關于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第01173號（農(nóng)業(yè)水利類218號）提案的答復摘要
吳杰莊等7名委員：
你們提出的《關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興的提案》收悉。經(jīng)商教育部挪其、科技部顿蝇、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下：
一什猖、關于增強農(nóng)業(yè)科技供給能力
我部和有關部門一直高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作票彪，積極創(chuàng)新體制機制，不斷強化科技對三農(nóng)工作的支撐作用不狮。
(一)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心降铸。2018年，我部推動建設廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心摇零，通過聚焦現(xiàn)代生物種業(yè)推掸、農(nóng)業(yè)生物制造和農(nóng)業(yè)智能裝備三大主導產(chǎn)業(yè)，強化高水平科研團隊驻仅、高科技企業(yè)谅畅、高質量基金、高轉化成果和高效率科技服務機構引進雾家，加快推動關鍵技術集成铃彰、創(chuàng)新要素集聚绍豁、關聯(lián)企業(yè)集中芯咧、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為輻射帶動大灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮積極作用竹揍。
(二)推進農(nóng)業(yè)領域產(chǎn)學研用深度融合妆吱。圍繞農(nóng)業(yè)領域區(qū)域性、行業(yè)性和基礎性重大科技問題和發(fā)展需求棱悄，我部推動農(nóng)業(yè)科研院所啃端、涉農(nóng)高校、企業(yè)等鬼壹，成立棉花含口、水稻、奶牛等國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟寥药，開展跨學科模皱、跨領域恰避、跨單位、跨區(qū)域的全產(chǎn)業(yè)鏈技術聯(lián)合攻關和模式集成應用噪蒲，探索產(chǎn)學研用深度融合获殉、上中下游有機銜接的協(xié)同協(xié)作機制。已認定的56個聯(lián)盟中均有企業(yè)參與篙萧，其中轩鸭，水稻商業(yè)化分子育種聯(lián)盟等多個聯(lián)盟由企業(yè)牽頭組建。
(三)優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)科技評價體系漏设。2022年1月墨闲，我部印發(fā)《關于深化農(nóng)業(yè)科研機構創(chuàng)新與服務績效評價改革的指導意見》，明確要求各有關單位構建以技術研發(fā)創(chuàng)新度愿题、產(chǎn)業(yè)需求關聯(lián)度损俭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度為導向的分類評價制度，針對性潘酗、定向性選派或鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)兼職兼薪杆兵，對從事基礎性、長期性科技工作人員在職稱評審仔夺、評獎評優(yōu)中預留一定比例指標琐脏。建立轉移轉化與推廣服務人員常態(tài)化培訓體系，在績效激勵等方面予以傾斜缸兔。
(四)強化城市退休人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度日裙。我部聯(lián)合人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等部門先后印發(fā)《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件惰蜜，提出一系列財政昂拂、用地、信貸推讽、人才逻富、培訓等方面的政策，引導各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)路槐。同時加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度保障拳刚，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等政策范圍。
(五)加強電商基本技能培訓带悼。我部將電商培訓納入高素質農(nóng)民培育課程楷首，積極開展電商、直播等技能培訓鞭畜，2022年共培育農(nóng)民主播和農(nóng)村電商帶頭人超2萬人俘汹；持續(xù)推進農(nóng)民手機應用技能培訓，組織各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門楚瘾、各類主體苇均，圍繞農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷等主題搓睦，采取線上線下相結合的方式，助力農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品電商銷售技能砌熬，截至2022年底傍念，累計培訓受眾超1.85億人次。
二葛闷、關于增強大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力
我部深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設憋槐，2021年成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，持續(xù)完善制度體系淑趾，強化數(shù)據(jù)管理阳仔，豐富應用場景，推動數(shù)據(jù)整合共享扣泊。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃和部署近范。印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》延蟹，加快推進國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺和國家農(nóng)業(yè)遙感應用與研究中心建設评矩，研發(fā)上線省市縣級大數(shù)據(jù)公共平臺基座，推動各類數(shù)據(jù)關聯(lián)上圖阱飘、匯聚入庫斥杜。
