穗府辦〔2023〕16號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
各區(qū)人民政府拗引,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意茧淮,現(xiàn)印發(fā)給你們椿烂。請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施着阿。實(shí)施中遇到問題伍配,請徑向市科技局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2023年8月14日
廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察廣東重要講話茁帚、重要指示精神跨峡,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省嘉散、市高質(zhì)量發(fā)展大會要求及“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署腔资,堅(jiān)持實(shí)體優(yōu)先双漫、創(chuàng)新引領(lǐng)完憨,打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化刑吕、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化巫庵、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑,從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位端伪,建立科技企業(yè)全周期發(fā)展支持體系右冻,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在提升科技自立自強(qiáng)能力著拭、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面走在全國前列纱扭,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,特制定以下措施儡遮。
一乳蛾、加強(qiáng)科技引育,激活科技企業(yè)源動力
(一)優(yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系鄙币。完善孵化育成評價(jià)體系肃叶,提高科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育權(quán)重,充分發(fā)揮好眾創(chuàng)空間十嘿、科技企業(yè)孵化器因惭、加速器岳锁、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等平臺載體作用蹦魔。加強(qiáng)孵化載體專業(yè)孵化能力建設(shè)激率,提升科技企業(yè)招商和培育的可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)發(fā)揮戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺作用唐故。探索重大創(chuàng)新平臺科研成果“沿途下蛋私庇、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制,依托“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系生肖,推動落地一批“硬科技”種子企業(yè)舀蚕。支持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)化,開展項(xiàng)目推進(jìn)盘瞄、成果對接厢申、產(chǎn)出跟蹤等,推動項(xiàng)目落地裹侍。建立我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟钧饥,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技企業(yè)孵化載體,通過科技成果作價(jià)驳鸿、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè)嫩誉,吸引更多成果落地廣州。
(三)探索科技招商新模式动苍。遴選培育一批科技創(chuàng)新力尚憔、價(jià)值創(chuàng)造力、生態(tài)主導(dǎo)力帘撰、國際競爭力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)跑慕、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),強(qiáng)化其在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的融通帶動摧找、引領(lǐng)示范作用核行。推動形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式,打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同蹬耘、產(chǎn)能共享芝雪、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮在穗產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用综苔,支持并購具有原創(chuàng)性技術(shù)惩系、稀缺資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵“投早”“投小”“投硬科技”休里,提供優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)定向金融服務(wù)蛆挫。圍繞投資基金已投資項(xiàng)目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游,有針對性地做好項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一條龍”招商服務(wù)悴侵。
二瞧剖、推動科研強(qiáng)企,提升科技企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力
(四)支持企業(yè)加大研發(fā)投入灌滤。推動企業(yè)健全研發(fā)管理制度名娶,落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免誉芙、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免健娄、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策。支持企業(yè)通過參與市校(院)企聯(lián)合資助計(jì)劃開展基礎(chǔ)研究尿笔,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠翁焦。對當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)上一年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除金額,給予最高不超過70萬元的獎勵临颈。支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型國有企業(yè)茎倘,對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中按一定比例視同利潤加回。對南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅蚂青;對南沙符合條件的高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限租江。
(五)支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮好企業(yè)“出題人孝承、答題人献丑、閱卷人”作用,支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)侠姑、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群创橄,鏈接科研院所、高等院校和各類科技企業(yè)结借,牽頭組建體系化筐摘、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,利用行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作船老,推動科技企業(yè)成為科研攻關(guān)的主力軍,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平圃酵。通過“揭榜掛帥”等方式柳畔,支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝郭赐、新設(shè)備薪韩、新材料等開展技術(shù)研發(fā),申報(bào)國家和省重大科技專項(xiàng)捌锭,承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目俘陷。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)組織,制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃,參與制定國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則颁膊。
