各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局口注，省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省大鯢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相询、提質(zhì)增效逐嗅，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，我廳研究制定了《陜西省加快大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》褒谒，現(xiàn)印發(fā)給你們菊车，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)奕喻，確保大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效您奶。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2023年10月17日
陜西省加快大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
陜西是大鯢原產(chǎn)地之一，具有發(fā)展大鯢養(yǎng)殖的良好自然環(huán)境和獨(dú)特的人文資源優(yōu)勢(shì)摧篱。目前晋鼓，全省每年人工繁育大鯢幼苗1400萬(wàn)尾以上，商品大鯢產(chǎn)量約9000噸松苹，人工繁育大鯢苗種數(shù)量和商品大鯢產(chǎn)量約占全國(guó)總量的70%照菱，大鯢人工養(yǎng)殖兽肤、加工技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，具備了加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)户痒。為進(jìn)一步規(guī)范大鯢人工養(yǎng)殖岔激、加工祭静、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為镜豹，科學(xué)保護(hù)份企、合理開(kāi)發(fā)利用水生野生動(dòng)物資源，引導(dǎo)全省大鯢產(chǎn)業(yè)科學(xué)撇贺、健康、有序發(fā)展冰抢，加快形成我省獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)∷伤唬現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一挎扰、總體要求
(一)指導(dǎo)思想翠订。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大食物觀重要講話精神遵倦，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展尽超、在發(fā)展中保護(hù)官撼，加快推進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)圍繞重構(gòu)市場(chǎng)秩序似谁，強(qiáng)化科技支撐傲绣，保障平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面，加快推進(jìn)大鯢種質(zhì)保護(hù)钓赛、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)待鲤、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌推廣等工作勃说，著力構(gòu)建大鯢現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系狞饮，實(shí)現(xiàn)全省大鯢高質(zhì)量保護(hù)和創(chuàng)新式發(fā)展。
(二)基本原則
——政府引導(dǎo)痒塞、市場(chǎng)運(yùn)作佣各。各級(jí)政府做好政策制定、規(guī)劃編制洪磕、平臺(tái)搭建指胡、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督管理瘪吭。積極培育多元化經(jīng)營(yíng)主體杰翰，面向市場(chǎng)需求規(guī)范一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)经芋、做強(qiáng)三產(chǎn)焰诲，全力打造大鯢全產(chǎn)業(yè)鏈。
——保護(hù)優(yōu)先碟嘴、科學(xué)開(kāi)發(fā)溪食。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)娜扇、在保護(hù)中發(fā)展错沃，把大鯢物種和棲息地生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，加強(qiáng)大鯢保護(hù)區(qū)雀瓢、保種場(chǎng)和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)枢析，探索建立大鯢生態(tài)保護(hù)基金，完善大鯢原種保護(hù)制度體系刃麸，在保護(hù)好資源的前提下有序開(kāi)發(fā)醒叁，充分發(fā)揮大鯢資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益泊业。
——科技帶動(dòng)把沼、品牌引領(lǐng)。加大大鯢產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和人工餌料、精深加工產(chǎn)品研發(fā)科技攻關(guān)力度饮睬，加快推進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)園和研究院建設(shè)堤酿，大力推廣大鯢綠色養(yǎng)殖技術(shù)，建立完善生產(chǎn)加工卦瘤、產(chǎn)品質(zhì)控镇评、生境保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)等系列標(biāo)準(zhǔn)體系弧蜒；加快實(shí)施從產(chǎn)品品牌也菊、企業(yè)品牌到區(qū)域公共品牌的品牌建設(shè)工程，著力打造陜西大鯢知名品牌砰穗。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)揽宵、融合發(fā)展。聚焦創(chuàng)新主體培育渣么、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)脐拄、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新生態(tài)等重構(gòu)政策體系蛋鸡，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈醇樱、創(chuàng)新鏈、資金鏈弓候、人才鏈加速融合郎哭。立足優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮“中國(guó)大鯢之鄉(xiāng)”菇存、“漢中大鯢”等特有品牌效應(yīng)夸研，推動(dòng)將大鯢產(chǎn)業(yè)納入到縣域旅游框架中，設(shè)計(jì)大鯢文創(chuàng)產(chǎn)品依鸥、科普基地亥至、科研基地為主的精品旅游路線。以冷鏈物流贱迟、直供直銷姐扮、水產(chǎn)品電商等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下融合衣吠，全面提升大鯢效益茶敏，堅(jiān)持大鯢產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展道路。
