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力垂暖，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化精杜、便利化穗阐，大力推動“證照聯(lián)辦”改革，通過數(shù)據(jù)共享澳缴、流程再造能莫、管理創(chuàng)新，推動企業(yè)開辦和高頻涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理烧晤，努力實現(xiàn)“一次告知妇愉、一表申報、一套材料愈樱、一網(wǎng)通辦”芳企，進(jìn)一步簡化流程、減少時間初之、優(yōu)化服務(wù)造过。
(二)破除市場準(zhǔn)入壁壘落實公平競爭制度。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁扎唾、平等對待召川。各區(qū)、各部門不得以備案胸遇、注冊荧呐、年檢、認(rèn)定纸镊、認(rèn)證倍阐、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙薄腻。建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項清單管理制度收捣，未納入清單的事項届案，一律不再作為行政審批的受理條件庵楷，確需新設(shè)的罢艾，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。完善政策文件公平競爭抽查檢查工作機(jī)制尽纽，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理咐蚯。強(qiáng)化惠企政策公開，市披贰、區(qū)兩級政府門戶網(wǎng)站(含全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺)和市級有關(guān)部門網(wǎng)站须涣，在首頁顯著位置設(shè)置惠企政策專區(qū)。
(三)加強(qiáng)信用體系對民營企業(yè)的支持臣碟。完善信用信息歸集共享機(jī)制盐腻，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄踊眠。持續(xù)更新公共信用信息目錄揽券，完善企業(yè)公共信用綜合評價機(jī)制。深化守信激勵布缨，在市場監(jiān)管領(lǐng)域減少對信用等級較高企業(yè)的抽查檢查頻次豆牺。完善失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)民營經(jīng)營主體積極改善自身信用狀況柜涛。完善政府誠信履約機(jī)制翎桨，在信用中國(天津)網(wǎng)站建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位失信違約投訴專欄格缘，將機(jī)關(guān)茫叭、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款半等、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺揍愁，依法開展失信懲戒。
(四)優(yōu)化民間投資環(huán)境酱鸭。各區(qū)吗垮、各部門要重點強(qiáng)化民間投資項目的要素保障和服務(wù)保障。推動要素資源向民營企業(yè)集聚凹髓，為民營企業(yè)爭取更多政策和資金支持烁登。建立適宜民營資本參與的重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單蔚舀、特許經(jīng)營項目清單饵沧，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的優(yōu)質(zhì)項目赌躺，向民營企業(yè)集中推介狼牺。支持更多民間投資項目進(jìn)入全國重點民間投資項目庫羡儿。支持更多民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。支持民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革是钥。
(五)支持民營企業(yè)投標(biāo)競標(biāo)姥购。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制問題專項治理幅类。支持民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)概给，鼓勵招標(biāo)人對無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。按照公開姨桩、公平跛庶、公正的原則，保障民營企業(yè)投標(biāo)人合法權(quán)益戚促，堅決防范工程項目層層轉(zhuǎn)包和違法分包质凰。
(六)完善企業(yè)市場化重整機(jī)制。建立企業(yè)應(yīng)急援助機(jī)制睡誉，對于生存發(fā)展困難畏琢、存在倒閉風(fēng)險且影響面較廣的企業(yè)，及時采取措施做好應(yīng)急援助工作遗秩，依法為企業(yè)正常經(jīng)營提供人力資源伐怀、政策信息等服務(wù)，幫助企業(yè)克服困難绎狭、找到出路细溅，為陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)提供重新煥發(fā)生機(jī)活力的機(jī)會。完善歇業(yè)制度配套政策措施儡嘶，降低經(jīng)營主體維持成本喇聊。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策，降低轉(zhuǎn)換成本蹦狂。
二誓篱、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度
(七)完善融資支持政策制度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對各類所有制企業(yè)一視同仁凯楔、平等對待窜骄，健全“敢貸、愿貸摆屯、能貸邻遏、會貸”長效機(jī)制，用好普惠小微貸款支持工具延期政策虐骑，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放規(guī)模准验，降低民營企業(yè)融資成本，有效落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度。引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”躏叽、“津心融”等融資信用服務(wù)平臺徽橄，線上線下全方位開展對民營企業(yè)的融資服務(wù)。鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券淹佃，將民營企業(yè)債券央地合作增信新模式擴(kuò)大至全部符合發(fā)行條件的各類民營企業(yè)遂遂，擴(kuò)大受益覆蓋面。深入推廣運(yùn)用民營企業(yè)債券融資支持工具蚜症，靈活采取“中債+銀行”融卿、“銀行+政府”等方式聯(lián)合增信峡黍，提高民營企業(yè)債券發(fā)行成功率慎接。
(八)加大財稅支持力度。用好各類專項資金居串，加力支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展药妄。鼓勵海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金等通過直接投資撰拯、設(shè)立母基金和子基金等方式加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)支持力度刀昼。扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實國家各項減稅降費(fèi)政策讼撒，做到應(yīng)免盡免浑厚、應(yīng)減盡減。延續(xù)壓縮辦理一類根盒、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅平均時間政策钳幅。根據(jù)國家國別(地區(qū))投資稅收指南，幫助民營企業(yè)更好防范跨境投資稅收風(fēng)險炎滞。