(六)優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式停楞。聚焦市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜撒殷、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系羔漂、重點(diǎn)企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖,推動形成有梯度杏县、有層次的“鏈長-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生態(tài)鏈企業(yè)”模式匹说,優(yōu)化重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目遴選機(jī)制、組織模式戳橱,發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建從源頭創(chuàng)新卫驯、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用,推動高新技術(shù)企業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)了奋、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的核心力量贸左。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,賦予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)酷麦。優(yōu)化項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制矿卑,對應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目沃饶,建立以市場為導(dǎo)向的項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)體系母廷。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局,形成對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)糊肤。
三琴昆、實(shí)施人才優(yōu)企,鍛造科技企業(yè)核心引領(lǐng)力
(七)強(qiáng)化人才保障馆揉。進(jìn)一步簡化企業(yè)人才引進(jìn)流程业舍,保障符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才的入戶需求。落實(shí)科研誠信制升酣,創(chuàng)新“認(rèn)定+遴選+擇優(yōu)”的人才評價(jià)綜合體系舷暮,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,探索在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“特聘崗位”制度噩茄,下放人才評定權(quán)限下面。鼓勵普通高校、職業(yè)院校等建立校企合作绩聘、產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式董翻,打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系,使人才結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向钱淳。鼓勵大型國有企業(yè)桨挂、上市企業(yè)几谐、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的股東聯(lián)動被投企業(yè)開展組團(tuán)式人才招引活動。
(八)引好用好外智布布。開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定試點(diǎn)工作坊欢,擴(kuò)充外國高端人才(A類)和外國專業(yè)人才(B類)的認(rèn)定范圍。出臺廣州市人才綠卡實(shí)施辦法呆纤,鼓勵全球人才來穗聪蔬。實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施,在人才引進(jìn)屯片、股權(quán)激勵等方面率先取得突破无价。支持南沙實(shí)施更大力度國際高端人才引進(jìn)政策,對國際高端人才給予入境停居留便利床重。搭建國際人才數(shù)據(jù)庫琳柱,允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技企業(yè)、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法人代表拙徽。
(九)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神刨沦。推動“穗商工程”、新銳企業(yè)培優(yōu)膘怕、民營企業(yè)科技創(chuàng)新行動想诅,像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,開展多層次岛心、多主題企業(yè)家交流與培訓(xùn)活動来破。系統(tǒng)宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例,樹立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型忘古,優(yōu)先推薦誠信經(jīng)營徘禁、社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益高髓堪、行業(yè)代表性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為各級黨代表送朱、人大代表、政協(xié)委員候選人干旁,并申報(bào)各類榮譽(yù)稱號驶沼。提高企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略制定中的參與度,推送一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)入各級科技咨詢專家?guī)煳锫郑瑓⑴c重大戰(zhàn)略刃傻、重大決策、重大規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)怖征;建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度,開展問計(jì)咨詢牌鹊;鼓勵企業(yè)家擔(dān)任國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織视以、國際機(jī)構(gòu)職務(wù)沟奸。
四、拓展金融惠企购哺,推動科技企業(yè)增活力
(十)支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展扶取。擴(kuò)大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規(guī)模,持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制人狞,進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)芜田,對獲獎企業(yè)給予10萬-200萬元不等補(bǔ)助。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金作用欢礼,引導(dǎo)社會資本蜈沛、金融機(jī)構(gòu)對接科技企業(yè)融資需求,以投促引為處于孵化期革半、成長期的科技企業(yè)引入社會資本資源碑定。市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度又官,支持延刘、鼓勵引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)等共同成立細(xì)分領(lǐng)域投資基金六敬,通過市場化方式精準(zhǔn)挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè)碘赖,用更加市場化、專業(yè)化外构、科學(xué)化的評估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展普泡。
(十一)充分發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池撬動作用。對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行一定補(bǔ)償典勇,探索對成立兩年內(nèi)的科技企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例劫哼,對高新技術(shù)企業(yè)提高放貸額度。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)割笙;按有關(guān)規(guī)定將高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池支持范圍权烧。鼓勵銀行為高新技術(shù)企業(yè)量身定制服務(wù)方案,打造專屬科技信貸產(chǎn)品勉惋。
(十二)加大科技創(chuàng)新貸款支持力度励邓。發(fā)揮對銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)激勵導(dǎo)向作用,鼓勵在穗銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢丧爸,加強(qiáng)服務(wù)科技企業(yè)窟礼。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,加大對初創(chuàng)科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度带超,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)绰尖,按規(guī)定對符合條件的用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款進(jìn)行貼息。
