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《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》解讀

2023-11-09 17:31:26 來源：食品經(jīng)營處 閱讀量：9932

　　為進一步貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理有關(guān)決策部署蝶溶，落實新制定的《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展宣渗，適應(yīng)基層監(jiān)管需求抖所，進一步規(guī)范食品經(jīng)營備案管理工作。省市場監(jiān)管局制定《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》痕囱，以下簡稱《辦法》√镌現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 
　　一、《辦法》制定的背景和依據(jù)是什么鞍恢？
 
　　2023年5月25日傻粘，四川省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了《四川省食品安全條例》，自2023年9月1日起正式施行溶隅。該條例規(guī)定食品小經(jīng)營店和食品攤販等主體實行備案管理迹遏。為了規(guī)范和統(tǒng)一全省食品經(jīng)營備案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例龄冀、《四川省食品安全條例》以及《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等規(guī)定懒俊，結(jié)合本省實際，起草了《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)圆如，對食品經(jīng)營領(lǐng)域的備案的流程钮瘪、范圍、時限游颅、備案證等作了具體的規(guī)定湿铃。
 
　　二、《辦法》的適用范圍是什么诞昧？
 
　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營有關(guān)活動的食品小經(jīng)營店碉办、小食堂、食品攤販刃勤、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者蚂朽、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及分支機構(gòu)入網(wǎng)服務(wù)提供者湖饱、從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案掖蛤，及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
 
　　三井厌、《辦法》的主要內(nèi)容是什么蚓庭？
 
　　《辦法》共55條，就我省食品經(jīng)營備案管理工作仅仆，明確了以下內(nèi)容：
 
　　(一)總則器赞。主要包括備案的對象垢袱、原則、層級分工港柜、信息化建設(shè)请契、信息公開和部門協(xié)同等內(nèi)容。
 
　　(二)一般規(guī)定夏醉。主要包括備案主體資格爽锥、備案申請、延續(xù)畔柔、注銷匙杏、有效期、形式審查布橄、備案證及編號和禁營禁止規(guī)定等內(nèi)容充陷。
 
　　(三)備案管理。主要包括食品小經(jīng)營店荠涂、小食堂徊儿、食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者乳的、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者泥贷、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及分支機構(gòu)入網(wǎng)服務(wù)提供者、從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案提交的材料和辦理流程硼环。
 
　　(四)報告洼眶。主要包括食品安全風(fēng)險等級被評定為高風(fēng)險的食品小經(jīng)營店、小食堂報告情形狰宗；本省食品小經(jīng)營店網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營情況白庙、食品集中交易市場開辦者開業(yè)前、展銷會舉辦者舉辦前甘沾、在食品經(jīng)營場所外食品宣傳推介活動的事前報告情形搬设；省外通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動、省外僅從事食品經(jīng)營管理活動的食品經(jīng)營者進入本省開展經(jīng)營活動撕捍、省外食品經(jīng)營者在本省設(shè)立倉庫報告情形拿穴。
 
　　(五)監(jiān)督管理。主要包括事后監(jiān)管忧风、備案檔案管理和質(zhì)量評價等內(nèi)容默色。
 
　　(六)附則。主要包括名詞解釋狮腿、特殊主體的管理等內(nèi)容腿宰。
 
　　四、《辦法》如何統(tǒng)一食品經(jīng)營備案規(guī)范缘厢？
 
　　一是明確食品小經(jīng)營店吃度、小食堂甩挫、食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者椿每、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺經(jīng)營者伊者、入網(wǎng)服務(wù)提供者備案和冷藏冷凍食品貯存運輸服務(wù)提供者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當申請備案的機構(gòu)砂腰，明確設(shè)立蚌长、變更和注銷等備案事項提交的材料和辦理流程；
 
　　二是明確食品經(jīng)營備案證應(yīng)當載明備案證編號尺澜、備案類型、經(jīng)營者名稱(姓名)补屎、統(tǒng)一社會信用代碼(身份證號碼)厅肩、法定代表人(負責人)、經(jīng)營場所或區(qū)域臣搏、主體業(yè)態(tài)禽制、經(jīng)營項目、發(fā)證機關(guān)陨否、發(fā)證日期膜却、有效期等信息，并賦有二維碼殃通，統(tǒng)一備案證式樣攘默；
 
　　三是制定食品小經(jīng)營店、小食堂備案信息采集表昔搂；食品攤販玲销、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者備案信息采集表；網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺經(jīng)營者摘符、入網(wǎng)服務(wù)提供者備案和冷藏冷凍食品貯存運輸服務(wù)提供者備案信息采集表贤斜；制定統(tǒng)一的食品經(jīng)營備案延續(xù)、補辦逛裤、注銷信息采集表瘩绒；
 
　　四是調(diào)整細化食品類經(jīng)營類別及項目，簡化食品經(jīng)營備案資料带族，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件锁荔，行政機關(guān)能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再要求申請人提供復(fù)印件炉菲。
 
　　五堕战、《辦法》中貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容有哪些拍霜？
 
　　一是明確省市場監(jiān)督管理局建立全省食品經(jīng)營許可備案在線服務(wù)平臺嘱丢，實行食品經(jīng)營備案申請薪介、變更、注銷等全流程網(wǎng)上辦理腔益。備案主體可以選擇線上或者線下方式提交備案草教、變更等材料，報告發(fā)生變化的經(jīng)營信息舰打。
 
　　二是推行“多證合一”经禽，將備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照，切實提高辦理時效凫荡。備案平臺開放備案信息查詢窗口可剪，便于公民、法人和其他社會組織查詢功抠。
 
　　三是對辦法范圍內(nèi)的備案主體提交的材料進行形式審查登翩，備案材料齊全且符合要求的，應(yīng)當當場發(fā)放備案證耘昙。將食品小經(jīng)營店從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營信息和經(jīng)營場所外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)信息兩項備案事項調(diào)整為報告事項沈路。
 
　　四是允許除食品安全風(fēng)險等級被評定為高風(fēng)險的食品小經(jīng)營店從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。
 
　　相關(guān)閱讀：四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》的通知

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