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答復(fù):關(guān)于出臺(tái)指導(dǎo)意見明確食品中熱量的定義和聲稱數(shù)值限定的意見

2023-07-11 09:57:09 來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 閱讀量：10822

　　對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第BH0156號(hào)建議的答復(fù)
 
　　徐賢淑代表：
 
　　您提出的《關(guān)于出臺(tái)指導(dǎo)意見明確食品中熱量的定義和聲稱數(shù)值限定的意見》收悉突倍，現(xiàn)答復(fù)如下：
 
　　一腔稀、關(guān)于預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求
 
　　您提出明確食品中熱量的定義和聲稱數(shù)值限定的建議，對(duì)消費(fèi)者結(jié)合自身營(yíng)養(yǎng)需求進(jìn)行科學(xué)選購(gòu)羽历、科學(xué)飲食具有重要意義焊虏。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明淡喜，也是消費(fèi)者直觀了解食品營(yíng)養(yǎng)組分、特征的有效方式诵闭。原衛(wèi)生部制定了《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050—2011)拆火，于2013年1月1日起實(shí)施。通過(guò)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)涂圆，要求預(yù)包裝食品必須標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容，一是有利于宣傳普及食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)湃儒，指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食还纤；二是有利于促進(jìn)消費(fèi)者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽氯摆，科學(xué)宣傳有關(guān)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)埠邻，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
　　根據(jù)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050—2011)問(wèn)答(修訂版)峡冻，能量指食品中蛋白質(zhì)苞惰、脂肪、碳水化合物等產(chǎn)能營(yíng)養(yǎng)素在人體代謝中產(chǎn)生能量的總和最奸。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上標(biāo)示的能量主要由計(jì)算法獲得咕诊，即蛋白質(zhì)、脂肪拜殊、碳水化合物等產(chǎn)能營(yíng)養(yǎng)素的含量乘以各自相應(yīng)的能量系數(shù)并進(jìn)行加和焚卖，能量值以千焦(kJ)為單位標(biāo)示。當(dāng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示核心營(yíng)養(yǎng)素以外的其他產(chǎn)能營(yíng)養(yǎng)素如膳食纖維等匿党，還應(yīng)計(jì)算膳食纖維等提供的能量晰绎；未標(biāo)注其他產(chǎn)能營(yíng)養(yǎng)素時(shí)，在計(jì)算能量時(shí)可以不包括其提供的能量括丁。標(biāo)準(zhǔn)附錄A中標(biāo)明了kJ和kcal的對(duì)應(yīng)關(guān)系荞下，即能量8400kJ相當(dāng)于2000kcal。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)附錄C中明確了“無(wú)能量”“低能量”等含量聲稱的要求和條件史飞。
 
　　二尖昏、加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作
 
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作。按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定祸憋，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極配合國(guó)家衛(wèi)生健康委会宪，完善《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題蚯窥，提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性掸鹅、操作性和適用性。對(duì)于違反標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)定的行為拦赠，將依法組織查處巍沙。2017年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》句携，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品献舍、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口單位履行主體責(zé)任的監(jiān)管宴亦，嚴(yán)厲打擊違規(guī)營(yíng)銷宣傳產(chǎn)品功效苟及、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為，推動(dòng)各地落實(shí)屬地管理責(zé)任啥闪，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)夷钥，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全曙悠。2018年10月婿残，為推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各地整治工作的指導(dǎo)烘韩，全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》襟腹，從標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、虛假宣傳室用、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管等方面摊哟，對(duì)整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理添瓷，并采用問(wèn)答的方式限寞，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。2021年11月仰坦，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》履植，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。2022年12月悄晃，制定發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)識(shí)指南》玫霎，指導(dǎo)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品企業(yè)規(guī)范標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)生妈橄、臨床營(yíng)養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理使用特醫(yī)食品庶近。
 
　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)采取措施眷蚓，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注鼻种，加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益沙热。同時(shí)叉钥，持續(xù)保持整治虛假違法食品廣告的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造公平有序篙贸、公眾滿意的廣告市場(chǎng)秩序码累。
 
　　衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持譬椰。
 
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局
 
　　2023年5月20日

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