(十三)推動高新技術(shù)企業(yè)上市昨宋。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動吹磕,充分利用獨(dú)角獸诅慧、專精特新等各類榜單,構(gòu)建專門的企業(yè)評選指標(biāo)體系壤牙,每年定期發(fā)布擬上市高企百強(qiáng)榜單班聂,建立后備上市企業(yè)庫。聯(lián)合上交所南方中心适肠、深交所廣州服務(wù)基地霍衫、北交所華南基地等,分層分類予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo)侯养,向上交所敦跌、深交所、北交所沸毁、港交所等境內(nèi)外多層次資本市場推薦擬上市高企峰髓,開設(shè)高企上市輔導(dǎo)班,助力企業(yè)登陸資本市場息尺。加大對企業(yè)上市的支持力度携兵,對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的科創(chuàng)企業(yè)給予政策支持,對成功上市的企業(yè)進(jìn)行獎勵搂誉。
五徐紧、匯聚產(chǎn)品興企,拓寬企業(yè)市場輻射力
(十四)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品名錄推廣機(jī)制炭懊。以《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點(diǎn)并级,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。完善首購侮腹、訂購迈窗、推廣應(yīng)用等政策措施,對列入省首臺套和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))栋灿,在功能惑妥、質(zhì)量等指標(biāo)滿足政府采購需求時(shí),采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動浴瞭,促進(jìn)新技術(shù)示荠、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級。加大首臺套岳散、首批次节立、首版次獎補(bǔ)力度,對于符合條件的首版次軟件研發(fā)項(xiàng)目給予不超過投資額30%的獎勵眠煮,最高300萬元患并;符合市目錄要求的產(chǎn)品,對同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品按不超過單臺(套)銷售價(jià)格的30%給予獎勵茴审,成套裝備獎勵最高不超過500萬元晨墓,單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元稽羔,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元侍瑟。將擴(kuò)大首臺(套)裝備唐片、首批次新材料應(yīng)用、首版次軟件應(yīng)用涨颜、取得重大原創(chuàng)突破等納入國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍予以激勵费韭。鼓勵扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、應(yīng)用和市場拓展庭瑰,不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比星持。
(十五)廣泛征集新技術(shù)應(yīng)用場景。發(fā)布有利于新技術(shù)應(yīng)用弹灭、新模式創(chuàng)新督暂、新業(yè)態(tài)集聚的應(yīng)用場景開放清單,推動企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)穷吮、綠色低碳等領(lǐng)域開放應(yīng)用場景逻翁,參與應(yīng)用場景項(xiàng)目建設(shè),打造一批新技術(shù)捡鱼、新產(chǎn)品示范工程八回。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式,為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場景和適用環(huán)境逛径。推動市區(qū)政府部門為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源撼烹,開放應(yīng)用場景,支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的驗(yàn)證匕憋、迭代和示范推廣远燕。通過政府端需求引導(dǎo)市場端需求,特別是在城市治理族帅、交通管理奖放、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新,通過行業(yè)協(xié)會等牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用對接怠写,加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化酿边。
(十六)打造創(chuàng)新產(chǎn)品對接品牌。打造一批典型場景竟恩、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對接品牌活動恶恨,通過舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品推介沙龍、場景開放日伸坑、產(chǎn)品供需對對碰痴猖、成果路演等形式,依托技術(shù)交易和服務(wù)平臺發(fā)布項(xiàng)目信息念脯,借助公眾號狞洋、社交媒體等新媒介開展網(wǎng)絡(luò)推介弯淘,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板兔仰。通過科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫開展定向推送年叮,幫助企業(yè)鏈接上下游供應(yīng)商和客戶市場疟丙,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展零硫。
六原探、持續(xù)精選壯企迂儡,支持科技企業(yè)強(qiáng)實(shí)力
(十七)構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系篙议。實(shí)施“科小十條”和“高企六條”耿芹,構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系恶导。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù)工作浆竭,培養(yǎng)一批研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高惨寿、科技人才密集邦泄、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量裂垦。健全培育和支持服務(wù)體系顺囊,每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)筑基擴(kuò)容赎冶,實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”扣飘,推動一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的高新技術(shù)企業(yè)。
(十八)推動企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升幌舍。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展杀蝌,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目,在省級對其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上屋孕,市級財(cái)政給予1∶1配套扶持咖播;對當(dāng)年新開工的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目,按照“一項(xiàng)目一政策”給予跟蹤支持硕纯;實(shí)施“四化平臺”賦能產(chǎn)業(yè)铣佛、服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型握帘、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同袜晌、智能化改造、綠色化提升為路徑篱俊,力爭為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù)但惶,并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施湿蛔,進(jìn)一步提高項(xiàng)目獎補(bǔ)額度膀曾。
(十九)服務(wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強(qiáng)。對首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵,重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵添谊。對首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的财喳,支持企業(yè)采購數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新斩狱、法律咨詢耳高、檢驗(yàn)檢測等服務(wù),市級資金給予最高50萬元獎勵喊废。對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”祝高、省級“專精特新”中小企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造污筷、運(yùn)用和保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)乍赫,支持企業(yè)建設(shè)高價(jià)值專利培育布局中心瓣蛀,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利的創(chuàng)造儲備。
