德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市碳達(dá)峰工作方案的通知
德政字〔2023〕29 號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))趁矾，市政府各部門耙册、單位，各高等院校：
現(xiàn)將《德州市碳達(dá)峰工作方案》印發(fā)給你們毫捣，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際详拙，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
德州市人民政府
2023年6月22日
(此件公開發(fā)布)
德州市碳達(dá)峰工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央蔓同、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省委饶辙、省政府工作要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市碳達(dá)峰工作斑粱，根據(jù)國(guó)家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》弃揽、山東省《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)〉的若干措施》和《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》褂省，制定本方案巷卵。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)葵稚，全面貫徹黨的二十大精神帘衣，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想少锭，立足新發(fā)展階段，完整绿窿、準(zhǔn)確豌挫、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局纹轩，緊緊圍繞全省“走在前泄艘、開新局”目標(biāo)定位，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)缅科，協(xié)同推進(jìn)降碳宗商、減污、擴(kuò)綠耗跛、增長(zhǎng)裕照，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系调塌、產(chǎn)業(yè)體系晋南、能源體系和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面羔砾，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作负间，確保實(shí)現(xiàn)與全省同步達(dá)峰。
(二)主要目標(biāo)
“十四五”期間姜凄，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展政溃，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)态秧，
新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建董虱，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成申鱼。到2025年愤诱，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降16%以上捐友，完成省下達(dá)的二氧化碳排放下降任務(wù)目標(biāo)晋粱，為碳達(dá)峰奠定良好基礎(chǔ)。
“十五五”期間跛脾，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成辉茴，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立癣跟，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高女骗，煤炭消費(fèi)逐步減少景顷，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇誓籽，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2030年强男，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18%左右洪业，完成省下達(dá)的二氧化碳排放下降任務(wù)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)眨仪。
二峭桅、實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，大力發(fā)展新能源與可再生能源柑爸，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)吵护，全面構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推動(dòng)安全平穩(wěn)降碳表鳍。
1. 大力發(fā)展新能源與可再生能源馅而。全面推動(dòng)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展譬圣，加快推進(jìn)平原縣瓮恭、齊河縣、臨邑縣厘熟、禹城市屯蹦、寧津縣等國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)盯漂，盤活低效閑置土地資源颇玷，因地制宜開展集中式光伏發(fā)電示范應(yīng)用。到2030年就缆，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦帖渠。高質(zhì)量有序推進(jìn)陸上風(fēng)電開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)资担，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)基本條件和環(huán)保旬效、林業(yè)、土地利用等相關(guān)要求踱孕，做好余量風(fēng)力資源開發(fā)利用規(guī)劃讯匈。到2030年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到370萬(wàn)千瓦将窗。積極發(fā)展生物質(zhì)能策坏，做好生物質(zhì)資源利用潛力調(diào)查，合理規(guī)劃布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目泻畏，推進(jìn)生物天然氣等非電利用烈肉。依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用。積極開展氫能開發(fā)利用示范。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委甩高、市工業(yè)和信息化局凤阱、市科技局、市自然資源局霸督、市生態(tài)環(huán)境局芹枷、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局莲趣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鸳慈、國(guó)網(wǎng)德州供電公司)
2. 推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)妖爷，新建用煤項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行減量替代蝶涩。到2025年，在確保電力絮识、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下绿聘，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦以下抽凝機(jī)組和達(dá)到退役條件的背壓機(jī)組基本替代退出。大力推動(dòng)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造次舌、靈活性改造熄攘、供熱改造等“三改聯(lián)動(dòng)”，不斷降低供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗彼念。按照煤炭集中利用挪圾、清潔利用原則，減少非電行業(yè)燃煤利用量逐沙，對(duì)保障民生采暖需求的小熱電機(jī)組哲思，在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)前提下蔓酣，積極落實(shí)熱源改進(jìn)方案柴羞。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”载甸。到2025年稳嘁，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委齐犀、市生態(tài)環(huán)境局托习、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局)