(九)完善拖欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制敢艰。健全完善投訴舉報受理機(jī)制，依托違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺册赛，加強(qiáng)投訴事項的分辦钠导、催辦、督辦和反饋森瘪。加強(qiáng)源頭治理牡属，健全完善合同管理機(jī)制，各區(qū)人民政府和各市級部門要加強(qiáng)對涉企合同規(guī)范化管理扼睬，對有分歧的合同加快化解爭議逮栅。健全拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制，對惡意拖欠賬款案例依法予以曝光芬莫。開展機(jī)關(guān)笼万、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款重點清理工作，加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度简些。審計部門對拖欠民營企業(yè)賬款問題加強(qiáng)審計監(jiān)督蛉增。
(十)強(qiáng)化人才和用工需求保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道篱撩，在公共招聘活動中設(shè)立民營企業(yè)專區(qū)践寄。設(shè)立為民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才提供人事檔案管家專屬服務(wù)的人才檔案專庫。建立民營企業(yè)職稱評審“直通車”缓鞠，深化“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項服務(wù)檩渐，允許技術(shù)實力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會自主開展評審，支持民營企業(yè)員工自主報名參與職稱評定业抵。探索開展校企聯(lián)合培養(yǎng)項目剃拇，鼓勵民營企業(yè)與職業(yè)院校開展“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”合作厦碎。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障害淤，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用。在確保安全的前提下拓售，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的建筑規(guī)模占地上總建筑規(guī)模比例可以提高至30%窥摄，其中用于商業(yè)、餐飲础淤、宿舍等生活服務(wù)設(shè)施建筑規(guī)模比例不超過15%崭放，用地性質(zhì)仍按主導(dǎo)用地性質(zhì)管理，支持合理配套生活服務(wù)設(shè)施滿足企業(yè)職工生活需求鸽凶。
(十一)強(qiáng)化政策溝通和直達(dá)快享币砂。在涉企政策、規(guī)劃吱瘩、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面道伟，充分聽取民營企業(yè)意見建議。加快民營經(jīng)濟(jì)獎勵資助專項資金撥付進(jìn)度使碾。加強(qiáng)天津網(wǎng)上辦事大廳蜜徽、“津心辦”應(yīng)用程序(APP)、政務(wù)一網(wǎng)通平臺事項庫管理系統(tǒng)票摇、市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺等業(yè)務(wù)協(xié)同拘鞋，能夠通過平臺系統(tǒng)提取的辦事材料，不再要求重復(fù)提供共悼。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立惠企政策與企業(yè)信息自動匹配機(jī)制驶闰，篩選出符合條件的企業(yè)名單，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員钙瘫，個性化阔垢、定制化落實惠企政策。
三、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障
(十二)依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益挨奶。防止和糾正利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛些玖，以及執(zhí)法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范異地公安機(jī)關(guān)在津執(zhí)法協(xié)作程序粥萍，建立健全保護(hù)民營企業(yè)家的應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制步垢，最大限度減少對民營企業(yè)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。探索建立府院聯(lián)動機(jī)制下企業(yè)信用保全白名單犀挠，名單內(nèi)企業(yè)在應(yīng)訴過程中以自身資信擔(dān)保資產(chǎn)易解。
(十三)完善監(jiān)管執(zhí)法體系。全面實施“雙隨機(jī)燎字、一公開”監(jiān)管腥椒，探索“一業(yè)一查”，推廣擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查覆蓋面轩触，提高監(jiān)管公平性寞酿、規(guī)范性、簡約性脱柱，杜絕選擇性執(zhí)法。對直播電商拉馋、跨境電商榨为、社交電商等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)煌茴、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新監(jiān)管模式随闺，在嚴(yán)守安全底線的前提下留足發(fā)展空間。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制蔓腐，完善不予實施行政處罰和不予實施行政強(qiáng)制措施規(guī)定矩乐，重點在城市管理、生態(tài)環(huán)保回论、市場監(jiān)管等領(lǐng)域明確不予處罰具體情形恋猜。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)完善政府定價的涉企收費(fèi)清單制度晴消，常態(tài)化公示贰嚷，接受社會監(jiān)督。
(十四)構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制战决。依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占泵位、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度窘燎。加強(qiáng)民營企業(yè)法治教育辙肿，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制，營造誠信廉潔企業(yè)文化，建設(shè)法治民營企業(yè)诀甫、清廉民營企業(yè)兆焦。提升市企業(yè)家法治服務(wù)中心效能，建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機(jī)制永铛。
(十五)持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系生碗。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用驾窟，開展快速預(yù)審庆猫、快速維權(quán)。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制绅络。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度月培。