(二十)樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿杭恩。支持社會機(jī)構(gòu)發(fā)布廣州獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)踢周、硬科技企業(yè)、擬上市高新技術(shù)企業(yè)等榜單悠拗,樹立科技企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿黎撤。開展廣州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià),針對企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢及先進(jìn)性建立篩選標(biāo)準(zhǔn)和模型尘是,精準(zhǔn)畫像侄灭,發(fā)現(xiàn)一批符合國家戰(zhàn)略、扎根廣州岸欣、研發(fā)投入高亏傅、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)凰届。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)的調(diào)研和總結(jié)醉装,圍繞產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)坚伍、社會效益和科技創(chuàng)新等維度宵睦,強(qiáng)化分析并追蹤中長期高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)墅诡、主流媒體和創(chuàng)新智庫舉辦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沙龍壳嚎、論壇,編制發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)白皮書书斜。
七诬辈、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),服務(wù)科技企業(yè)聚合力
(二十一)強(qiáng)化組織保障,加強(qiáng)市區(qū)科技企業(yè)工作聯(lián)動焙糟。建立我市科技企業(yè)聯(lián)動工作機(jī)制口渔,市科技、來穗人員服務(wù)管理穿撮、稅務(wù)缺脉、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及各區(qū)政府按照各自職責(zé),協(xié)同為高新技術(shù)企業(yè)提供外國人才工作便利悦穿、人才綠卡攻礼、來穗人員積分制服務(wù)、稅務(wù)落怀、住房等方面的服務(wù)和支持甚宜,共同為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)、稅務(wù)百览、用人映情、用電、入戶笑杯、人才子女入學(xué)及其他相關(guān)指引服務(wù)阱墩。加強(qiáng)市區(qū)經(jīng)費(fèi)保障,市區(qū)聯(lián)動在創(chuàng)新資源配置和重大項(xiàng)目方面辱得,給予科技企業(yè)支持局该。
(二十二)強(qiáng)化服務(wù)支撐,發(fā)揮社會力量服務(wù)引導(dǎo)作用沉享。充分發(fā)揮專業(yè)科技服務(wù)作用涉佑,通過科技服務(wù)機(jī)構(gòu)大賽征集一批具備一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范砂裹、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)贬池,市區(qū)協(xié)同建立“一區(qū)一機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制,廣泛整合行業(yè)協(xié)會文黎、服務(wù)機(jī)構(gòu)惹苗、創(chuàng)新載體等資源,發(fā)揮社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)成長的引導(dǎo)服務(wù)跟蹤作用耸峭,“一對一”聯(lián)系服務(wù)桩蓉,打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的重點(diǎn)科技服務(wù)模式劳闹,組建科技企業(yè)培育導(dǎo)師隊(duì)伍院究,推動科技服務(wù)網(wǎng)格化管理,持續(xù)下沉鎮(zhèn)街本涕,對于成效顯著的機(jī)構(gòu)业汰,給予績效評價(jià)后補(bǔ)助支持。
(二十三)強(qiáng)化政策落實(shí),幫助科技企業(yè)用好政策措施样漆。圍繞優(yōu)化科技企業(yè)全周期服務(wù)为障,實(shí)施一批含金量高放祟、市場主體獲得感強(qiáng)的創(chuàng)新環(huán)境改革舉措鳍怨。深化“讀懂會”科技政策精準(zhǔn)推送品牌,常態(tài)化舉辦“科創(chuàng)學(xué)堂”高企培育系列活動巾妖,以企業(yè)為主體開展系列政策宣傳等惠企暖企活動估横;梳理匯總?cè)锌萍计髽I(yè)相關(guān)政策,形成政策匯編牵梗。
(二十四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐台筷,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)服務(wù)。建設(shè)運(yùn)維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺洗筛,發(fā)揮“廣州科技大腦”數(shù)據(jù)匯聚分析作用夷著,建立完善科技企業(yè)評價(jià)模型,推動科技企業(yè)筑基擴(kuò)容凸窖,推動實(shí)現(xiàn)全市科技企業(yè)政策“一窗查詢”、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫等“一鍵測評”霹补,推動政策精準(zhǔn)推送天证,確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享十匆。
(二十五)強(qiáng)化用地服務(wù)哀买,服務(wù)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間。建立企業(yè)空間及用地需求清單柬赐,每半年更新亡问,由相關(guān)部門組織開展空間供需專場對接活動,為企業(yè)精準(zhǔn)匹配和推送可用空間信息肛宋,引導(dǎo)企業(yè)在全市合理布局發(fā)展州藕,鼓勵有條件的區(qū)對符合條件的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼支持。通過彈性出讓土地酝陈、先租后讓床玻、租買結(jié)合等方式,保障“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)的用地需求沉帮,支持其利用自有工業(yè)用地锈死,提高容積率的,經(jīng)核準(zhǔn)后不再增收土地價(jià)款穆壕。
(二十六)厚植創(chuàng)新文化待牵,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)。加強(qiáng)科研倫理和科研誠信體系建設(shè)。提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度缨该,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新偎行、包容失敗、干事?lián)?dāng)?shù)牧己蒙鷳B(tài)摆采。
以上政策措施自公布之日起實(shí)施猬笑,有效期至2027年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家选从、省有明確規(guī)定的呜颓,從其規(guī)定。
附件:若干措施分工表
附件
若干措施分工表
序號 | 具體措施 | 具體內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
一麦咪、加強(qiáng)科技引育候摹,激活科技企業(yè)源動力 |
(一) | 優(yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系。 | 完善孵化育成評價(jià)體系娄勒,提高科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育權(quán)重她添,充分發(fā)揮好眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器馋奠、加速器屎洒、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等平臺載體作用丰吐。加強(qiáng)孵化載體專業(yè)孵化能力建設(shè)虑稼,提升科技企業(yè)招商和培育的可持續(xù)發(fā)展能力。 | 市科技局 |