3. 有序引導(dǎo)油氣消費(fèi)滥捣。持續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)虏淋，保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施沦昆，發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)尸查，建設(shè)省級(jí)區(qū)域性儲(chǔ)氣調(diào)峰中心摆野，推動(dòng)天然氣供儲(chǔ)銷一體化。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)凛驮，加強(qiáng)城中村、棚戶區(qū)等燃?xì)庠O(shè)施改造条辟，優(yōu)先保障民生用氣黔夭。在具有冷熱電需求的工業(yè)廠區(qū)建設(shè)分布式天然氣綜合利用示范，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站羽嫡。到2030年本姥，天然氣綜合保供能力達(dá)到19億立方米。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委杭棵、市自然資源局婚惫、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局魂爪、市商務(wù)局先舷、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局)
4. 加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)滓侍。加快分布式電源接網(wǎng)工程建設(shè)蒋川，提升電網(wǎng)信息采集傳輸、處理應(yīng)用撩笆、安全防護(hù)等系統(tǒng)智能化水平倡挚，優(yōu)化配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)可再生能源主動(dòng)消納能力筷疹。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)蒸拦，引導(dǎo)自備電廠、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)瞳竖、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷蜘把、工商業(yè)可中斷負(fù)荷等參與調(diào)節(jié)，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力句担。穩(wěn)妥安全用足用好存量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目庆牵，加快新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)，全面提升儲(chǔ)能在電源側(cè)青蝗、電網(wǎng)側(cè)遏填、負(fù)荷側(cè)的應(yīng)用水平，開展多能互補(bǔ)的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)示范世蕴。到2030年氛赞，儲(chǔ)能設(shè)施裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委塘丝、市自然資源局赔癌、國(guó)網(wǎng)德州供電公司)
專欄1 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目
1. 光伏發(fā)電。(1)電建臨盤“清潔能源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目；(2)華能德州天衢光伏發(fā)電項(xiàng)目灾票。
2. 風(fēng)電峡谊。(1)中廣核慶云中丁100MW風(fēng)電項(xiàng)目；(2)華潤(rùn)電力禹城一期100MW風(fēng)電項(xiàng)目刊苍；(3)禹城市葦河二期50MW風(fēng)電項(xiàng)目既们；(4)國(guó)瑞清風(fēng)平原50MW風(fēng)電場(chǎng)等。
3. 天然氣正什。(1)德州市天然氣管網(wǎng)“縣縣通”項(xiàng)目啥纸；(2)臨邑中石油3×15MW分布式燃機(jī)建設(shè)項(xiàng)目；(3)山東陸海能源有限公司天然氣運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目婴氮。
4. 儲(chǔ)能示范斯棒。(1)三峽能源慶云儲(chǔ)能電站項(xiàng)目；(2)山東電工電氣臨邑儲(chǔ)能項(xiàng)目主经；(3)國(guó)華齊河儲(chǔ)能電站項(xiàng)目荣暮。
(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程
立足先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，精準(zhǔn)布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈仇钞，推動(dòng)主要行業(yè)碳排放有序達(dá)峰返乏，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展俐番。
1. 推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展香诽。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰化工等行業(yè)落后產(chǎn)能撇熬，有序?qū)嵤┊a(chǎn)能轉(zhuǎn)移整合庐丁，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工烧已、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)榨凭，加強(qiáng)培育生物醫(yī)藥、高端裝備烘牌、新能源郑迅、新材料、電子信息等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能撮点，打造高效令聂、綠色、循環(huán)固棚、低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系统翩。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用此洲，提高用能電氣化水平厂汗，鼓勵(lì)企業(yè)及園區(qū)開展可再生能源自發(fā)自用和清潔能源替代委粉。實(shí)施綠色制造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)娶桦，建設(shè)綠色工廠贾节，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展衷畦，加快發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)氮双。以壓濾機(jī)、電機(jī)霎匈、
地源熱泵等節(jié)能環(huán)保成套裝備制造為核心，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)送爸。推動(dòng)有條件的行業(yè)開展全流程二氧化碳減排示范铛嘱。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委窗蠕、市生態(tài)環(huán)境局波烘、市交通運(yùn)輸局)
2. 推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深挖節(jié)能降碳潛力骏疆，加大
余熱回收力度亥矿，持續(xù)提高能源使用效率。增加優(yōu)質(zhì)碳素鋼潜佑、合金結(jié)構(gòu)鋼等高附加值產(chǎn)品比重锨飞。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源替代，加快廢鋼回收配送體系建設(shè)镐准，推進(jìn)全廢鋼電爐工藝徘敦。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，提高智能化管理水平诈金，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”綜合智慧能源園區(qū)虾钾，進(jìn)一步挖掘節(jié)能降碳潛力。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局拐棺、市發(fā)展改革委透嫩、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局)
3. 推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰察绷。優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局干签，重點(diǎn)推動(dòng)華魯恒升等煤化工企業(yè)高端化、多元化拆撼、低碳化發(fā)展筒严，加快構(gòu)建以針狀焦為起點(diǎn)的碳材料產(chǎn)業(yè)鏈。適度增加富氫原料比重情萤，推動(dòng)原料結(jié)構(gòu)輕質(zhì)化鸭蛙、優(yōu)質(zhì)化摹恨。開展化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)娶视，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)晒哄。推動(dòng)恒源石化退城入園，加快實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)升級(jí)肪获。深入推進(jìn)樂(lè)陵寝凌、臨邑、運(yùn)河恒升孝赫、禹城央颈、平原等化工產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造，堅(jiān)持高科技岗制、精細(xì)化械耙、生態(tài)型、循環(huán)式的發(fā)展方向刷男，推動(dòng)能量梯級(jí)利用袖蝙、物料循環(huán)利用。鼓勵(lì)開展二氧化碳捕集利用示范剪碱。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局羊耸、市發(fā)展改革委)
