創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力膘椿。黨的二十大報告指出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位林索。近年來笙隙,研發(fā)費用加計扣除政策持續(xù)優(yōu)化完善,呈現(xiàn)出年年加力坎缭、步步擴圍竟痰、層層遞進的特點,對支持企業(yè)投入研發(fā)掏呼、鼓勵科技創(chuàng)新起到重要作用坏快。為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署憎夷,稅務部門莽鸿、科技部門高度重視貫徹落實工作,充分發(fā)揮部門合力拾给,推動政策紅利精準高效直達創(chuàng)新經(jīng)營主體祥得。
2018年,稅務總局所得稅司聯(lián)合科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司首次發(fā)布《研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引(1.0版)》蒋得,從政策概述级及、主要內容、核算要求额衙、備案和申報管理等方面對研發(fā)費用加計扣除政策進行了全面解讀饮焦,在指導基層稅務人員準確理解把握政策,幫助企業(yè)及時氛拜、充分甫蚊、準確享受政策紅利等方面發(fā)揮了積極作用。
稅務總局所得稅司聯(lián)合科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司對現(xiàn)行研發(fā)費用加計扣除相關政策進行全面梳理,編寫了《研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引(2.0版)》眼厕,力求全方位煮泪、多維度、深層次半就、更精煉展示政策要義酌非。
2.0版指引按照“實用性、全面性吸自、專業(yè)性”的原則編寫叭静,旨在政策查詢更加便捷、成文體系更加完善窥扭、文字表述更加專業(yè)给庶,為企業(yè)提供“菜單式”政策查詢服務。2.0版指引主要有以下四方面的特征:
一是注重體系化逼肯,展現(xiàn)政策要義“一覽無余”耸黑。2.0版指引將1.0版指引中分散的政策要點進一步整合,并以“模塊化”的形式展現(xiàn)“研發(fā)活動界定”“研發(fā)項目管理”“政策主要內容”“研發(fā)費用核算要求”“申報和后續(xù)管理”等內容篮幢,力求系統(tǒng)性大刊、深層次展現(xiàn)政策要義。
二是注重實用性三椿,力求政策內容“一目了然”缺菌。2.0版指引以“通用政策+口徑比較+流程解讀+稅務處理”等多種形式展現(xiàn)政策內容,邏輯清晰搜锰,一目了然伴郁,力求讓納稅人和基層稅務人員更加便捷查詢、理解政策蛋叼,更加準確適用政策焊傅。
三是注重全面性,剖析政策要點“一清二楚”鸦列。2.0版指引根據(jù)最新文件要求租冠,對研發(fā)活動界定、研發(fā)項目管理策退、費用核算要求电味、申報和后續(xù)管理等進行了全面介紹,能有效幫助基層稅務人員正確理解和把握政策執(zhí)行有關要求跑腮,幫助納稅人依法依規(guī)享受研發(fā)費用加計扣除政策晌箍。
四是注重專業(yè)性,助企業(yè)創(chuàng)新“一臂之力”帮冶。2.0版指引加強對研發(fā)活動界定與研發(fā)項目管理的解讀剿恬,專門在第二章和第三章中增加了“研發(fā)活動邊界的典型說明”與“研發(fā)項目流程管理說明”的內容索击,從正、反兩方面對研發(fā)活動與其他產業(yè)活動铡暂、其他科技活動的邊界進行解讀邢侵,并對研發(fā)項目從立項、實施倡油、結題與資料等不同環(huán)節(jié)的管理要點予以說明等版鳞。
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