(二) | 發(fā)揮戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺作用势木。 | 探索重大創(chuàng)新平臺科研成果“沿途下蛋蛛倦、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制,依托“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系啦桌,推動落地一批“硬科技”種子企業(yè)溯壶。支持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)化,開展項(xiàng)目推進(jìn)甫男、成果對接且改、產(chǎn)出跟蹤等,推動項(xiàng)目落地查剖。建立我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟钾虐,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技企業(yè)孵化載體,通過科技成果作價(jià)笋庄、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè)效扫,吸引更多成果落地廣州。 | 市科技局直砂、各區(qū)政府 |
(三) | 探索科技招商新模式计侯。 | 遴選培育一批科技創(chuàng)新力帝畸、價(jià)值創(chuàng)造力、生態(tài)主導(dǎo)力傻当、國際競爭力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)邀安、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),強(qiáng)化其在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的融通帶動堤型、引領(lǐng)示范作用扬瘸。 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局教物、“鏈長制”相關(guān)成員單位乌骇、各區(qū)政府 |
推動形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式,打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同糊争、產(chǎn)能共享序摔、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。 | 市科技局婴鞭、市工業(yè)和信息化局柱悬、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府 |
發(fā)揮在穗產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用未斑,支持并購具有原創(chuàng)性技術(shù)咕宿、稀缺資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵“投早”“投小”“投硬科技”蜡秽,提供優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)定向金融服務(wù)荠列。 | 市發(fā)展改革委、市科技局载城、各區(qū)政府 |
圍繞投資基金已投資項(xiàng)目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游费就,有針對性地做好項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一條龍”招商服務(wù)诉瓦。 | 市工業(yè)和信息化局 |
二、推動科研強(qiáng)企力细,提升科技企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力 |
(四) | 支持企業(yè)加大研發(fā)投入睬澡。 | 推動企業(yè)健全研發(fā)管理制度,落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除眠蚂、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免煞聪、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策逝慧。 | 廣州市稅務(wù)局讹荣、市科技局、市財(cái)政局保跨、市工業(yè)和信息化局 |
支持企業(yè)通過參與市校(院)企聯(lián)合資助計(jì)劃開展基礎(chǔ)研究合杜,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠秽烫。 | 廣州市稅務(wù)局、市科技局 |
對當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)上一年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除金額断迁,給予最高不超過70萬元的獎勵耙窥。 | 市科技局、廣州市稅務(wù)局 |
支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型國有企業(yè)迎硼,對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中按一定比例視同利潤加回还皮。 | 市國資委 |
對南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對南沙符合條件的高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限雹税。 | 南沙區(qū)政府效岂、市財(cái)政局、廣州市稅務(wù)局 |
(五) | 支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體签党。 | 發(fā)揮好企業(yè)“出題人槐滔、答題人、閱卷人”作用谒所,支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)热康、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,鏈接科研院所劣领、高等院校和各類科技企業(yè)姐军,牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體尖淘,利用行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作奕锌,推動科技企業(yè)成為科研攻關(guān)的主力軍,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平村生。 | 市科技局惊暴、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府趁桃、“鏈長制”相關(guān)成員單位 |
通過“揭榜掛帥”等方式辽话,支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝卫病、新設(shè)備油啤、新材料等開展技術(shù)研發(fā),申報(bào)國家和省重大科技專項(xiàng)膏娃,承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目党纱。 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局 |
支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)組織蚜再,制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃豹恶,參與制定國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。 | 市工業(yè)和信息化局采璧、市市場監(jiān)管局 |
(六) | 優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式琼葫。 | 聚焦市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈罩音,梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系蚯巍、重點(diǎn)企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖试旬,推動形成有梯度、有層次的“鏈長-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生態(tài)鏈企業(yè)”模式浅涛,優(yōu)化重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目遴選機(jī)制注寥、組織模式,發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建從源頭創(chuàng)新恤锣、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用廷蓉,推動高新技術(shù)企業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的核心力量马昙。 | 市工業(yè)和信息化局桃犬、市發(fā)展改革委、“鏈長制”相關(guān)成員單位 |
優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制行楞,賦予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)攒暇。優(yōu)化項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制,對應(yīng)用研究子房、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目形用,建立以市場為導(dǎo)向的項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)體系。 | 市科技局 |
支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局证杭,形成對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)田度。 | 市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局 |