四、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
(十六)引導(dǎo)完善公司治理和民營資本健康發(fā)展恩急。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)杉畜、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督衷恭，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度此叠。依法推動實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn)分離，引導(dǎo)民營企業(yè)通過清產(chǎn)核資随珠、界定產(chǎn)權(quán)灭袁、清理債務(wù)等方式明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。組織開展風(fēng)險管理體系建設(shè)培訓(xùn)窗看，引導(dǎo)民營企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系茸歧。落實規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展的法律制度，支持各類資本共同良性發(fā)展浴祥，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略晶会。引育并舉壯大民營領(lǐng)軍企業(yè)，支持更多民營企業(yè)參與世界一流企業(yè)創(chuàng)建预蒜。
(十七)支持提升科技創(chuàng)新能力禀瓜。支持民營企業(yè)申報包括國家科技重大項目在內(nèi)的各級各類創(chuàng)新項目，加大研發(fā)投入奇门，開展重大科技攻關(guān)盒伸，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度栖啰，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用橘沾。引導(dǎo)本市國有企業(yè)向民營企業(yè)開放共享創(chuàng)新平臺、試驗場地劫漠、儀器設(shè)備等資源仲它。鼓勵各類所有制企業(yè)參與組建創(chuàng)新聯(lián)合體宙娃，聯(lián)合上下游企業(yè)，面向重點領(lǐng)域兜飒，開展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)幻林。在天開高教科創(chuàng)園集中建設(shè)高水平科技成果轉(zhuǎn)化基地，推動高校音念、科研院所落實成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制沪饺。加大對“北京研發(fā)、天津制造”項目落地支持力度闷愤，對來津落地轉(zhuǎn)化的北京高新技術(shù)項目整葡，符合條件的按照現(xiàn)行政策給予產(chǎn)業(yè)化項目支持。發(fā)揮好天津市專利轉(zhuǎn)化專項資金作用讥脐，支持一批“專精特新”中小企業(yè)承接高校院所“沉睡專利”和開放許可專利遭居。支持海河實驗室等科研機(jī)構(gòu)助力民營企業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)突破。
(十八)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造旬渠。支持民營企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型俱萍、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造和綠色化提升告丢。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型枪蘑，開展智能制造試點示范，持續(xù)創(chuàng)建智能工廠和數(shù)字化車間芋齿。加快發(fā)展柔性制造齿矗，提高應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性秤瞒。引導(dǎo)民營企業(yè)參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等標(biāo)準(zhǔn)化工作疗涎，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量水平侵透。開展民營企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級行動，提升民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力理若。支持民營企業(yè)牽頭設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織逞脚。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)涡似。實施綠色低碳領(lǐng)域科技重大專項霸篡，突出綠色技術(shù)研究和綜合示范，支持民營企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級怨怒。
(十九)鼓勵提高國際競爭力吹毫。融入共建“一帶一路”，落實《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)榴痢，加快建設(shè)“走出去”行業(yè)服務(wù)平臺和海外服務(wù)驛站龟卷。支持民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)同诫，有序參與境外項目，用好天津自貿(mào)試驗區(qū)政策樟澜，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同误窖，提供結(jié)算便利化支持。支持民營企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力秩贰，對開展管理系統(tǒng)認(rèn)證霹俺、產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊毒费、境外專利申請和參加境外展會等相關(guān)費(fèi)用給予支持丙唧。完善公益涉外法律顧問服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)在“走出去”過程中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)蝗罗，履行社會責(zé)任艇棕。充分發(fā)揮天津市“走出去”企業(yè)海外投資保險統(tǒng)保政策作用，助力民營企業(yè)建設(shè)“走出去”風(fēng)險防范體系串塑。
(二十)支持參與國家重大戰(zhàn)略沼琉。鼓勵支持本市民營企業(yè)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，廣泛參與承接北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)桩匪。鼓勵民營企業(yè)依托各類經(jīng)貿(mào)交流平臺琉枚，參與中西部和東北地區(qū)投資興業(yè)。支持民營服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專業(yè)化節(jié)能降碳服務(wù)冶侮，推行合同能源管理模式更鼻，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)们萄、用能權(quán)交易措铸。支持民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動，參與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群焦驰、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等創(chuàng)建废含。