(三)總體目標(biāo)缚俏。到2027年惊搏，年人工繁育大鯢苗種能力50萬(wàn)尾以上省級(jí)原(良)種場(chǎng)發(fā)展到12家(含農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體)袍榆，建設(shè)生產(chǎn)商品大鯢300噸以上國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)，建設(shè)加工笆犀、銷售大鯢現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)柜步，推介打造3-5個(gè)大鯢精深加工知名企業(yè)品牌判原。全省年人工養(yǎng)殖大鯢產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸以上，加工能力達(dá)到1000噸以上冲或，綜合效益達(dá)到60億元以上今天。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)嚴(yán)格保護(hù)野生大鯢資源腌棒。加大《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》等宣傳和執(zhí)行力度置悦，嚴(yán)格做好涉漁工程環(huán)境評(píng)估與補(bǔ)償，依法保護(hù)野生大鯢資源及其棲息環(huán)境隧蜀。制定保護(hù)區(qū)捂旨、重要棲息地管理計(jì)劃，明確管理職責(zé)素矛、管理目標(biāo)憨琅，完善保護(hù)區(qū)管理制度、巡護(hù)制度撒蟀、監(jiān)測(cè)制度叙谨、處罰制度等，強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法保屯，確保管理措施落地手负、執(zhí)行有力。開(kāi)展野生大鯢資源評(píng)估姑尺、種群分析以及物種監(jiān)測(cè)研究竟终，為資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。嚴(yán)厲打擊非法捕捉和銷售野生大鯢的行為股缸，保證大鯢資源永續(xù)利用衡楞。
(二)加快繁育和養(yǎng)殖基地建設(shè)。加快建設(shè)大鯢原種保護(hù)和良種繁育基地敦姻，加大科技攻關(guān)力度瘾境，提升大鯢良種選育進(jìn)程和技術(shù)水平，應(yīng)用品系選育和分子細(xì)胞工程育種技術(shù)镰惦，選育生長(zhǎng)速度快迷守、抗逆性強(qiáng)的養(yǎng)殖大鯢新品種，大力推廣仿生態(tài)繁殖娩伴、綠色養(yǎng)殖技術(shù)脯纽。完成寧陜縣大鯢水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，大鯢原種保種能力明顯提升靠牙，全省規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)大鯢原種保護(hù)繁育基地2-4個(gè)尽架，省級(jí)良種繁育供應(yīng)基地5-7個(gè)，每個(gè)基地年繁育苗種30萬(wàn)尾以上。按照生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)糜罢，在漢臺(tái)區(qū)熏虱、南鄭區(qū)、城固縣蛹吱、勉縣浓盐、丹鳳縣、鎮(zhèn)安縣晨每、柞水縣等重點(diǎn)縣(區(qū))各規(guī)劃建設(shè)大鯢標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地2-3個(gè)倚胀，在其他有條件的縣(市、區(qū))各規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地1-2個(gè)所脉，每個(gè)示范基地年產(chǎn)商品大鯢100噸以上可款。
(三)提高規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平末盔。大力培育龍頭企業(yè)筑舅，整合大鯢保護(hù)與發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，探索建立“平臺(tái)+協(xié)會(huì)(合作社)”“養(yǎng)殖企業(yè)+餐飲企業(yè)”等大鯢產(chǎn)品銷售新模式陨舱，提高大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度翠拣，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。健全和完善“公司+養(yǎng)殖農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式游盲，采取統(tǒng)一辦證误墓、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)益缎、統(tǒng)一疫病防治谜慌、統(tǒng)一產(chǎn)品收銷等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)莺奔、專業(yè)合作社和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制欣范。
(四)提升大鯢產(chǎn)品研發(fā)和加工能力。加快大鯢產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)令哟，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)恼琼，重塑科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)瓜收、科研項(xiàng)目翼抡、項(xiàng)目資金、創(chuàng)新人才等資源向企業(yè)集聚箭雪，加大大鯢美食响奋、保健、醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)支持力度濒秸，通過(guò)漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展大鯢初加工救眯、精深加工及其附屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)览止。全省規(guī)劃建設(shè)大鯢養(yǎng)殖、加工观昂、銷售一體化現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)童盏。