4. 推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管穆递，嚴(yán)禁新增水泥熟料葵伟、粉磨、平板玻璃產(chǎn)能词惭。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)绷觉，引導(dǎo)企業(yè)向輕型化、集約化莫辨、制品化轉(zhuǎn)型傲茄。依托“二代新型干法水泥”、富氧燃燒沮榜、數(shù)字化技術(shù)等盘榨，進(jìn)一步提升能源利用效率。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化蟆融，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間草巡。引導(dǎo)建材企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同處置建筑垃圾。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰型酥、工業(yè)廢渣山憨、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。積極發(fā)展裝配式建筑部品部件弥喉、新型墻體材料郁竟、低碳混凝土等綠色建材產(chǎn)業(yè)玛迄，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局棚亩、市發(fā)展改革委蓖议、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局腹瞒、市市場(chǎng)監(jiān)管局毁几、市城管局)
5. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。抓住雙碳目標(biāo)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇孝尺，推動(dòng)德州天衢新區(qū)新能源陵租、新材料、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼宪，打造引領(lǐng)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群育床。引導(dǎo)各縣(市、區(qū))依托特色資源困碰，找準(zhǔn)適合本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展新局面尽瑰。以農(nóng)副產(chǎn)品深加工西龟、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)園區(qū)化發(fā)展奠拢。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局镣学、市發(fā)展改革委、市科技局)
專欄2 工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)工程
1. 重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造瘟则。以化工黎炉、鋼鐵、建材領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)醋拧，全力打造全流程清潔化慷嗜、循環(huán)化、低碳化項(xiàng)目丹壕。
2. 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)庆械。圍繞高端裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保菌赖、醫(yī)養(yǎng)健康缭乘、新材料、新一代信息技術(shù)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)琉用，打造引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群堕绩。
(三)節(jié)能降碳增效工程
落實(shí)能耗“雙控”工作要求，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳增效邑时，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域奴紧。
1. 全面提升節(jié)能管理能力特姐。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)街赊，在項(xiàng)目審批上實(shí)行嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入搜计，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。充分發(fā)揮重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用娘介，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核杉藐，開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理用载，鼓勵(lì)高耗能企業(yè)建立能源管理中心攒置，加快推動(dòng)電力、鋼鐵披蚕、水泥尖坦、化工等行業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”步伐，提高能源管理精細(xì)化和信息化水平讹渴。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)装屈，壯大專業(yè)隊(duì)伍，綜合運(yùn)用行政處罰擒欢、信用監(jiān)管等手段路学，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委盒件、市工業(yè)和信息化局蹬碧、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局炒刁、市審批服務(wù)局恩沽、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
2. 實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程翔始，推動(dòng)電力罗心、鋼鐵、造紙等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造城瞎，提升能源資源利用效率协屡。開展園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)全谤，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用肤晓，加大節(jié)能環(huán)保改造力度，推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用认然。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程补憾，開展建筑、交通反俱、照明忱厨、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造辱囤，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，創(chuàng)新貨物運(yùn)輸服務(wù)模式鲤瞪，加強(qiáng)供暖供熱管網(wǎng)改造和中遠(yuǎn)距離熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)牢介，開發(fā)利用多熱源共網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)，提高熱網(wǎng)自動(dòng)化控制水平揉拯，推動(dòng)城市綜合能效提升泳厌。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局液斩、市科技局薇雳、市生態(tài)環(huán)境局炼幔、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局啼厌、市城管局)
3. 推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效壮吩。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制喝噪，綜合運(yùn)用稅收捣域、價(jià)格故觅、補(bǔ)貼等多種手段，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能技改投入力度座柱，加快淘汰落后低效設(shè)備迷帜，推廣先進(jìn)高效用能設(shè)備，全面提升能效水平辆布。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能
保溫管道瞬矩、高效儲(chǔ)能節(jié)能照明產(chǎn)品茶鉴，積極推動(dòng)高效節(jié)能工業(yè)爐窯使用與現(xiàn)有爐窯技術(shù)改造锋玲，推進(jìn)現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放和節(jié)能改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管涵叮，強(qiáng)化生產(chǎn)惭蹂、經(jīng)營(yíng)、銷售割粮、使用盾碗、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)格執(zhí)行能效限額標(biāo)準(zhǔn)舀瓢，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)廷雅。高水平統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快高效算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓣车，提高算力能效唆逻，優(yōu)化能源利用方式，提升可再生能源利用率菠贡，推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)綠色高質(zhì)量發(fā)展唇墅。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委栅告、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局特奇、市市場(chǎng)監(jiān)管局域抚、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局)
