對十四屆全國人大一次會議第1807號建議的答復(fù)
王連增代表：
您提出的“關(guān)于加快設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食與食品安全的建議”收悉瘸劳。經(jīng)商國家發(fā)展改革委品扯、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策部署妖恨，我部會同有關(guān)部門采取系列有力措施捻钢，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
一足沥、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃布局
2023年6月上旬稻续，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號滔菠，以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》)逮碾，確定了到2030年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%、機(jī)械化率達(dá)到60%以上等發(fā)展目標(biāo)批斯，按照設(shè)施種植辞槐、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)粘室、倉儲保鮮和糧食烘干設(shè)施等領(lǐng)域榄檬，規(guī)劃布局了四方面重點(diǎn)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，并制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕10號衔统，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)鹿榜、《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實(shí)施方案(2023—2025年)》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕16號，以下簡稱《實(shí)施方案》)缰冤。
二犬缨、關(guān)于加強(qiáng)政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)扶持
2023年喳魏，中央層面安排專門資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息棉浸；中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策中已將設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)具納入補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，主要包括卷簾設(shè)備刺彩、加溫設(shè)備等設(shè)施
種植機(jī)械裝備迷郑，孵化機(jī)、喂(送)料機(jī)等設(shè)施畜牧機(jī)械裝備创倔。同時嗡害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用但暫不在全國補(bǔ)貼范圍的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備等却值，指導(dǎo)各地通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定卑竹、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)等渠道予以支持；協(xié)調(diào)推動金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持私闭，開發(fā)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品砾漓，組織開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備和投融資對接。截至目前宽用，已累計(jì)儲備現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1952個闭榛，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已對其中366個項(xiàng)目授信805.9億元。
三跌缩、關(guān)于培育高素質(zhì)農(nóng)民和建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)
深入開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作衍肥，面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者雀肠、農(nóng)民合作社帶頭人和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點(diǎn)群體開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)刀念，著力提升農(nóng)民技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì)，因地制宜培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才，2022年培育高素質(zhì)農(nóng)民75.4萬人罗卿。組織專家錄制教學(xué)視頻史隆，并編制培訓(xùn)教材，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目曼验；依托中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開設(shè)專題培訓(xùn)班泌射，線上發(fā)布政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)鬓照、經(jīng)營管理等熔酷。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜專家指導(dǎo)組、國家蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家豺裆，分區(qū)域拒秘、分類型編制蔬菜設(shè)施推薦構(gòu)型圖集，集成示范“小棚變大棚”等改造升級措施臭猜，配套以宜機(jī)化為載體的栽培技術(shù)模式躺酒，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升設(shè)施生產(chǎn)管理水平蔑歌。
四羹应、關(guān)于研發(fā)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施
“十四五”期間，我部配合相關(guān)部門在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中啟動實(shí)施“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)次屠，促進(jìn)提高設(shè)施農(nóng)業(yè)自動化水平和生產(chǎn)效益脆逊；2023年6月中旬在山東青島舉辦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新裝備新技術(shù)新工藝新金融展示交流會，集中展示了一批國內(nèi)最新研發(fā)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品拇蟋；2023年6月印發(fā)的《指導(dǎo)意見》對開展先進(jìn)技術(shù)裝備的研發(fā)制造與集成應(yīng)用進(jìn)行專門部署棒鞍。同時加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)蓖搅。截至目前崖蟀，我部共支持約3.6萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社翩汰、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織吹迎，建設(shè)7.5萬個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，引導(dǎo)建設(shè)200多個產(chǎn)地冷鏈集配中心箫废，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸础姚。
下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合譬功，加大對全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持填恬。一是指導(dǎo)推動編制規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)奋隶，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際擂送，制定本地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨冈没模茖W(xué)確定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容嘹吨、投資標(biāo)準(zhǔn)搬味、實(shí)施方式，扎實(shí)有力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)蟀拷。二是強(qiáng)化政策支持碰纬。實(shí)施好設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點(diǎn)相關(guān)工作，根據(jù)各地財(cái)政對設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息情況问芬，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎補(bǔ)悦析。加強(qiáng)對各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資支持。三是打造創(chuàng)新引領(lǐng)基地此衅。推動創(chuàng)建一批特色鮮明的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板强戴，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)基地等示范帶動作用，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平整體提升挡鞍；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)體系骑歹，推動按標(biāo)生產(chǎn)，促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)前胀爸、產(chǎn)中夜墓、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)展稼。繼續(xù)組織現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專家指導(dǎo)組束多，開展技術(shù)培訓(xùn)骏庙，推廣一批設(shè)施農(nóng)業(yè)集成配套技術(shù)俩堡。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動等辣棉，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)氏诽。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持狰赘。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月21日
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