三解愤、實(shí)施人才優(yōu)企镇饺,鍛造科技企業(yè)核心引領(lǐng)力 |
(七) | 強(qiáng)化人才保障。 | 進(jìn)一步簡化企業(yè)人才引進(jìn)流程送讲,保障符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才的入戶需求峰遇。 | 市人力資源社會保障局 |
落實(shí)科研誠信制,創(chuàng)新“認(rèn)定+遴選+擇優(yōu)”的人才評價(jià)綜合體系拭牌,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,探索在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“特聘崗位”制度户克,下放人才評定權(quán)限方占。 | 市科技局、市人力資源社會保障局 |
鼓勵普通高校输僻、職業(yè)院校等建立校企合作升院、產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式,打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系春庇,使人才結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向匠借。 | 市教育局覆霹、市人力資源社會保障局 |
鼓勵大型國有企業(yè)、上市企業(yè)胆快、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的股東聯(lián)動被投企業(yè)開展組團(tuán)式人才招引活動煞陵。 | 市國資委、市地方金融監(jiān)管局烁焙、市工業(yè)和信息化局等 |
(八) | 引好用好外智航邢。 | 開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定試點(diǎn)工作,擴(kuò)充外國高端人才(A類)和外國專業(yè)人才(B類)的認(rèn)定范圍骄蝇。 | 市科技局膳殷、市人力資源社會保障局 |
出臺廣州市人才綠卡實(shí)施辦法,鼓勵全球人才來穗九火。實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施赚窃,在人才引進(jìn)、股權(quán)激勵等方面率先取得突破岔激。 | 市人力資源社會保障局 |
支持南沙實(shí)施更大力度國際高端人才引進(jìn)政策勒极,對國際高端人才給予入境停居留便利。 | 市人力資源社會保障局鹦倚、市公安局河质、市科技局、南沙區(qū)政府 |
搭建國際人才數(shù)據(jù)庫震叙,允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技企業(yè)掀鹅、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法人代表。 | 南沙區(qū)政府媒楼、市市場監(jiān)管局出蛾、市民政局、市科技局 |
(九) | 大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神观哲。 | 推動“穗商工程”掏躬、新銳企業(yè)培優(yōu)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新行動担戏,像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家续疲,開展多層次、多主題企業(yè)家交流與培訓(xùn)活動堵生。 | 市工商聯(lián)嘁梦、市工業(yè)和信息化局、市科技局钾士、各區(qū)政府 |
系統(tǒng)宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例滩蔼,樹立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型,優(yōu)先推薦誠信經(jīng)營应揉、社會效益好粥搓、經(jīng)濟(jì)效益高洞枷、行業(yè)代表性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為各級黨代表、人大代表鳖昌、政協(xié)委員候選人备畦,并申報(bào)各類榮譽(yù)稱號。 | 市委宣傳部遗遵、市科技局萍恕、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局车要、各區(qū)政府 |
提高企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略制定中的參與度允粤,推送一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)入各級科技咨詢專家?guī)欤瑓⑴c重大戰(zhàn)略翼岁、重大決策类垫、重大規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì);建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度琅坡,開展問計(jì)咨詢悉患;鼓勵企業(yè)家擔(dān)任國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織、國際機(jī)構(gòu)職務(wù)榆俺。 | 市科技局售躁、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局扯殴、各區(qū)政府 |
四缰鹏、拓展金融惠企,推動科技企業(yè)增活力 |
(十) | 支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展鬓惶。 | 擴(kuò)大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規(guī)模榄路,持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)庞炕,對獲獎企業(yè)給予10萬—200萬元不等補(bǔ)助心篡。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金作用,引導(dǎo)社會資本盒俏、金融機(jī)構(gòu)對接科技企業(yè)融資需求蔼说,以投促引為處于孵化期、成長期的科技企業(yè)引入社會資本資源敷主。 | 市科技局肩雾、各區(qū)政府 |
市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度究滞,支持、鼓勵引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)装获、社會投資機(jī)構(gòu)等共同成立細(xì)分領(lǐng)域投資基金瑞信,通過市場化方式精準(zhǔn)挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè)厉颤,用更加市場化、專業(yè)化凡简、科學(xué)化的評估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展逼友。 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局秤涩、市國資委帜乞、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局筐眷、各區(qū)政府 |
(十一) | 充分發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池撬動作用黎烈。 | 對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行一定補(bǔ)償,探索對成立兩年內(nèi)的科技企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例匀谣,對高新技術(shù)企業(yè)提高放貸額度照棋。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè);按有關(guān)規(guī)定將高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池支持范圍武翎。 | 市科技局烈炭、市地方金融監(jiān)管局 |
鼓勵銀行為高新技術(shù)企業(yè)量身定制服務(wù)方案,打造專屬科技信貸產(chǎn)品督巍。 | 市地方金融監(jiān)管局卫道、市科技局、各區(qū)政府 |
(十二) | 加大科技創(chuàng)新貸款支持力度单旺。 | 發(fā)揮對銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核導(dǎo)向作用秒勿,鼓勵在穗銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)服務(wù)科技企業(yè)鸳咐。 | 市地方金融監(jiān)管局 |
實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息嘁拖,加大對初創(chuàng)科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)泥觉,按規(guī)定對符合條件的用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款進(jìn)行貼息瘸利。 | 市人力資源社會保障局 |