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展剧么，建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制涵蔓，打造綠色低碳、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)建設(shè)“德州樣板”卿俺。
1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展鬓预。加快打造以德州天衢新區(qū)為引領(lǐng)，多縣(市颜说、區(qū))組團(tuán)發(fā)展新布局购岗，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模。落實(shí)城市建筑拆除管理要求门粪，把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)喊积，推進(jìn)“織補(bǔ)城市”建設(shè)。推行綠色建造玄妈，推廣綠色建材乾吻，推動(dòng)建材循環(huán)利用，大力發(fā)展以鋼結(jié)構(gòu)拟蜻、混凝土結(jié)構(gòu)為主的裝配式建筑绎签，將綠色低碳發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)酝锅、生產(chǎn)诡必、運(yùn)輸、施工搔扁、交付等建造全過(guò)程爸舒，推廣應(yīng)用BIM、物聯(lián)網(wǎng)等智慧建造技術(shù)遇冶。扎實(shí)推動(dòng)海綿城市建設(shè)材又。發(fā)展綠色城鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。到2025年涧智，全市新開工裝配式建筑面積占當(dāng)年城鎮(zhèn)新開工民用建筑面積的比例達(dá)40%以上药屠。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委誊桅、市財(cái)政局崇旺、市自然資源局、市水利局)
2. 加快提升建筑能效水平。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)皱蝙，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)悉通，將主城區(qū)打造成為綠色建筑發(fā)展核心區(qū)。推廣超低能耗矮层、低碳建筑滤填。穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平，加強(qiáng)適用不同類型建筑的節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣晓言，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑能效提升改造认扼、公共建筑節(jié)能改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造重贺。鼓勵(lì)在公共建筑推行供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理骑祟。到2025年，新增綠色建筑3000萬(wàn)平方米气笙。新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)次企、新建公共建筑全面執(zhí)行72.5%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局潜圃、市發(fā)展改革委缸棵、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局谭期、市大數(shù)據(jù)局堵第、市城管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心)
3. 大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)隧出。深化可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)踏志，推廣分布式光伏、光熱與建筑一體化應(yīng)用胀瞪，開展“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”针余，探索集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能念澜、直流配電吼闽、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)牌度。推動(dòng)城鄉(xiāng)供熱體系升級(jí)改造禾样，深挖熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱供暖潛力揖蜒，因地制宜推行生物質(zhì)能怨瑰、地?zé)崮堋⑷細(xì)馍睢岜玫确植际讲仪怼⒎稚⑹角鍧嵉吞脊┡５?025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%涧馋，新建公共機(jī)構(gòu)锡胡、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局蚜懦、市發(fā)展改革委绘雁、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局援所、市城管局)
4. 深入推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能綠色低碳轉(zhuǎn)型庐舟。高質(zhì)量推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇條件合適的地點(diǎn)開展綠色農(nóng)房示范住拭，加快現(xiàn)有農(nóng)房節(jié)能改造挪略。開展“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)，加快生物質(zhì)能滔岳、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用杠娱。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，在村居密集區(qū)積極推進(jìn)集中式清潔取暖谱煤，在非密集區(qū)推廣電取暖墨辛、熱泵等分散式清潔取暖。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程趴俘，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)睹簇。推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寥闪、市發(fā)展改革委太惠、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局椭梁、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局逼读、市城管局、國(guó)網(wǎng)德州供電公司)
(五)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
科學(xué)制定交通領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案捻奉，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系青先，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
1. 構(gòu)建綠色低碳智慧交通體系九站。打造區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心委鸯，依托濟(jì)鐵(平原)鐵路物流園、德州宏運(yùn)通國(guó)際物流園等物流園區(qū)屋骇，開展規(guī)姆乒化多式聯(lián)運(yùn)示范，提高綜合運(yùn)輸效率殷彰。引導(dǎo)大宗貨物采用鐵路射屿、管道诚摹、新能源和清潔能源汽車等運(yùn)輸方式，積極優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)殴胧，大力推進(jìn)鐵路渗稍、公路、管道的高效順暢銜接团滥。鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路免胃、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施。推廣“零碳”服務(wù)區(qū)建設(shè)惫撰。打造“零碳”物流園區(qū)羔沙，園區(qū)內(nèi)加強(qiáng)光伏等新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局及建設(shè)。加快發(fā)展智慧交通厨钻，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式有效銜接扼雏，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)夯膀，拓展完善農(nóng)村客運(yùn)站服務(wù)功能诗充，推廣“多站合一”的農(nóng)村物流服務(wù)模式，完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)诱建。打造高效銜接蝴蜓、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，優(yōu)化城區(qū)武骆、城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局榛舍，加快德陵公交一體化發(fā)展，積極引導(dǎo)公眾自主選擇綠色低碳出行交通方式硝锨。到2025年耽慌，城市建成區(qū)市民綠色出行比例達(dá)到70%以上。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局储佣、市發(fā)展改革委辅任、市公安局、市自然資源局位蓉、市國(guó)資委立漏、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心)