(五)加快發(fā)展大鯢現(xiàn)代流通體系。引導(dǎo)大鯢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合就灸，加快推進(jìn)大鯢交易平臺(tái)建設(shè)，支持產(chǎn)地冷庫(kù)鲫肿、冷鏈物流泡嘴、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，發(fā)揮中介組織逆济、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟酌予、骨干核心企業(yè)積極作用，探索制定適合養(yǎng)殖大鯢的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)奖慌，加大大鯢流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用力度抛虫。在漢中市規(guī)劃建設(shè)大鯢商品集散中心和交易市場(chǎng)，大力發(fā)展綠色流通简僧，引領(lǐng)大鯢消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)建椰。
(六)實(shí)施大鯢品牌建設(shè)工程。開(kāi)展大鯢標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣岛马，有計(jì)劃有步驟地制(修)訂一系列可操作性強(qiáng)的大鯢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程棉姐、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一套大鯢產(chǎn)品質(zhì)量從生境到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系啦逆。按照“區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌模式開(kāi)展全省大鯢品牌培育伞矩，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+品牌大鯢”營(yíng)銷新模式。
三夏志、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)乃坤。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，有條件的市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把大鯢產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局兰吁，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)驼吓，落實(shí)政策，努力幫助農(nóng)民拓寬增收致富門路态置；要及時(shí)研究解決大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題道夭，為加快大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃垄获。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制定全省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)和行動(dòng)方案倾断，加強(qiáng)對(duì)大鯢資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。有關(guān)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)卮篥F產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃彻虾，推進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展守皆。
(三)完善支持體系歪低。積極探索、推進(jìn)大鯢養(yǎng)殖保險(xiǎn)砸镀，著力化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)盔曼。加大投入力度，統(tǒng)籌利用好中央和省級(jí)資金唱逢，支持大鯢原(良)種場(chǎng)吴侦、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)坞古、加工設(shè)備更新改造等备韧。相關(guān)縣(區(qū))要進(jìn)一步加大大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，積極籌措資金支持大鯢養(yǎng)殖痪枫、加工技術(shù)革新织堂、設(shè)備更新，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)奶陈。加大對(duì)大鯢養(yǎng)殖親本來(lái)源追溯易阳、投入品使用、商品大鯢質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管力度吃粒，強(qiáng)化與公安潦俺、市場(chǎng)、海關(guān)等部門密切協(xié)作徐勃，為加快大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境黑竞。
(四)加大技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作尤吟，開(kāi)展保種拘能、繁育、疫病防治翁骗、產(chǎn)品加工等技術(shù)攻關(guān)侣沐，推進(jìn)大鯢養(yǎng)殖和加工標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)大鯢創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)引笛，充分發(fā)揮水產(chǎn)學(xué)會(huì)笆低、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在智力資源方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技攻關(guān)决毕、標(biāo)準(zhǔn)制定忌挺、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化留满、交流培訓(xùn)等形式嫂藏，深化協(xié)同創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)喻谭、行業(yè)協(xié)會(huì)扎根行業(yè)峻胞、服務(wù)企業(yè)答渔、輔助政府、凝聚合力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)侥涵，搭建學(xué)會(huì)沼撕、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)芜飘、政府間溝通交流和供需對(duì)接平臺(tái)务豺。嚴(yán)格執(zhí)行引種審批程序，強(qiáng)化檢疫管理嗦明。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)各類質(zhì)量認(rèn)證冲呢，著力打造地方特色品牌。
(五)加強(qiáng)宣傳推介招狸。充分利用陜蘇、陜粵邻薯、陜閩裙戏、陜渝等合作平臺(tái)，積極組織大鯢產(chǎn)品企業(yè)參加農(nóng)高會(huì)厕诡、豐收節(jié)等活動(dòng)累榜，不斷加大地域公共品牌、企業(yè)名優(yōu)品牌宣傳推介力度倘封。充分挖掘大鯢科研癣辉、食用、藥用帚萧、生態(tài)等綜合價(jià)值传起，全方位加大宣傳推介力度，提升陜西大鯢產(chǎn)業(yè)影響力赔膳。
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