(十三) | 推動高新技術(shù)企業(yè)上市。 | 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動紊捉,充分利用獨(dú)角獸怯路、專精特新等各類榜單,構(gòu)建專門的企業(yè)評選指標(biāo)體系溯剑,每年定期發(fā)布擬上市高企百強(qiáng)榜單蛉加,建立后備上市企業(yè)庫。聯(lián)合上交所南方中心缸逃、深交所廣州服務(wù)基地针饥、北交所華南基地等,分層分類予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo),向上交所丁眼、深交所筷凤、北交所、港交所等境內(nèi)外多層次資本市場推薦擬上市高企苞七,開設(shè)高企上市輔導(dǎo)班藐守,助力企業(yè)登陸資本市場。加大對企業(yè)上市的支持力度蹂风,對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的科創(chuàng)企業(yè)給予政策支持卢厂,對成功上市的企業(yè)進(jìn)行獎勵。 | 市地方金融監(jiān)管局惠啄、市科技局慎恒、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府 |
五织岁、匯聚產(chǎn)品興企赃织,拓寬企業(yè)市場輻射力 |
(十四) | 優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品名錄推廣機(jī)制。 | 以《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點(diǎn)着脐,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄氨筑。 | 市科技局 |
完善首購、訂購畸居、推廣應(yīng)用等政策措施瑰齐,對列入省首臺套和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù)),在功能栅洁、質(zhì)量等指標(biāo)滿足政府采購需求時(shí)仔醒,采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動,促進(jìn)新技術(shù)劳诽、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級序评。加大首臺套、首批次定歧、首版次獎補(bǔ)力度辽廊,對于符合條件的首版次軟件研發(fā)項(xiàng)目給予不超過投資額30%的獎勵,最高300萬元官地;符合市目錄要求的產(chǎn)品酿傍,對同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品按不超過單臺(套)銷售價(jià)格的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過500萬元驱入,單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元赤炒,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元。 | 市工業(yè)和信息化局亏较、市財(cái)政局莺褒、市科技局 |
將擴(kuò)大首臺(套)裝備掩缓、首批次新材料應(yīng)用、首版次軟件應(yīng)用遵岩、取得重大原創(chuàng)突破等納入國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍予以激勵拾因。 | 市國資委 |
鼓勵扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、應(yīng)用和市場拓展旷余,不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比。 | 市工業(yè)和信息化局扁达、市科技局 |
(十五) | 廣泛征集新技術(shù)應(yīng)用場景正卧。 | 發(fā)布有利于新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新缨拇、新業(yè)態(tài)集聚的應(yīng)用場景開放清單茅早,推動企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域開放應(yīng)用場景类紧,參與應(yīng)用場景項(xiàng)目建設(shè)肘论,打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品示范工程抵思。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式悉砌,為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場景和適用環(huán)境。 | 市工業(yè)和信息化局焙句、市發(fā)展改革委符晃、市科技局 |
推動市區(qū)政府部門為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源,開放應(yīng)用場景港摘,支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的驗(yàn)證绒双、迭代和示范推廣。通過政府端需求引導(dǎo)市場端需求脖嗽,特別是在城市治理还织、交通管理、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新主巍,通過行業(yè)協(xié)會等牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用對接冠息,加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。 | 市發(fā)展改革委煤禽、市工業(yè)和信息化局铐达、市科技局 |
(十六) | 打造創(chuàng)新產(chǎn)品對接品牌。 | 打造一批典型場景檬果、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對接品牌活動瓮孙,通過舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品推介沙龍、場景開放日选脊、產(chǎn)品供需對對碰杭抠、成果路演等形式,依托技術(shù)交易和服務(wù)平臺發(fā)布項(xiàng)目信息,借助公眾號偏灿、社交媒體等新媒介開展網(wǎng)絡(luò)推介丹诀,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。通過科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫開展定向推送翁垂,幫助企業(yè)鏈接上下游供應(yīng)商和客戶市場铆遭,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展。 | 市科技局减磷、市工業(yè)和信息化局 |
六哮霹、持續(xù)精選壯企,支持科技企業(yè)強(qiáng)實(shí)力 |
(十七) | 構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系氏赴。 | 實(shí)施“科小十條”和“高企六條”墅轩,構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù)工作服酥,培養(yǎng)一批研發(fā)能力強(qiáng)付昧、技術(shù)水平高、科技人才密集找肤、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè)严齿,培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量。健全培育和支持服務(wù)體系镀翁,每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)氯北,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)筑基擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”卸悼,推動一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的高新技術(shù)企業(yè)蹦漠。 | 市科技局 |
(十八) | 推動企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升。 | 支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展车海,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目笛园,在省級對其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上,市級財(cái)政給予1:1配套扶持侍芝;對當(dāng)年新開工的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目研铆,按照“一項(xiàng)目一政策”給予跟蹤支持;實(shí)施“四化平臺”賦能產(chǎn)業(yè)州叠、服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動棵红,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同咧栗、智能化改造逆甜、綠色化提升為路徑妈倔,力爭為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù)类玉,并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施砖第,進(jìn)一步提高項(xiàng)目獎補(bǔ)額度。 | 市工業(yè)和信息化局 |
(十九) | 服務(wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強(qiáng)熬鸟。 | 對首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵虫喝,重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。 | 市科技局 |