2. 推動(dòng)交通工具裝備綠色低碳轉(zhuǎn)型冶媚。大力推廣新能源汽車聪戳，推動(dòng)公交、出租等城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代太迈，公共機(jī)構(gòu)新增及更換公務(wù)用車针执，除涉及國(guó)家安全便锨、偵查辦案围辙、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作要求的車輛外，應(yīng)當(dāng)全部使用新能源汽車，鼓勵(lì)將鐵路貨場(chǎng)姚建、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所非道路移動(dòng)機(jī)械和老舊車輛替換為清潔能源車輛矫俺。加快新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比掸冤。到2030年厘托，城市建成區(qū)每年新增和更新的城市公共汽車(除應(yīng)急救援車輛外)新能源車輛比例為100%，新增和更新的出租新能源和清潔能源車輛比例80%以上稿湿，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右铅匹，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)峰。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局饺藤、市發(fā)展改革委包斑、市工業(yè)和信息化局、市公安局涕俗、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心)
3. 推動(dòng)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)罗丰。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)山堵、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程腊囤，降低全生命周期碳排放。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”硅决，有序推進(jìn)交通樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)集加油韭展、充電(樁)、加氣拂是、加氫等一體化的綜合能源站验沮，打造“適度超前、快充為主责祥、慢充為輔”的綠色續(xù)航網(wǎng)絡(luò)牡增。到2025年，城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率基本達(dá)到100%壳坞。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局柑耙、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局搂瓣、市商務(wù)局雷鸟、市國(guó)資委、市公路事業(yè)發(fā)展中心)
專欄3 綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目
1. 鐵路建設(shè)氢拥。建設(shè)濟(jì)鄭高鐵(齊河段)蚌铜、津?yàn)H高鐵(慶云段)。
2. 客運(yùn)樞紐建設(shè)嫩海。改擴(kuò)建德州東站綜合客運(yùn)樞紐冬殃，新建陵城高鐵囚痴、臨邑北高鐵、夏津南高鐵审葬、武城綜合客運(yùn)樞紐深滚。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率涣觉，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用痴荐。
1. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)禹城國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)官册，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源生兆、清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈膝宁，將綠色發(fā)展理念融入補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈全過(guò)程皂贩，構(gòu)建集采購(gòu)、生產(chǎn)嚎区、營(yíng)銷拘挡、回收及物流于一體的綠色供應(yīng)鏈體系。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)蝶桑，開展化工掌社、造紙等行業(yè)循環(huán)化改造，促進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用窄切、能量梯級(jí)利用簇茉、水資源循環(huán)利用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合示范園區(qū)炫胡。到2030年哈寂，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委狗城、市工業(yè)和信息化局佑茴、市生態(tài)環(huán)境局)
2. 健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)蚊楞，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應(yīng)用平臺(tái)键闺，提升廢舊物資循環(huán)利用水平。嚴(yán)格再生資源行業(yè)規(guī)范管理澈驼，推動(dòng)廢鋼鐵加工辛燥、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等資質(zhì)認(rèn)定，提升廢鋼鐵缝其、廢塑料等回收利用企業(yè)技術(shù)與管理水平挎塌，促進(jìn)汽車零部件再制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)退役動(dòng)力電池内边、光伏組件榴都、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用待锈。推行廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式缭贡。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委炉擅、市工業(yè)和信息化局辉懒、市生態(tài)環(huán)境局阳惹、市商務(wù)局、市城管局)
3. 推進(jìn)大宗固廢綜合利用眶俩。鼓勵(lì)煤矸石琢播、粉煤灰在工程建設(shè)領(lǐng)域的大摻量、規(guī)能梗化利用茄颈。拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物利用途徑，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化宁线、飼料化去柿、原料化、基料化僻一、燃料化“五料化”利用幅裳。推進(jìn)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。到2030年冀肆，建筑垃圾綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到75%铆寓，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在95%以上。(市發(fā)展改革委凄恤、市工業(yè)和信息化局陵蜻、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局嘿辟、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局舆瘪、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 加快生活垃圾資源化利用红伦。嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類管理?xiàng)l例介陶，健全垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋試點(diǎn)建設(shè)色建。加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系哺呜，全面實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集箕戳、分類運(yùn)輸某残、分類處理。優(yōu)化生活垃圾焚燒處理工藝陵吸，推進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)玻墅，提高生活垃圾資源化利用水平介牙。推進(jìn)污水資源化利用。到2030年澳厢，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋环础，5個(gè)以上縣(市、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類示范縣姊康。(責(zé)任單位：市城管局岗翔、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)