(二)豐富數(shù)據(jù)應用場景。初步建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系沥匈，實現(xiàn)18個大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量蔗喂、消費、貿易掸昨、價格等智能預測妨屑，提升農(nóng)產(chǎn)品市場分析研判能力。探索利用遙感等大數(shù)據(jù)技術支撐耕地種植用途管控绿壮、制種基地監(jiān)管浑云、宅基地改革試點等工作。
(三)強化數(shù)據(jù)發(fā)布和服務秃值。開展水稻岔爹、大豆等8個重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設試點茅囱，發(fā)布生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)哑逾。在網(wǎng)上開通數(shù)據(jù)頻道，通過集聚部門數(shù)據(jù)服務資源浆英，打造一站式數(shù)據(jù)服務窗口吹复，為公眾、社會主體提供數(shù)據(jù)查詢服務批型。
三轧愧、關于打通科技創(chuàng)新成果轉化的“最后一公里”
我部會同有關部門通過政策引導含滴、科技支撐、示范建設等方式丐巫，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速向數(shù)字化谈况、智能化發(fā)展。
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟递胧。工業(yè)和信息化部指導騰訊碑韵、阿里等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)項目，提供免費數(shù)字化工具用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營缎脾，為農(nóng)民增收開辟新渠道祝闻。我部會同相關部門印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導意見》，在110個縣(市遗菠、區(qū))開展試點联喘，指導各地建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系辙纬、支撐保障體系豁遭，促進農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。
(二)建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)贺拣。我部會同財政部妨宪、國家發(fā)展改革委，分兩批將200個縣(市帖奠、區(qū))納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單之灼，要求各地加快推動農(nóng)業(yè)設施化、園區(qū)化创邦、融合化比紫、綠色化、數(shù)字化丝您。2022年蕾捣，我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設指南》，引導示范區(qū)用數(shù)字化引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化但珍。
四齐寻、關于數(shù)字鄉(xiāng)村復合人才培養(yǎng)
我部以打造農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略人才力量為重點，采取多項措施绎术，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才隊伍建設取得顯著成效刨吸。
(一)實施“百萬擴招”行動計劃。我部會同教育部組織實施“百萬高素質農(nóng)民學歷提升行動計劃”材诽，面向包括農(nóng)村兩委人員底挫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員在內的群體，幫助100萬人接受學歷職業(yè)教育脸侥，形成一批留得住建邓、用得上盈厘、干得好、帶得動的鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍官边。
(二)開展高素質農(nóng)民培育沸手。我部組織實施高素質農(nóng)民培育計劃，面向種養(yǎng)大戶注簿、家庭農(nóng)場經(jīng)營者罐氨、農(nóng)民合作社帶頭人等重點群體開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓；面向院校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體滩援，加強創(chuàng)業(yè)群體技術技能培訓栅隐，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快構建有文化玩徊、懂技術租悄、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民隊伍写寄。2022年培育高素質農(nóng)民75.4萬人诲操，其中農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者3.9萬人。
(三)開展“一村一名大學生計劃”纽材。教育部整合國家開放大學及其辦學體系資源帮伙，組織實施“一村一名大學生計劃”，為村干部和農(nóng)民工提供學歷繼續(xù)教育敛纺。截至2023年2月鹰党，累計開設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理(農(nóng)村電商方向)、電子商務(農(nóng)副產(chǎn)品營銷方向)等29個本虹体、尩霾兀科專業(yè)(方向)，招生99.59萬人怨耸，培養(yǎng)畢業(yè)生65.25萬人精臭。
下一步，我部將會同有關部門乘颖，積極引導財政摇祖、金融、社會資本持續(xù)加大投入力度萎河，加強科技供給和應用荔泳，強化高素質農(nóng)民培育，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化公壤、智能化换可。
感謝你們對我部工作的關心椎椰，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持厦幅。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年8月16日
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