對首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的秸铣,支持企業(yè)采購數(shù)字化管理俊揣、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢朱泞、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)云拔,市級資金給予最高50萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”淡班、省級“專精特新”中小企業(yè)給予獎勵。 | 市工業(yè)和信息化局檀萝、各區(qū)政府 |
支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造杀佑、運(yùn)用和保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)朋凰,支持企業(yè)建設(shè)高價(jià)值專利培育布局中心卤连,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利的創(chuàng)造儲備。 | 市市場監(jiān)管局 |
(二十) | 樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿情组。 | 支持社會機(jī)構(gòu)發(fā)布廣州獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)燥筷、硬科技企業(yè)、擬上市高企等榜單院崇,樹立科技企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿肆氓。開展廣州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià),針對企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢及先進(jìn)性建立篩選標(biāo)準(zhǔn)和模型底瓣,精準(zhǔn)畫像谢揪,發(fā)現(xiàn)一批符合國家戰(zhàn)略、扎根廣州捐凭、研發(fā)投入高拨扶、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)茁肠。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)的調(diào)研和總結(jié)患民,圍繞產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)垦梆、社會效益和科技創(chuàng)新等維度匹颤,強(qiáng)化分析并追蹤中長期高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)奶赔、主流媒體和創(chuàng)新智庫舉辦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沙龍纪孔、論壇眠亿,編制發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)白皮書。 | 市科技局现岗、市委宣傳部也控、廣州市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局 |
七辱涨、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)用省,服務(wù)科技企業(yè)聚合力 |
(二十一) | 強(qiáng)化組織保障,強(qiáng)化市區(qū)科技企業(yè)工作聯(lián)動开撤。 | 建立我市科技企業(yè)聯(lián)動工作機(jī)制败民,市科技、來穗人員服務(wù)管理瞒唇、稅務(wù)坡驹、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及各區(qū)政府按照各自職責(zé),協(xié)同為高新技術(shù)企業(yè)提供外國人才工作便利服畜、人才綠卡四爹、來穗人員積分制服務(wù)、稅務(wù)投放、住房等方面的服務(wù)和支持奈泪,共同為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)、稅務(wù)灸芳、用人涝桅、用電、入戶烙样、人才子女入學(xué)及其他相關(guān)指引服務(wù)冯遂。加強(qiáng)市區(qū)經(jīng)費(fèi)保障,市區(qū)聯(lián)動在創(chuàng)新資源配置和重大項(xiàng)目方面谒获,給予科技企業(yè)支持债蜜。 | 市科技局、市來穗人員服務(wù)管理局究反、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局寻定、市人力資源社會保障局、廣州市稅務(wù)局精耐、市教育局狼速、市公安局、各區(qū)政府 |
(二十二) | 強(qiáng)化服務(wù)支撐竿饭,發(fā)揮社會力量服務(wù)引導(dǎo)作用儿戏。 | 充分發(fā)揮專業(yè)科技服務(wù)作用,通過科技服務(wù)機(jī)構(gòu)大賽征集一批具備一定規(guī)模不凳、經(jīng)營規(guī)范勤驾、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)耻宋,市區(qū)協(xié)同建立“一區(qū)一機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制,廣泛整合行業(yè)協(xié)會身州、服務(wù)機(jī)構(gòu)雁巾、創(chuàng)新載體等資源,發(fā)揮社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)成長的引導(dǎo)服務(wù)跟蹤作用值港,“一對一”聯(lián)系服務(wù)岔霞,打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的重點(diǎn)科技服務(wù)模式绕鸯,組建科技企業(yè)培育導(dǎo)師隊(duì)伍阵厨,推動科技服務(wù)網(wǎng)格化管理,持續(xù)下沉鎮(zhèn)街鹃壤,對于成效顯著的機(jī)構(gòu)惫谤,給予績效評價(jià)后補(bǔ)助支持。 | 市科技局珠洗、各區(qū)政府 |
(二十三) | 強(qiáng)化政策落實(shí)石挂,幫助科技企業(yè)用好政策措施。 | 圍繞優(yōu)化科技企業(yè)全周期服務(wù)险污,實(shí)施一批含金量高、市場主體獲得感強(qiáng)的創(chuàng)新環(huán)境改革舉措富岳。深化“讀懂會”科技政策精準(zhǔn)推送品牌蛔糯,常態(tài)化舉辦“科創(chuàng)學(xué)堂”高企培育系列活動,以企業(yè)為主體開展系列政策宣傳等惠企暖企活動窖式;梳理匯總?cè)锌萍计髽I(yè)相關(guān)政策蚁飒,形成政策匯編。 | 市科技局萝喘、市市場監(jiān)管局淮逻、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府 |
(二十四) | 強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐阁簸,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)服務(wù)爬早。 | 建設(shè)運(yùn)維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺,發(fā)揮“廣州科技大腦”數(shù)據(jù)匯聚分析作用伏嬉,建立完善科技企業(yè)評價(jià)模型碟姓,推動科技企業(yè)筑基擴(kuò)容,推動實(shí)現(xiàn)全市科技企業(yè)政策“一窗查詢”怕翘、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫等“一鍵測評”易传,推動政策精準(zhǔn)推送,確保企業(yè)應(yīng)知盡知辞镇、應(yīng)享盡享臭赃。 | 市科技局询烤、市統(tǒng)計(jì)局、市市場監(jiān)管局尽舱、廣州市稅務(wù)局 |
(二十五) | 強(qiáng)化用地服務(wù)旷酗,服務(wù)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間。 | 建立企業(yè)空間及用地需求清單很刃,每半年更新砾褂,由相關(guān)部門組織開展空間供需專場對接活動,為企業(yè)精準(zhǔn)匹配和推送可用空間信息昼浦,引導(dǎo)企業(yè)在全市合理布局發(fā)展馍资,鼓勵有條件的區(qū)對符合條件的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼支持。通過彈性出讓土地关噪、先租后讓鸟蟹、租買結(jié)合等方式,保障“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)的用地需求使兔,支持其利用自有工業(yè)用地建钥,提高容積率的,經(jīng)核準(zhǔn)后不再增收土地價(jià)款虐沥。 | 各區(qū)政府熊经、市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局欲险、市發(fā)展改革委镐依、市科技局、市財(cái)政局 |
(二十六) | 厚植創(chuàng)新文化天试,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)槐壳。 | 加強(qiáng)科研倫理和科研誠信體系建設(shè)。提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度喜每,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新课妙、包容失敗、干事?lián)?dāng)?shù)牧己蒙鷳B(tài)找鹅。 | 市科技局翎钳、市委宣傳部 |
公開方式:主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年8月22日印發(fā)
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