(七)綠色碳匯能力鞏固提升工程
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念碎瓢，推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)蹲鱼，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田戴仁、濕地哲耐、土壤的固碳作用，鞏固提升生態(tài)碳匯能力贱僚，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量鳞爱。
1. 鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用吝沃，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局便师。加強(qiáng)夏津黃河故道森林公園、齊河黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園俐逛、減河與馬頰河中部森林資源周邊生態(tài)修復(fù)和古樹名木保護(hù)管理乙淡。開展森林提質(zhì)增效生態(tài)修復(fù)治理工程，實(shí)施冀魯邊界桑嘶、重點(diǎn)水系等防護(hù)林體系炊汹、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)公益林建設(shè)，建立森林保護(hù)小區(qū)體系逃顶，保護(hù)及提升現(xiàn)有省級(jí)以上森林公園碳匯能力讨便。完善濕地分級(jí)管理體系，以禹城市以政、樂(lè)陵市霸褒、齊河縣、夏津縣等地國(guó)家濕地公園為重點(diǎn)盈蛮，提升和修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)废菱，增強(qiáng)濕地固碳能力。推動(dòng)全域綠網(wǎng)工程建設(shè)抖誉，打造禹城市城鄉(xiāng)連接路森林生態(tài)廊道省級(jí)樣板工程殊轴，提高綠地碳匯增量。到2030年，全市森林蓄積量達(dá)到1000萬(wàn)立方米旁理，森林覆蓋率穩(wěn)定在10%左右验恕，濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，確保259平方千米濕地面積不減少个宾。(責(zé)任單位：市自然資源局梅砰、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局颁音、市水利局)
2. 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐姨篮。建立健全碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)管理體系，組織開展森林冤兄、濕地等碳匯本底調(diào)查咬钝，逐步建立覆蓋森林杀铆、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)沮汇，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯“一張圖”。探索開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算抚袁，定期開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估嬉咐，完善森林碳庫(kù)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推動(dòng)樂(lè)陵市多尺、齊河縣绕睹、慶云縣省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制縣域試點(diǎn)建設(shè)工作，探索能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑憨琳。(責(zé)任單位：市自然資源局诫钓、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局篙螟、市生態(tài)環(huán)境局菌湃、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局遍略、市大數(shù)據(jù)局)
3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳惧所。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等開發(fā)利用绪杏，推廣“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式下愈。探索小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，開發(fā)“齊河黃河味道”“夏津古桑”“樂(lè)陵金絲小棗”等綠色食品品牌和“德州味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌蕾久。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)势似，綜合采取保護(hù)性耕作、施用有機(jī)肥僧著、秸稈還田等措施履因，提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)農(nóng)田土壤的固碳能力。合理控制化肥那赘、農(nóng)藥企恢、地膜使用量，開展“化肥朦我、農(nóng)藥零增長(zhǎng)”行動(dòng)弓聋。推廣種養(yǎng)結(jié)合、間作種植和畜禽養(yǎng)殖作物種植協(xié)同管理袜娇，加強(qiáng)畜禽糞污處理和資源化利用纷炼。整縣提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力输跑，實(shí)施控源截污桂葛、清淤疏浚、水體凈化等工程营将。到2025年秀裂，單位耕地面積化肥、農(nóng)藥施用量相較于2020年分別下降6%冗美、10%左右魔种。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委粉洼、市財(cái)政局节预、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局属韧、市水利局安拟、市城管局)
專欄4 碳匯鞏固提升重點(diǎn)項(xiàng)目
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。1. 德州市黃河下游灘區(qū)(山東段)土地綜合整治(造林綠化)項(xiàng)目宵喂。2. 齊河黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目糠赦。3. 夏津九龍口國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(八)綠色低碳科技創(chuàng)新工程
發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用樊破，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展愉棱。
1. 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。按照“孵化培育哲戚、入庫(kù)扶持奔滑、成長(zhǎng)壯大、高企認(rèn)定”的全鏈條創(chuàng)新模式顺少，梯次培育科技型企業(yè)迈壤。大力推行“揭榜掛帥”制，圍繞可再生能源磕裂、儲(chǔ)能趟雄、氫能、生態(tài)碳匯等低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入窖夸，充分釋放市科技專項(xiàng)資金等政策紅利契片，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞碳達(dá)峰碳中和主題開展科技交流杂员，強(qiáng)化校地合作模式汛欺，建立綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體。(責(zé)任單位：市科技局设塑、市發(fā)展改革委琉语、市生態(tài)環(huán)境局)
2. 推進(jìn)低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接京津地區(qū)譬奈、濟(jì)南密哈、長(zhǎng)三角地區(qū)等科研院校和創(chuàng)新企業(yè)，大力引進(jìn)高校系莺戒、中科系等研發(fā)平臺(tái)伴嗡，爭(zhēng)取建優(yōu)建強(qiáng)一批雙碳領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)向節(jié)能降碳脏毯、減污降碳闹究、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域靠攏幔崖，圍繞農(nóng)業(yè)食店、化工、新能源赏寇、新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)吉嫩。對(duì)接國(guó)家和省雙碳專業(yè)人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，強(qiáng)化平臺(tái)技術(shù)型人才引流和培養(yǎng)嗅定，重點(diǎn)面向京津冀自娩、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新人才密集區(qū)域渠退，布局域外“人才飛地”忙迁，招引承接溢出人才資源和綠色低碳項(xiàng)目。完善碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系论艰，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)吠败。(責(zé)任單位：市科技局、市委組織部勇袋、市發(fā)展改革委镇轿、市教育體育局、市生態(tài)環(huán)境局)