五、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長
(二十一)完善民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制和教育培訓(xùn)體系搭照。通過舉辦創(chuàng)新大講堂锰玩、商會講習(xí)所等，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士厚植愛黨愛國愛社會主義情懷凝估。完善民營中小微企業(yè)培訓(xùn)制度辣胚，重點圍繞融資、信息甜奄、技術(shù)柠横、人才、法律等方面開展“線上+線下”培訓(xùn)贺嫂。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士梯次培養(yǎng)滓鸠，推動事業(yè)新老交接和有序傳承雁乡。
(二十二)培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。發(fā)揮好工商聯(lián)及行業(yè)協(xié)會商會作用糜俗，總結(jié)推廣富有中國特色踱稍、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗，對在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵悠抹。加強(qiáng)對優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡珠月、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型案例的宣傳，弘揚(yáng)企業(yè)家精神楔敌，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用啤挎。
(二十三)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍結(jié)構(gòu)卵凑，規(guī)范政治安排庆聘，完善相關(guān)綜合評價體系，規(guī)范動態(tài)調(diào)整民營經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫淋话，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表候選人商寝、政協(xié)委員人選工作。支持民營經(jīng)濟(jì)代表人士在國際經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大作用性里。
(二十四)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系愁淀。完善與民營企業(yè)聯(lián)系溝通機(jī)制，規(guī)范政商交往行為谨冷，落實親清政商關(guān)系“正面清單”曙椎、“負(fù)面清單”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系档葱。支持和鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢為卤诗，發(fā)自內(nèi)心尊重民營企業(yè)家，與民營企業(yè)家真正交朋友凸脚，坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往搁赘，主動作為、靠前服務(wù)棋躬，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事延届，守住交往底線剪勿，防范廉政風(fēng)險，做到親而有度方庭、清而有為厕吉。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會商會為政府部門提供決策服務(wù)械念。
六头朱、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍
(二十五)加強(qiáng)尊重民營經(jīng)濟(jì)的宣傳引導(dǎo)运悲。組織新聞媒體刊發(fā)評論言論、理論文章项钮，推出專家訪談和專題節(jié)目班眯，宣傳解讀民營經(jīng)濟(jì)重要作用。每年開展天津市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工程烁巫，公開發(fā)布百強(qiáng)民營企業(yè)榜單署隘。舉辦中國民營企業(yè)投融資洽談會等活動，搭建民營企業(yè)交流平臺亚隙。強(qiáng)化對惡意抹黑本市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面言論信息的巡查處置磁餐，依法嚴(yán)厲打擊查核屬實的惡意抹黑、利用網(wǎng)絡(luò)輿情要挾勒索等行為掰砌。
(二十六)支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任瞪殖。引導(dǎo)民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，參加和諧企業(yè)創(chuàng)建活動学岔，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻(xiàn)者咪朴。探索建立民營企業(yè)社會責(zé)任評價體系和激勵機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)糠味，組織民企商會參與“天津慈善獎”吆踏、“中華慈善獎”、“光彩之星”等各類評選表彰活動渊伐。引導(dǎo)民營企業(yè)志愿參與安全生產(chǎn)事故轩丁、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急救援。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)人士支持國防建設(shè)多析。
七仙商、加強(qiáng)組織實施
(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)初祠，堅持正確政治方向不動搖钞钙。發(fā)揮市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)市声离、區(qū)聯(lián)動芒炼，統(tǒng)籌推進(jìn)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制术徊，支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作履行職能本刽、發(fā)揮作用。
(二十八)強(qiáng)化激勵約束赠涮。各區(qū)子寓、各部門要對照本措施和任務(wù)臺賬，完善工作機(jī)制笋除，壓實主體責(zé)任斜友，項目化炸裆、清單化抓好落實。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺鲜屏，做好民營經(jīng)濟(jì)投訴舉報受理和督辦考核工作烹看。用好中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎勵支持專項政策，積極推動民間投資增速快墙歪、占比高囚缝、活力強(qiáng)的區(qū)爭取獲得獎勵支持。
(二十九)做好總結(jié)評估抄瀑。定期對本措施落實成效開展第三方評估旧匈，對落實不到位的及時予以整改。用好全國工商聯(lián)和本市“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查”結(jié)果隆惊。做好本市營商環(huán)境綜合評價工作闯智。注重總結(jié)典型案例和經(jīng)驗做法，積極復(fù)制推廣蹬寸，提升民營經(jīng)濟(jì)整體工作水平犹耻。
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