3. 加強(qiáng)低碳技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化淑助。聚焦綠色化工斟彻、綠色建材、高端裝備等低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地粟辛。加強(qiáng)與京津和省內(nèi)高校院所氨案、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果的交流合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用芙掖，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系鸥司，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估汉惫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培愁、科技金融等服務(wù)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化水平缓窜。(責(zé)任單位：市科技局定续、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局禾锤、市生態(tài)環(huán)境局私股、市交通運(yùn)輸局)
(九)綠色低碳開放工程
完善綠色貿(mào)易體系，加強(qiáng)低碳對(duì)外合作恩掷，全面提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平倡鲸。
1. 大力發(fā)展綠色貿(mào)易。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略黄娘，增加高質(zhì)量高附加值綠色產(chǎn)品生產(chǎn)峭状，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色工業(yè)產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易逼争，鼓勵(lì)企業(yè)全面融入綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈优床，以通裕重工、景津環(huán)保誓焦、奧福陶瓷等高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保服務(wù)型企業(yè)為主胆敞，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、大型風(fēng)電裝備怕猖、電子元件酝梧、廢氣治理核心材料及器件等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高耗能高排放產(chǎn)品退稅政策簇寻，合理調(diào)節(jié)高耗能高排放產(chǎn)品出口掸阶。積極擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口比例，全面提高與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈帘既、供應(yīng)鏈爬喝、創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)顷敞、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口程鸵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局鹿磁、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局频僵、市稅務(wù)局骆喉、德州海關(guān)、國(guó)網(wǎng)德州供電公司)
2. 積極開展交流合作嫌术。積極參與“一帶一路”建設(shè)哀澈、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與各方在清潔能源度气、生態(tài)保護(hù)割按、氣候變化、森林資源保護(hù)等領(lǐng)域的交流合作磷籍。加強(qiáng)與省屬國(guó)有企業(yè)适荣、駐魯中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，提升合作實(shí)效院领。加快推進(jìn)濟(jì)德一體化發(fā)展弛矛，強(qiáng)化低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度，探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)合作新模式比然。鼓勵(lì)市內(nèi)能源企業(yè)積極在油氣長(zhǎng)輸管道丈氓、能源裝備、能源技術(shù)服務(wù)等方面與中央大型能源企業(yè)開展產(chǎn)能項(xiàng)目合作强法。(責(zé)任單位：市外辦万俗、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局私免、市發(fā)展改革委木冈、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局檀抡、市國(guó)資委)
(十)全社會(huì)綠色低碳工程
全面增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)脏偏、生態(tài)意識(shí)园溃，加快建設(shè)“低碳德州”。
1. 提高全民節(jié)能低碳意識(shí)掺胖。開展全民節(jié)能低碳宣傳教育冲雾，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)公眾廣泛認(rèn)知盾叭。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署奥怪，積極辦好全國(guó)節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周肄高、全國(guó)低碳日盘瞧、世界環(huán)境日蚂兴、全國(guó)科普日等主題宣傳活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心膘掰。(責(zé)任單位：市委宣傳部章姓、市發(fā)展改革委、市教育體育局识埋、市科技局凡伊、市生態(tài)環(huán)境局、市科協(xié))
2. 推廣綠色低碳生活方式窒舟。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品服務(wù)供給系忙，構(gòu)建綠色低碳生活新場(chǎng)景，打造“無(wú)廢城市”惠豺。加強(qiáng)辦公中心笨觅、商圈、景區(qū)與公共交通的接駁服務(wù)耕腾，推廣多樣化公交服務(wù)模式见剩。鼓勵(lì)使用節(jié)能汽車和新能源汽車。發(fā)展低碳型生態(tài)休閑觀光旅游扫俺，打造低碳城市形象苍苞。探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。深化綠色家庭創(chuàng)建行動(dòng)涉姆，自覺(jué)實(shí)行垃圾減量分類耕粪，減少一次性不可降解塑料制品使用，推廣節(jié)水器具绳弯、節(jié)電燈具妨宙、節(jié)能家電、綠色家具等產(chǎn)品耗砖。促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品銷售伐歇，提高綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。(責(zé)任單位：市委宣傳部廉旅、市發(fā)展改革委磁姻、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局桌苔、市交通運(yùn)輸局革睬、市商務(wù)局、市城管局腻喇、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心)
3. 引導(dǎo)企業(yè)履行低碳責(zé)任竣康。完善節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品評(píng)估體系，提高企業(yè)研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)和低碳產(chǎn)品的投資積極性瓢谢。鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)畸写，主動(dòng)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證驮瞧。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案艺糜，深入研究碳減排路徑剧董，推進(jìn)節(jié)能降碳。按照環(huán)境信息依法披露要求破停，相關(guān)上市企業(yè)和發(fā)債企業(yè)要定期公布企業(yè)碳排放信息翅楼。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律監(jiān)督真慢，督促企業(yè)自覺(jué)履行低碳責(zé)任毅臊。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局黑界、市生態(tài)環(huán)境局管嬉、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委)
4. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)朗鸠。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容蚯撩，各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)抵刺，分階段饲悟、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性衫喜、緊迫性根朱、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)可丝。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部敏盒，要提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)氓愿∥痰剩〔責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校(市行政學(xué)院)悉契、市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〕
三启毁、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)全市碳達(dá)峰工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)憔辞，由市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌制定方針策略摊滔、研究重大問(wèn)題阴绢。明確方案實(shí)施責(zé)任主體，建立主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)艰躺，其他有關(guān)部門分工配合呻袭、各縣(市眨八、區(qū))政府(管委會(huì))和企業(yè)細(xì)化落實(shí)的工作機(jī)制。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要逐條逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)任務(wù)舉措左电，做好各自領(lǐng)域的碳排放控制工作廉侧，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督導(dǎo)篓足、有落實(shí)段誊、有結(jié)果。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)栈拖，定期對(duì)各縣(市连舍、區(qū))和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度涩哟，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)审亿。〔責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室帝愉、各有關(guān)部門最咖，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕
(二)完善政策保障暖麻。嚴(yán)格執(zhí)行碳排放統(tǒng)計(jì)核算有關(guān)制度碑甘，逐步建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理式蠢，保障碳排放權(quán)交易市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行廉贤。利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用遥妒，增強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)卧蒂、計(jì)量、核算的準(zhǔn)確性珍询。定期開展森林圆乡、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。統(tǒng)籌資金加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)策橘、重大示范炸渡、重大工程的支持力度。強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)丽已、稅收引導(dǎo)功能蚌堵，支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)能出清的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沛婴。持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度吼畏。落實(shí)國(guó)家、省節(jié)能節(jié)水嘁灯、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策泻蚊，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用躲舌。整合發(fā)揮現(xiàn)有綠色發(fā)展方向基金作用。支持實(shí)體企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券性雄、上市等方式融資没卸。積極支持重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，加強(qiáng)碳排放配額分配管理秒旋。積極推行合同能源管理约计，推廣節(jié)能咨詢、診斷炊捻、設(shè)計(jì)鸦呆、融資、改造眨捶、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式畔香。執(zhí)行國(guó)家和省差別化價(jià)格制度，對(duì)高耗能履字、高排放猪褐、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施差別價(jià)格、超額累進(jìn)價(jià)格等政策攀瘟，促進(jìn)能源資源集約高效利用和蛀。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推廣供熱分戶計(jì)量和按供熱熱量收費(fèi)诉玲，落實(shí)超低能耗建筑搂棱、可再生能源建筑應(yīng)用及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用氣、用電價(jià)格優(yōu)惠政策沫流。鼓勵(lì)具有典型代表性的區(qū)域和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)偏控。〔市發(fā)展改革委滑沧、市科技局并村、市財(cái)政局、市自然資源局滓技、市生態(tài)環(huán)境局哩牍、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局令漂、市統(tǒng)計(jì)局膝昆、市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局叠必、市城管局外潜、市稅務(wù)局、人民銀行德州市中心支行挠唆、德州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)处窥，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))落實(shí)〕
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核玄组。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控滔驾，合理控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度杏住。逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)體系采冕，強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)督考核，定期跟進(jìn)贫拭、評(píng)估孩青、分析主要目標(biāo)的完成情況，并將其納入各縣(市耍叮、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核森肉。加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)滋评，對(duì)未完成碳排放控制目標(biāo)的依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)朵泌。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要組織開展碳達(dá)峰相關(guān)目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估购廊，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告岳舔。〔責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刃镶、各有關(guān)部門躲扣，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕
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